为全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和全面依法治国新理念、新思想、新战略的重要讲话、重要指示、批示精神，紧密结合我县法治政府建设重点工作安排，积极推进住建系统法治宣传教育工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，一年来，我局法治政府建设工作取得积极成效，具体开展工作情况报告如下:

一、履职情况

（一）强化组织领导，落实主体责任。一年来，我局始终把法治政府建设工作作为推进住建系统各项工作的重要保障抓紧抓实。一是成立了局主要领导任组长，分管领导任副组长，机关股室（单位）负责人为成员的领导小组，全面负责法治政府建设工作的组织实施。二是把法治政府建设工作和领导班子述职、述廉、述德、述法、同部署、同安排、同考核，将法治政府建设工作目标任务分解到分管领导、股室（单位）和个人，形成了职责明确、齐抓共管的工作机制。三是完善了我局学法用法制度。制定了年度学习计划，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略。同时，把宪法、民法典、建设领域相关法律法规列入局党组会议专题学习，强化了法治思维在业务工作中的运用。是完善组织机构。局党组始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。

（二）规范决策程序，推进依法行政。一是严格依法依规决策，执行重大决策法定程序。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大行政执法决策都在充分论证评估、听取意见的基础上，经集体讨论研究后实施，不搞一言堂。二是深入推进政务公开，促进权力在阳光下运行。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，实行单位权力公开、“一次性告知”制度，进一步落实党务、政务信息公开要求，利用县人民政府官网等信息化平台，公开发布政策条例、工作动态等信息。三是落实法律顾问制度，全面深入推进依法行政。联系法律顾问，为我局重大行政决策、规范性文件制定等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，推进我局各项重大行政决策合法合规。

（三）严格执法行为，履行部门职能。一是自建房质量安全监管全面推进。居民自建房安全专项整治持续深入开展。工作专班多次召开专项整治工作推进会，传达省、市工作要求，指导推进非经营性自建房安全整治工作。完成销号348栋，销号完成率100%。自建房质量安全监管措施有力。加强农村工匠培训，举办农村工匠培训班1期，200人通过考核取得结业证书。加强日常监管，将农村建设质量安全监督纳入建筑施工安全生产季度检查内容，重点抽查建设程序、建筑材料、按图施工、现场施工质量及安全生产管理等，对房屋基础、主体结构、屋顶防水等重要部位和安拆模板、搭拆脚手架、安全用火用电设施布置等进行监督检查和技术指导，坚决遏制事故发生。2023年，全县发放新建农村建房许可564栋，已竣工验收108栋，完成抽查171栋，发现隐患20处，全部整改到位。规范限额以上自建房审批。召开全县规范居民自建房审批监管工作动员及培训会议2次。同时，为实现精准监管，对居民自建房命名进行统一规范，要求指导建房人按照“XXX乡(镇)XXX村(居委会)XXX(户主姓名)居民自建房项目”规范命名，并引导居民通过“工程审批系统”申请限额以上居民自建房项目。已有28栋限额以上自建房完成施工图线上审查、11栋通过“工程审批系统”办理施工许可证。农村空心房整治深入推进。成立了专项整治领导小组办公室，召开工作推进会议4次，发放宣传资料2万余份，全县共摸排“空心房”3193栋，已拆除3003栋，拆除比例为94.1%。二是城镇燃气安全专项整治深入推进。制定全县城镇燃气安全专项整治工作方案，组建工作专班，深入推进专项整治落实落细。全县录入“燃气安全专项整治工作系统”的企业数共835家，已检查企业835家，排查率100%，发现隐患52处，整改完成52处，整改率100%，县财政拨付专项工作经费300万元。2023年8月，被省住建厅、省财政厅评定为“2023年全省燃气管道隐患排查整治示范县”。三是房屋建筑和市政工程“打非治违”专项整治全面开展。全县纳入监管的在建施工项目共有22个。深入开展房屋建筑和市政工程“打非治违”专项整治行动，共移交执法案件线索40件，其中，未办理开工条件案件线索9件，未竣工验收、擅自交付使用案件线索5件，关键岗位人员不到岗履职案件线索6件，不按照施工图进行施工案件线索4件，存在安全隐患案件线索14件，改变房屋设计结构案件线索2件，实现“打非治违”专项行动“全覆盖、零容忍”。

（四）坚持依法处理，化解社会矛盾。我局高度重视信访头数处理工作，对12345平台、信访局、红网百姓呼声等各种渠道转来或收到的投诉，由局办公室安排专人进行督办，各相关股室安排专人进行跟踪处理。2023年度，所有工单及时办结率都达到100％。

（五）加强普法宣传，推动普法深入。一是健全机制，制定目标。年度结合“八五”普法方案，制定了《沅陵县住建局普法学习计划》，明确年度普法工作目标，推进年度普法工作。二是明确重点，全员学法。通过组织开展集中学习和观看警示教育片活动，组织普法培训，提升干部法律知识储备，利用进小区、到物业检查等时间，开展“谁执法谁普法”活动，向检查对象普及规章制度知识，普及规范标准。

二、存在问题和原因

我局在法治政府建设中虽取得一定的成绩，但也存在一些不足，主要表现：

一是执法人员法律法规学习的主动性不够，常忙于事务性工作，而无暇深入系统的学习法律法规。

二是法制审核人员业务能力、法律专业知识不强，缺乏专业培训，需要提高法律素养和业务能力。

三是少数股室（单位）规范执法的意识仍需加强，对全面推行行政执法事中事后监管工作不够重视。

三、下步工作打算

一是落实学法用法普法制度。坚持法治宣传教育不放松，强化领导干部和行政执法人员法律法规培训，提高工作人员法律意识和依法行政能力。

二是进一步落实“三项制度”。加强对重大行政执法行为的监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进建设行政执法工作程序化、规范化。

三是继续做好行政复议和行政应诉工作。畅通复议渠道，依法有效化解社会纠纷，积极做好行政应诉，尊重并执行人民法院的生效裁判及司法建议，接受司法监督。

四是扎实推进“双随机、一公开”监管。规范执法行为，深入开展 “双随机、一公开”部门联合监管，提高执法检查效能，有效解决执法缺位、重复执法等问题，不断推进住房和城乡建设事业高质量发展。

五是继续加强法治宣传教育工作。利用“12.4”国家宪法日等时点推进普法宣传教育，举办专题法治讲座，提升我局工作人员依法行政能力和水平。

六是继续加强行政规范性文件管理。加强行政规范性文件合法性审查工作，坚持应审必审、有错必究的原则，对审查中发现的问题，依法提出处理意见和建议，及时纠正。

沅陵县住房和城乡建设局

2024年1月15日