2024年上半年，县林业局在县委县政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于林业工作的重要指示精神，紧紧围绕年初制定的工作目标，积极推进各项林业工作。现将上半年工作总结如下：

    一、管理水平不断提升

    （一）队伍建设持续加强

以习近平生态文明思想为科学指引，坚定不移地推进党的建设新的伟大工程，将干部队伍建设视为深化生态文明体制改革、强化生态文明建设、高效推进生态保护工作的核心驱动力。致力于打造一支既具备深厚理论功底又勇于实践创新，既专业精湛又服务为民，同时保持高度廉洁自律的林业生态文明铁军。一是有序推进党纪学习教育。从4月份正式启动党纪学习教育以来，局党组织重点学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，采取理论学习中心组学等方式开展了三次专题学习研讨，把学习重要论述作为党纪学习教育重要任务，结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，组织党员认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，开展了三次集中学习、研讨交流及个人自学。二是扎实履行党建和意识形态主体责任。持续推进党支部“五化”建设，高标准组织开展党内政治生活，严格执行 “三会一课”等党内生活制度和开展主题党日活动，积极申报创建先锋模范支部。每月召开党委（党组）理论学习中心组学习，促进领导班子思想政治建设，提高班子的领导水平和领导能力。三是加强学习提升素质。组织全体干部职工进行学习，有效提高了干部职工的业务素质和履职能力。四是全力助推乡村振兴。为进一步巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴，切实做好驻村帮扶工作的有效衔接。共拨付资金16.67多万元用于解决帮扶村产业发展、基础设施建设、办公设备、人居环境提升等短板问题，有效促进了帮扶村经济社会发展。

    （二）林长制工作成效显著

1、完善体制机制建设。一是加强护林队伍建设。严格按照《沅陵县护林员选聘（续聘）实施方案》，完成了1279名护林员的选（续）聘工作。二是夯实基础能力建设。申报了15个乡镇标准化林业站建设，申报金额为580万元，分三批执行完成建设。三是深化部门协同机制。深化实施“林长+”模式，发挥森林防火、林业有害生物灾害等联防联控优势。

2、加强林业资源保护。一是提升基层管护水平。根据省、市生态护林员巡护点设置要求，我县已完成设置巡护点41966个，截至6月份全县出巡率为98.19%，通过林长巡林、护林员上报破坏森林资源事件2383起，有效处置2194起，处置率达到92.06%。二是落实有奖上报机制。组织召开了全县护林员培训视频会议，对护林员巡护APP的使用及森林火情“131”机制操作流程进行培训。截至6月已通过该平台核处火情热点17条，省局下发奖励1700元。

    （三）依法行政能力不断提高

1、全面开展法制宣传。以“宪法宣传周”、“国家安全教育日”、“安全生产月”为契机在全县范围内开展了《森林法》《野生动物保护法》《森林防火条例》，《湖南省总林长令》等法律法规的宣传教育工作，提高林业法律法规知识在我县公民中的普及率、知晓率，共发放宣传资料一万余份，为我县林业建设事业营造良好的社会环境和舆论环境。

2、加强违法案件查处。一是坚决执行林业法律法规。对山场毁坏林木、滥（盗）伐林木、森林火灾、非法占用林地、非法收购、违反野生动物保护法律法规等违法行为进行了严厉查处，上半年共办结案63件，依法没收木材63.6975立方米，责令补种树木365余株，罚款收入204.5559万元。二是高效办理各类林业证件。办理证件723件，其中发放森林植物检疫证108份，办理木材采伐证594份，办理林地许可11件，收取作业设计费和林权交易费403900元，办结率100%，全都在承诺期限内办结。

3、推进信用体系建设。截至2024年6月30完成信用承诺797家，信用平台公示行政处罚50件，行政许可857件；对有行政处罚的公司进行了信用修复培训，对其行政处罚的信用进行了修复，信用修复7家，开展信用核查工作2次，进一步强化林业领域的信用监管，为构建诚信、健康的林业生态奠定了坚实基础。

    二、生态建设成效显著

（一）造林绿化工作稳步推进。一是科学开展国土绿化。湖南省2024年第3号总林长令发布后，各级林长认真履行主体责任，贯彻落实总林长令精神，多形式开展植树造林活动，全县实现义务植树149.6万株。二是完成了2022年度怀化市武陵山－雪峰山生物多样性保护及石漠化综合治理项目的施工扫尾工作；完成了2023年度怀化市武陵山－雪峰山生物多样性保护及石漠化综合治理项目的设计、预算、财评工作。三是完成生态廊道建设整改任务750亩、裸露山地复绿11个图斑（面积250亩）、2023年造林绿化结果上图问题图斑修改工作。四是指导完成《沅陵县湖南省森林城市建设总体规划（2023－2032年）》文本修改，起草《沅陵县森林城市建设实施方案》。

