一、务实干、勇争先，以更强担当打造工作亮点

（一）行政执法工作获得省局肯定。我局行政执法工作得到了省市局的肯定，在全省市场监管系统执法稽查会议上作典型发言。

（二）个私协会工作获得省局推荐。我县个私协会被省局推荐为全国个私协会系统先进单位，1家个体工商户被推荐为全国先进个体工商户。

（三）行政执法案件获评典型案例。我局查处的沅陵县某餐饮店未主动对消费者进行防止食品浪费提醒案，被省市场监管局评为典型案例。

（四）行刑衔接工作取得明显成效。药品经营环节“清源”行动查处了一批典型案件，取得明显成效。我县查处的沅陵县某中医诊所涉嫌制售假药案件被列入省药监局、省公安厅药品犯罪侦查总队2025年第二批联合挂牌督办药品违法犯罪案件。

二、抓改革、优服务，以更高标准优化营商环境

（一）优化行政审批服务，在准入准营上再提速。积极引导市场经营主体通过企业开办“一网通办”及“高效办成一件事”平台办理注册登记；通过“全程电子化系统”实现企业设立登记、公章刻制、申领发票及员工参保登记、银行开户预约等事项全流程网上办理、一次办结，营业执照办理时间压缩到0.5个工作日内。全面推行首次公章刻制免单服务和证照、公章、发票免费寄递服务。2025年以来，市场经营主体通过“一网通办”平台办理企业设立、变更登记1147户，通过“高效办成一件事”平台企业设立、变更、注销登记132户，实现“零见面”办理。

（二）深化梯度培育体系，在主体培育上再增效。持续实施经营主体培育工程，瞄准预期目标，构建完善的经营主体服务体系，夯实发展根基，培育更多优质经营主体。突出围绕“总量突破、质量跃升”的工作目标，助推全县经营主体增速更快、质量更高、成长更好、发展更强。截至目前，全县实有各类市场主体32387户，其中企业6437户，个体户24794户。2025年以来新办市场经营主体3154户，其中企业821户。引导个体工商户转型升级，落实具体支持举措，推动个转企39户。

（三）强化公平竞争审查，在公平竞争上再发力。持续完善公平竞争审查机制办法，健全公平竞争审查抽查、举报处理、督查、约谈等机制，随机抽查规范性文件、政府通知公告共200余份，审查新增政策文件3份，发放相关法律法规宣传资料3000余份。先后开展水电气领域计量不准确收费不规范问题专项整治、老年人药品保健品虚假宣传问题专项整治、打传规直等专项检查20余次。截至目前，全局共出动执法人员1423人次，检查经营主体1015家，下达责令整改通知书8份，分别立案查处价格违法案件13起、不正当竞争违法案件7件。

（四）强化事中事后监管，在监管方式上再创新。完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管方式；制定年度“双随机 一公开”抽查工作计划。2025年，市场监管领域“双随机、一公开”部门联合监管抽查有24个成员单位参与，制定抽查清单49条、抽查计划50条,截至目前完成双随机检查结果录入917条，公示检查结果917条。宣传推动经营主体自主年报，企业完成98.04%；农专完成98.62%；个体完成99.97%。对不同风险等级市场经营主体实施差异化监管，对低风险企业做到无事不扰，对较高风险企业实施精准重点监管，2025年以来完成信用修复8条，移出异常经营名录21条。

三、强监管、保安全，以更实举措筑牢安全底线

（一）食品安全监管突出“严”。持续推进“两个责任”落实工作。先后组织开展春季开学校园食品安全集中排查整治、食盐安全监管、食品安全护老暨保健食品行业专项清理等专项行动，组织开展“三考”以及旅发大会系列活动期间食品安全保障活动，日常监管实现全覆盖。全年累计开展日常检查9000余家次，整改各类隐患203个，隐患整改率100%。创新智慧监管模式，推动 120余家经营主体接入智慧监管平台，实现监管数据实时更新与风险预警，提升监管效能。有序实施食品安全监督抽检、专项抽检及“你点我检”活动，截至目前，已完成抽检1540余批次，完成“你点我检”专项抽检185批次,确保不合格食品核查处置率、信息公示率达到100%。2025年至今我县未发生区域性食品安全事故或重大舆情。

（二）药品医械安全监管突出“控”。规范实施药械经营许可，及时为企业和群众提供政策咨询、业务指导等服务。定期实施药械日常巡查，以药品经营环节“清源”行动、药械质量安全监管、药品安全巩固提升行动方案为主线，开展两品一械隐患大排查行动，排查整治风险隐患11个。持续加强药械化不良反应的监测和报告工作，共收到药械化不良反应报告780余例。2025年以来，检查医疗机构244家次、药店326家次，现场整改26家、责令改正14家，查处案件32件。

（三）工业产品质量监管突出“治”。全面实施风险排查，先后开展电动自行车、成品油市场“打非治违”、消防产品质量安全、建筑保温材料和烟花爆竹等专项监督检查。定期开展风险监测，制定重点工业产品质量监督年度抽查计划，完成省级抽查10批次、市级抽查12批次、县本级抽查73批次，其中不合格7批次均已完成核查处置。开展道路交通安全综合整治行动，检查汽车、电动自行车销售及维修门店880家次，查办违法案件14件，行政约谈41家次，签订承诺书221份。

