一、2025年工作完成情况

2025年以来，在县委、县政府正确领导和市人社局精心指导下，强化担当作为，围绕“促进高质量充分就业、完善社会保障体系、推进人事人才工作、构建和谐劳动关系、牵头抓总落实重点民生实事”等重点工作，真抓实干，各项工作有序推进，取得一定成效。具体情况如下：

（一）强化就业优先政策，高质量促进充分就业。就业是最基本的民生，一头连着经济脉动，一头连着万家灯火，着力稳住存量、拓展增量、提高质量，高质量完成就业各项年度目标任务。城镇新增就业4327人（含失业再就业1918人，就业困难人员635人），任务完成率100%，城镇调查失业率控制在5.5%以内。一是强化就业服务质效，就业形势整体稳定。强化区域劳务协作，不断深化省内外劳务工作衔接，全年新增农村劳动力转移就业5722人。精准帮扶重点群体，建立《脱贫人口返乡回流就业帮扶信息台账》，进行动态监测，实现“311”就业服务全覆盖，确保应帮尽帮。积极开发公益性岗位，全年开发乡村公益性岗位4790个，安置脱贫人口4790人。落实落细就业政策，及时优化落实省市稳岗奖补政策，做到“能补尽补、能享尽享”。各类就业补助资金已支出2100余万元（含县级配套资金）。深化高校毕业生就业服务，高度重视离校未就业高校毕业生就业创业服务工作，构建“创业培训－政策扶持－跟踪服务”体系，高校毕业生跟踪回访率和就业服务率均达100%。二是扎实推进创业工作，促进创业带动就业。新增发放贷款2685万元，全年目标任务完成率107%。三是狠抓就业培训工作，促进更高质量就业。完成技能和创业培训共计2565人，任务完成率133.73%。

（二）落实社保改革举措，高效率增进民生福祉。一是社保扩面成效显著。全县基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到41.27万人、2.27万人和3.28万人，基本养老保险实现全覆盖，失业保险和工伤保险覆盖面持续扩大，享受待遇人员逐年增多。二是保障能力不断增强。2025年各项社保待遇均实现了按时足额发放，连续多年提高退休人员养老金水平。三是制度改革稳步推进。全面完成企业职工基本养老保险全国统筹以及失业保险、工伤保险省级统筹任务；同步实施渐进式延迟法定退休年龄改革；个人养老金制度、企业年金、城乡居民基本养老保险集体经济补助等试点工作有序开展。四是基金监管持续强化。通过开展“全视角、防风险”专项行动，风险防控和漏洞堵塞能力显著增强，侵占社保基金行为逐年减少，全县社保基金运行安全平稳。

（三）积攒人事人才动能，高水平同步正向发力。我县积极稳妥推进人事人才工作，不断提升招聘质量和效率。一是积极引进高端人才。成功引进高层次及急需紧缺人才13人；公开招聘事业单位工作人员31人。二是规范人事人才管理。按照省委巡视组的要求，完成了全县244个事业单位（卫健、教育系统除外）工作人员人事档案集中管理移交工作。严格按照《职称评审管理暂行规定》，完成新聘备案282人，续聘备案108人。三是有序推进职级晋升。为激励全县事业单位干部干事创业、担当作为，积极稳妥推进事业单位管理岗位职员等级晋升工作。我县事业单位管理岗位职员等级已晋升8批次，目前第九批次在开展中。

（四）构建和谐劳动关系，高要求守牢安全底线。一是护薪与普法并重。畅通线上线下维权渠道，欠薪问题线索中涉及政府、国企项目欠薪问题线索57件，已全部整改到位，为1185人解决欠薪1680.9万余元。积极开展专项核查执法和送法“进企业、进社区、进工地”活动，发放宣传资料5000余份。二是备案与监测并举。通过“线上+线下”双渠道核查审批备案许可，完成经营许可3家、特殊工时审批2家，年度检验及信用等级评价公示8家，动态监管覆盖率100%。三是调解与处置并用。强化“工会+人社+司法”调解机制建设，实现裁审衔接“快立、快调、快裁”。劳动人事争议案件仲裁结案率98%，调解成功率76.3%，案件录入率100%。

（五）致力民生补短提质，高标准办好民生实事。截至目前，18件27项省、市重点民生实事项目均按序时进度稳步推进，完成率达100%。一是高位统筹强联动。成立攻坚专班，制定实施方案，推行清单管理，依托信息化平台实现全过程动态监测、精准调度。全年召开县级专题推进会8次，开展线上调度80余次，下发通报督办提示函22次。二是聚焦需求优服务。坚持效果导向，推动民生项目从“建成”向“好用”转变。政务服务持续提速，“一网通办”事项平均办理时限压缩22%；教育资源下沉增效，“向阳花”行动开展活动120场，服务家长8750人次；“一老一小”服务升级，建成覆盖12个乡镇的助餐点16个，日均服务超560人；基础设施不断完善，完成老旧小区改造、新建充电端口及充电桩282个、农村公路提质83.5公里等项目，群众获得感持续增强。三是共建共享树品牌。推广使用“民生实事码上通”平台，收集并办结群众建议77条，推动10余个项目优化提升，实施家庭教育指导服务“向阳花”行动，获评全省10个优秀家庭教育咨询指导点，切实把实事办到群众心坎上。加大宣传力度，相关经验获央媒报道，省市专报刊发6篇，全媒体累计刊发报道200余篇，营造了全社会关心支持民生工作的良好氛围。

二、存在的困难

（一）就业服务压力增大。劳务输出稳定性下降，我县在长三角、珠三角、长株潭等地务工人员返乡增加；就业结构性矛盾突出，尤其是劳动密集型工业企业，新生代劳动力不愿进，大龄劳动力技能不匹配岗位要求。

（二）社保参保扩面承压。流动性大的行业人员“三险同参”意愿低，导致新就业形态劳动者社保权益得不到有效保障，劳动人事争议时有发生。

（三）劳动保障风险增大。欠薪线索呈散点，调查取证难以保证，出现不少一人重复投诉、一个项目多人投诉等现象。

沅陵县人力资源和社会保障局

2026年1月5日