（二）森林抚育工作成效明显。开展了1170亩的森林抚育工作，重点对幼龄林和中龄林进行了抚育间伐，改善了林分结构，提高了森林质量。

（三）湿地保护工作稳步推进。积极与省林业局建立紧密沟通机制，全力配合省局对自然保护地内生态问题图斑的核查工作，确保各项整改措施迅速到位，共同守护五溪湖湿地生态的纯净与完整。

    三、林业产业发展迅速

（一）推动重点项目建设。一是落实油茶种植任务。加快推进2024年油茶新造和低改任务。完成约700亩松材线虫病除治疫木区域置换油茶开发，以及2024年度齐眉界国有林场80亩输电线路通道治理及森林防火生物防火带（置换油茶）建设，油茶种苗成活率达93%。二是启动2024年古树名木抢救复壮项目，第一期实施抢救复壮古树名木共18株，预计投入150万元。

（二）促进产业转型升级。一是新开发种植中药材面积约4万亩，全县中药材总面积达20多万亩，半年综合产值达14.8亿元，税收13.05万元。共创建规模生态种植示范基地17个，建立黄柏等中药材种苗基地500余亩，预计年产达标合格苗木800万株以上。二是创建了“沅陵黄柏”公用商标和沅陵黄柏地理标志产品保护。三是利用省“三区”人才和省、市、县科技特派员组建沅陵中药材科技专家服务团，全面加强与湖南省中医药大学合作，完成“十四五”沅陵县中医药产业综合开发规划的编制。

（三）森林旅游蓬勃发展。一是精心塑造森林康养旗舰品牌。斥资50万元，圆满完成齐眉界国有林场的秀美化改造，获批“省级森林康养基地”。二是焕发城市绿地无限生机活力。依托公园绿地、森林步道，打造集宜居娱乐、休闲健身为一体，将凤凰山林长制主题公园打造成为沅陵县城市“绿心”。

    四、生态保护力度加大

（一）森林资源保护成效显著。高效完成了2024年森林督查第一期113个和第二期88个图斑的外业核实工作，确定违法图斑4个，并已全部依法依规查处完毕，有效维护森林资源的安全与完整。

（二）野生动植物保护有效推进。一是加强野生动植物的保护。通过“世界湿地日”“世界野生动植物日”“爱鸟周”“生物多样性宣传日”等活动的开展，在全县范围内进行了野生动植物保护的广泛宣传，共悬挂宣传横幅20余幅，张贴宣传标语600余张。二是守护珍稀生灵。开展了中华秋沙鸭巡护监测，有效保障了其栖息环境的安全与稳定。同时积极进行受伤野生动植物救护，共救护野生动物4只，成功放归大自然。三是持续加强野生动物疫源疫病的监测力度。组织精干力量对野生动物疫源疫病监测，构建严密的防控体系，确保了野生动物种群的安全与健康。四是强化野生动物保护执法行动。开展了代号为“2024清风行动”的打击涉野生动植物违法犯罪的联合专项行动，严厉打击非法猎捕、贩卖野生动植物等违法行为，为野生动植物资源筑起了一道坚实的法律屏障。五是开展“护松2024”专项行动。构建高效协同的联动机制，深入细致地排查各类案件线索，斩断非法采伐、加工、经营及运输松材线虫病疫木的黑色利益链条。全面加强松材线虫病疫源管控，切断人为传播途径，切实维护生态安全和生物安全。

（三）森林防火工作卓有成效。一是提升森林火灾防控能力。持续抓好重点时段森林防火工作，发放宣传资料10000余份。下派宣传车30余台，下派人员100余名进行森林防火宣传及野外违规用火督导。二是加速推进基础设施建设步伐。抓好基础设施建设，对两年行动基础设施建设继续加大实施力度，完成生物防火林带建设100多公里、落地上图60多公里、森林消防蓄水池1200多立方米、隔离带在去年的基础上超额完成了20多公里、防火道6公里。实施2023年增发国债森林防火项目沅陵县森林火灾高风险区林火阻隔系统项目建设，新建防火阻隔带85.96公里，完成了森林防火应急道建设的前期规划设计工作。三是全面备战森林火灾扑救。为全面做好森林火灾扑救工作，提高应对森林火灾的应急反应和处置能力，组建了一支50人的应急队伍，并明确12名专业技术人员，同时三个国有林场也按照上级要求组建了防火队伍并配备了应急物资。

