五溪湖风景名胜区是湖南省人民政府1993年公布的第三批省级风景名胜区，位于怀化市沅陵县，面积88.47平方公里，核心区面积19.69平方公里，地理坐标东经110°10′23″—110°35′47″，北纬28°16′08″－28°57′34″。《沅陵五溪湖风景名胜区总体规划（2022-2035年）》（以下简称《规划》）已完成县级评审，征求完市级各部门、单位意见，根据国务院《风景名胜区条例》《湖南省风景名胜区条例》的规定，现对《规划》进行公示，广泛征询社会公众意见。

1、规划范围与面积

五溪湖风景名胜区范围由酉水、沅水沿岸一定范围内自然景观和人文景观比较集中的连续地段组成，总面积为88.47平方公里。范围北至酉水河段的凤滩电站，东至宝塔界山所处的沅水地带，东南至岩屋潭水库，西南至沅水河段的与泸溪县的交界处。风景区包含了沅陵镇、二酉苗族乡、明溪口镇、盘古乡、凉水井镇、火场土家族乡等六个乡镇，涉及了大岩头村、黄秧坪居委会、高砌头村、浪潮村、明溪口村、东水溪村、胡家溪村、桐木岭居委会、四方溪村、乌宿村、洪树坪村、茶垭村、落仙处村、朝瓦溪村、桃花岭居委会、穿衣溪村、凤凰山居委会、凤凰山林场、黄草尾居委会、苦藤铺居委会、兰溪口村、老鸦溪居委会、原种场、龙溪村、鹿溪口村、黔中郡村、沙金滩村、白羊坪村、安龙头村、荔溪口村、青木村、双溪村、跳岩村、溪门桥村、杨溪村、刘家坝村、寺田坪村、桐油坪村、王家岭村、县林科所、岩屋潭水电站、云丛洞村、桃坪界村等村（社区、单位）的部分村域。

2、性质定位

五溪湖风景名胜区是以沅水、酉水及其两岸山原峡谷自然风光为基础，以楚黔文化、二酉文化、湘西民俗文化为文化特色；以龙兴寺、土家村寨、江河风光等为核心景观资源；集山水观光游览、科普研学教育、二酉文化探源、云雾休闲康养等功能于一体的江河类省级风景名胜区。

3、规划期限

近期：2022～2025年。远期：2026～2035年。

4、分级保护规划

本规划严格按照《风景名胜区总体规划标准》要求，依据风景资源价值、资源等级及保护利用现状，将风景名胜区划分为一级保护区、二级保护区、三级保护区3个层级。风景名胜区内划定一级保护区总面积1969.57公顷，占风景名胜区总面积的22.26%，具体包括以下九个片区：

（1）一级保护区（核心景区—严格禁止建设范围）

凤滩水电站：主要保护对象包括大坝主体、周边附属建筑及大坝至凤滩大桥的水域部分，面积为17.93公顷。

烧火岩古村：主要保护对象包括浪潮村烧火岩古村落、村落保护要素及村落周边山林生态环境，面积为415.59公顷。

二酉山：主要保护对象包括二酉山、二酉藏书洞等景观价值较高的景点，北至酉水河西岸，南至大酉山第一层山脊线，东至大酉山东侧山脚，西至二酉寨东侧山脊线（该区域内为生态红线范围），面积为99.04公顷。

酉水河段：主要保护对象酉水朝瓦溪村河段，该区域为一、二级水源保护地，面积为154.04公顷。

龙兴寺：主要保护对象为国家级文物保护单位龙兴寺，保护范围北至龙兴寺北侧围墙，西至龙兴寺西侧围墙，南至龙兴寺大门，东至龙兴寺东侧围墙，面积为1.87公顷。

无缘洞：主要保护对象包括无缘洞及其周边生态环境，面积为31.65公顷。

窑头故城遗址：窑头故城遗址及其保护范围，面积为9.93公顷。

沅水河段：沅水兰溪口至杨溪口段水域，面积为1036.45公顷。

鹿鸣塔：主要保护对象包括鹿鸣塔及其周边生态环境，面积为203.07公顷。

（2）二级保护区（严格限制建设范围）

二级保护区是有效维护一级保护区的缓冲地带，区域内风景名胜资源价值一般，自然生态价值较高，包含主要的风景恢复区和部分风景游览区，属于严格限制建设区域。包括观音山中段山脊线以西的山体、天缘山、明溪与酉水交汇口至二酉大桥的酉水河段、鹿溪口至兰溪口的沅水河段、兰溪口至岩屋潭水库，面积为3012.87公顷，占风景名胜区总面积的34.05%。

（3）三级保护区（控制建设范围）

风景名胜区范围内除一级、二级保护区以外的区域均属于三级保护区，是风景名胜区重要的旅游服务设施建设和居民聚集区。区域总面积3864.98公顷，占风景区总面积的43.69%。

5、风景游赏规划

基于沅陵的历史要素、生态要素以及相应的特色文化要素，结合各风景现状资源特点，根据风景资源分布特征和主题特色，将风景名胜区划分为酉水画廊景区、黔中古韵景区两个景区。

（1）酉水画廊景区

酉水画廊景区以“徜徉书香·醉氧生活”为游赏主题，依托中华文化圣山——二酉山、二酉寨（教授村）以及二酉藏书洞等景点，结合风景秀丽的酉水景观，将景区建设成集休闲观光、文化体验、研学教育等于一体的特色旅游目的地，借助二酉文化的发源地，打造湖南乃至全国的二酉文化旅游胜地。

（2）黔中古韵景区

黔中古韵景区以“寻古探幽·水韵澄怀”为游赏主题，立足沅陵县城丰富的文化底蕴及历史遗存，以先秦文化、书院文化为依托，挖掘地方深厚的文化特征及历史记忆，借助龙舟文化节的赛龙舟等传统非遗活动，将其打造成古城历史溯源、书院文化洗礼、自然山水观光的复合型旅游胜地。