（四）安全生产固本攻坚突出“防”。一是从严抓实特种设备监管。聚焦重点时段，狠抓“春节”“国庆”等期间的风险管控和隐患排查整治，确保节庆期间特种设备安全运行。聚焦重点领域，深入开展压力容器、起重机械、电梯等重点特种设备执法监督检查，全面压实企业安全生产主体责任。聚焦专项整治，先后开展全省锅炉清理整治、小区电梯、国家重点工程（高速公路）特种设备安全监督等检查活动，实行闭环管理，消除安全隐患。2025年以来，我局共出动监察人员人次1822人次，检查单位421家，排查隐患116处，下发指令书50份，隐患到期整改率为100%，立案12件。二是协同抓好校外托管机构监管。2025年以来我局先后联合县创建办等7家单位对城区校外托管机构、校外托育机构和AI智习室等经营场所开展全覆盖安全隐患大排查行动，共出动检查人员165人次，共检查校外托管机构145家次。发现各类隐患37个，现场督促整改9处，下发整改通知书28份，关停校外托管机构1家，责令注销5家，责令整改24家，拟立案4家，涉及市场监管领域安全隐患均已整改完成。

四、重创新、护发展，以更大力度推进“两个强县”

（一）全面推进质量强县建设。设立质量基础设施“一站式”服务窗口。积极参与质量三强（强企、强链、强县）培育建设工作的申报，组织企业参加首席质量官的培训。鼓励指导企业争创市长质量奖和省长质量奖，指导1家企业申报省长质量奖。积极宣传指导本县2家企业参与“湖南名品”申报工作。开展“质量月”、世界计量日、世界认可日宣传活动，发放宣传资料1000余份。抓实民生计量服务，为全县企事业单位高质量发展做好计量技术保障，2025年以来，开展为企业送技术帮扶活动12次，共检定计量器具9512件次。

（二）加速推进知识产权促进与保护。指导申请“沅陵黄柏”“五强溪鱼”地理标志证明商标。激发创新动能，不断提升万人高价值专利拥有量和地理标志数量。先后组织开展4.26知识产权宣传周活动、地理标志保护专项执法行动以及知识产权进企业活动，为企业提供知识产权工作指导与服务。强化知识产权保护工作，办理商标侵权案5件。截止到今年9月，全县现有有效发明专利102件；截止到今年第三季度，全县商标有效注册量为3328件。

五、促规范、严执法，以更严标准规范市场秩序

（一）深化法治市场监管建设。一是全面落实涉企执法制度。制定本年度涉企执法检查方案和工作计划，对日常监督检查工作加强了制度管理。全面落实行政执法“三项制度”，严格落实行政执法责任制。组织参加怀化市涉企行政检查“扫码入企”操作程序授课会1次，组织开展涉企行政执法专项培训2期。开展“扫码入企”涉企行政检查767次。二是严格落实自由裁量制度。严格规范行政执法程序，修订行政处罚管理制度5项。深入推进服务型执法，落实首违不罚、轻微免罚，依法从轻减轻行政处罚。2025年以来，办理首违不罚案件9件、不予处罚案件17件、减轻处罚案件52件。三是积极落实行刑衔接制度。与公安、检察机关建立线索通报、案件移送等协作机制，2025年我局向公安机关移送案件3件。我局行政执法工作得到了省市局的肯定，在全省市场监管系统执法稽查会议上做典型发言。

（二）加强市场秩序综合治理。提升综合执法能力水平，围绕群众反映强烈、社会舆论关注的突出问题，以更强力度打击市场监管领域违法违规行为。先后开展交通问题顽瘴痼疾专项整治、长江禁捕退捕、市场监管领域安全生产大排查大整治大管控攻坚行动、民生领域“铁拳行动、利剑护蕾以及年关守护等多项专项行动。扎实开展广告和网络交易市场监管工作，以日常监测为基础，以专项整治为手段，以典型案件为抓手深入开展广告和网络交易市场治理。2025年以来，共查办一般行政处罚案件180余件。我局办理1起案件省局拟推荐为典型案例。

（三）打造安全放心消费环境。开展优化消费环境专项行动。 成功举办12315消费维权日活动，加强政策解读和成效宣传，提升舆情应对能力，有效化解信访矛盾纠纷，营造理解、支持市场监管工作的良好社会氛围。持续深入推进全县“诚信经营·放心消费”的创建工作，2023年至今全县已创建示范单位551家。2025年以来，共接到群众投诉、接听咨询、转接12345热线443件，其中诉转案4件，案件受理率和办结率均为100%，直接为消费者挽回经济损失70万余元。

（四）深入开展群腐集中整治。一是牵头整治居民水电气计量不准确、收费不规范问题。开展民用“三表”强制检定工作管理和民用“三表”使用过程管理工作；对公用企业执行价格政策开展监督，对公用企业明码标价行为的监督管理。截至目前共立案3起，下达责令整改通知书3份，清退多收费用125378.17元。二是牵头整治农村假冒伪劣食品问题。针对农村食品市场特点，开展精准化整治行动。突出重点场所排查，以乡镇农贸市场、农村小食杂店、年货展销点为核心，严查无合法来源、过期变质、“三无”食品等违法行为。强化节日专项攻坚，在元旦、春节等节点，聚焦米面油、肉制品等旺销品类开展专项检查。健全协同机制，畅通村民举报渠道，形成“监管+群众监督”的共治格局。全年查处假冒伪劣食品案件8起，没收不合格食品11公斤。三是以行风建设促整治工作。开展行风建设三年攻坚行动“巩固提升年”活动，统筹抓好行风建设，将行风建设与清廉实践建设、党风廉政建设有机结合，协同推进，向市局报送典型案例1件；建设行风监测点2个。

沅陵县市场监督管理局

2026年1月12日