    五、林业改革深入推进

（一）积极探索生态价值转换。一是深化林权制度改革。积极探索集体林权制度改革，创新林权质押贷款方式，优化公益林、天保林收益权质押贷款产品惠林贷，盘活林地价值。二是实施国家储备林建设。完成沅陵县国家储备林建设杜家坪乡试点工作，筹备全县国家储备林现场会议，推进2024年第一期15万亩建设，实现融资10亿元的工作目标。同时，配合完成沅陵县风电项目、张官高速、县第二人民医院迁建等建设项目林地报批，保障重大项目实施。

（二）国有林场改革稳步推进。一是齐眉界国有林场完成“五彩湘茶”茶叶加工厂建设项目，为林场产业结构优化升级迈出了坚实步伐。二是本土特色树种——福建青冈与栓皮栎，荣获省林业局权威认证，被正式列为良种名录。

（三）科技创新体系不断完善。一是指导2023年中央财政板栗科技推广项目建设和示范基地管理，完成项目中期绩效评估报告编制。二是开展林业科技推广工作。积极参与省、市、县科技活动，组织开展板栗和山核桃种质资源调查和良种选育。

    （四）持续做好优化营商环境。

1、全面优化林业营商环境。一是大力推进林业产业项目招商引资，经过洽谈，初步达成怀化市九通竹基复合材料制造有限公司加工基地落户沅陵意向，计划投资2亿元。二是今年共包装招商项目3个，目前已签约1个（亳州普方与县产业园的花茶项目），签约资金共计8.15亿元；正在洽谈广西全晶药业与县辰发集团的中药材初加工及仓储物流项目和怀化金土地农林有限公司艾产品精深加工项目。

2、激活生产经营主体新动能。大力扶持中药材产业发展，新成立了50余家中药材种植专业合作社与家庭农场，吸引了30多家经销商入驻，并扶持起13家初加工企业及3家市级龙头企业。积极申报新增省级、市级中药材龙头企业各1家，预计年底前，沅陵中药材市级龙头企业阵容将扩大至4家，并首次拥有省级龙头企业，产业集聚效应与品牌影响力显著提升。

六、存在的问题

（一）底线工作压力过大。沅陵县山多林广，森林覆盖率高，森林防火形势严峻，需要加强森林防火宣传和防范措施，增强公众的安全意识和护林员应对处置能力。

（二）潜力发掘稍显不足。特别在林下经济、国家储备林建设方面，林长制推动力度不够，多部门协同推动林业高质量发展的合力尚未形成。

（三）基层人员力量不足。局机关工作人员年龄结构偏大，加之工作中对系统操作、数字平台管理等要求逐渐无法适应，导致部分工作严重滞后，需要优化人员结构，补充专业技术人才。

    七、下半年工作计划

（一）强化森林管护责任。压实各级林长责任，切实推动林长制工作落实。推动各级林长主动履职，定期调度森林资源保护、森林防火、松材线虫病防治、护林员管理、林业产业发展等林长制工作，落实落细森林资源保护发展责任。

（二）落实资源保护管理。持续抓好重点时段森林防火工作。推广应用沅陵县智慧化数字巡林系统，强化“技防+人防”建设；着力提升两年行动方案，加快林火阻隔系统和消防蓄水池建设。打好松材线虫病疫情防控阻击战，加强林业有害生物测报网格化管理和测报点能力建设，开展松材线虫病遥感监测和灾情调查。

（三）推进林业产业发展。大力推进油茶新造、改造和提升，确保完成省市下达我县2023—2025年新造油茶3万亩、低产林改造油茶3.5万亩任务。推动中药材产业链建设，重点抓好黄柏、黄精、石菖蒲3大优势品种产业基地建设，提升沅陵县黄柏品牌优势。

（四）打造国土绿化成效。抓好武陵山—雪峰山生物多样性保护及石漠化综合治理项目建设，打造科学绿化样板。加快森林城市创建步伐，谋划启动乡村绿化美化新项目，积极开展乡村森林公园建设。

（五）推进国家储备林建设。科学有序推进国家储备林和碳汇试点建设，推动林业碳汇交易，促进生态保护和经济发展相互促进，全面提升森林质量，不断探索和推进我县林业碳汇价值实现。

（六）创新突破亮点工作。加大与国家、省、市林业部门的汇报工作，认真总结推广沅陵县林长制工作先进经验，展示沅陵县在林业保护和发展方面的成果。

沅陵县林业局

2024年9月18日