各乡镇监管所、局直属机构、机关各股室：

为进一步加强我局干部作风建设，树立市场监管部门“为民、务实、高效、廉洁”的良好形象，经局党组研究同意，现将《沅陵县食品药品工商质量监督管理局关于进一步加强干部纪律作风建设的实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

沅陵县食品药品工商质量监督管理局

                                                           2019年3月22日

沅陵县食品药品工商质量监督管理局

关于进一步加强干部纪律作风建设的实施方案

为进一步加强队伍建设，改进工作作风，严格工作纪律，提高工作效率，营建和谐环境，驰而不息纠正“四风”，积极打造市场监管系统优良作风，经局党组研究决定，在全局系统进一步加强干部纪律作风建设，现结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平同志系列重要讲话精神为指导，以“转作风、抓基层、强基础、树形象、促发展”为主题，坚持围绕中心、服务大局，集中解决市场监管系统干部职工在思想作风、工作作风、纪律作风等方面存在的问题。通过整顿，使干部职工作风明显转变，工作效率明显提高，组织纪律明显增强。

二、目标任务

（一）工作目标

以提高干部职工综合素质、工作能力和服务水平为目的。着力解决整治干部职工中存在的“亲民不真、为民不实；庸懒散软、推诿扯皮；华而不实、抓而无效；因循守旧、得过且过；吃拿卡要、胡乱作为；行为失范、从政不廉”等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，努力实现工作作风进一步转变；经济发展环境进一步优化；决策能力和服务意识明显增强；办事效率和服务群众的能力明显提高；群众满意度明显提升。

（二）主要任务

主要开展“六项”整治，着力解决干部职工中存在的不良现象和问题。

一是切实解决“亲民不真、为民不实”问题。重点治理不能主动深入基层、深入群众、深入企业、农村调查研究，解决实际问题；存在“无过就是功”的思想，事业心责任感不强，碌碌无为、得过且过；对职责范围内的事项相互推诿，效率低下，不作为、乱作为、慢作为；宗旨意识弱化、对待群众感情淡漠，遇见突出矛盾、信访问题唯恐惹事上身，避之而不及等现象。

二是切实解决“庸懒散软、推诿扯皮”问题。重点整治一些干部不敢触及矛盾，争功诿过；对待不良现象不敢抓、不敢管，不敢坚持原则、不敢碰硬；好人主义严重，对领导交办事项怕担责任，遇到矛盾绕着走，碰到难题就推脱；不干事反倒爱“说三道四”，别人在前面干，他在旁边看，品头论足就是不说自己、不见行动；还有的干部因为“福利”后门被封，干事没有“油水”，该尽的责不尽，该干的事不干，对待工作消极懈怠、对待群众麻木不仁等现象。

三是切实解决“华而不实、抓而无效”问题。重点整治一些干部学习上浅尝辄止，不求实效，与实践脱节；工作上不熟悉业务和政策，思路不清、能力不强、标准不高，违反规定决策，执行上级机关的决策和部署不力；对上级部门部署的工作推进不力，业绩平平；遇到急难险重任务束手无策，不能担当、不敢担当，造成工作被动或重大损失；工作态度简单粗暴，服务意识、服务态度、服务质量、服务效能差，懒政怠政、为官不为、弄虚作假、工作不实等现象。

四是切实解决“因循守旧、得过且过”问题。重点整治一些干部思想上因循守旧、墨守成规，缺乏开拓创新精神；奉行“只要不出事，宁愿不做事”的处世哲学，“怕”字当头、“混”字度日，自由散漫、纪律松懈、坐等靠要、被动守摊；落实制度不力，停留在纸上、墙上、口头上；工作时间无所事事、擅离职守、上网聊天、玩游戏、炒股票；开会缺席、溜会；缺乏诚信、公开承诺的事项不兑现，对群众反映的问题不重视、不采取措施解决，工作长期打不开局面等现象。

五是切实解决“吃拿卡要、胡乱作为”问题。重点整治一些干部重管理、轻服务，门好进、脸好看、话好听、但事依然难办；违法行政、越权执法、滥用权力、与民争利、以权谋私，不给好处不办事、人情不到不办事。

六是切实解决“行为失范、从政不廉”问题。重点整治少数党员干部仍然不收敛、不收手，顶风违纪，搞利益输送、权钱交易、损公肥私，变着花样收钱敛财；对执政风险的认知能力、廉洁自律能力和拒腐防变能力没有及时增强，党性修养不足、宗旨意识淡化，心理失衡、行为失范，在各种诱惑和拉拢腐蚀面前迷失方向、防线崩溃等现象。

三、组织领导

成立以党组书记、局长杨柏荣为组长，其他班子成员为副组长，各乡镇监管所、局直属机构及机关各股室负责人为成员的纪律作风建设领导小组。领导小组下设办公室在局监察室，强利民任办公室主任，负责局纪律作风建设工作的组织协调、督办和日常工作。

四、活动内容

结合工作实际，重点开展好以下几项工作：

（一）开展纪律作风建设理论学习。采取中心组学习、支部生活会、座谈会等多种形式，组织干部职工重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等政策法规，进一步提高思想认识。各所、直属机构及各股室干部职工学习笔记不少于1000字，各乡镇监管所、直属机构负责人及局机关全体人员学习笔记交局作风建设领导小组办公室，其余个人笔记由各部门留档备查。

（二）开展纪律作风建设专题讨论。召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部职工对照作风建设重点整治问题具体表现，查摆找准、认清个人突出问题，列出整改计划，理出整改清单，开展互相评议、批评与自我批评。

（三）进一步严明工作纪律。严格上下班时间，严格执行请销假制度。各部门要严格落实考勤制度，局纪律作风工作领导小组办公室要对本单位工作人员上下班、在岗在位、请假销假、工作目标完成等情况进行例行考勤和经常性检查，于本月初对上月考勤、检查结果在信息公开栏上进行通报，并对无故迟到、早退、旷工者严格按照相关规定进行曝光或处理。3月底前，各部门日常考勤要全部做到常态化管理。

（四）动真碰硬抓好关键少数。各部门要针对少数无视组织纪律、不遵守规章制度人员的违规行为进行重点分析，发挥班子集体智慧，找出解决问题办法，做到从严教育、从严管理，及时通报、及时处理。同时，要抓好正面典型的宣传报道，对在重要工作中表现出色的少数同志要及时鼓励表扬，全面推进作风建设不断走向深入。6月底前，各单位对少数不遵守纪律的典型问题要拿出处理意见，并将处理结果及时报局纪律作风建设领导小组办公室。

（五）建立督查机制。对整改落实进展缓慢的股室、直属机构、监管所，由局党组对该部门负责人进行谈心谈话，对整改落实不到位的个人由各分管领导进行谈心谈话。各股室、直属机构、监管所于7月底前将开展情况总结报告报局纪律作风建设领导小组办公室。

五、工作要求

（一）加强领导、落实责任。各部门要把干部纪律作风建设活动摆上重要日程，统筹安排部署，精心组织实施；主要负责同志要自觉担负起“第一责任人”责任，率先垂范，亲力亲为；分管同志要细化责任分解，狠抓工作落实；其他班子成员要积极参与，密切配合，形成党组负总责、主要领导牵头抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）围绕中心、抓好结合。各部门要结合工作实际，重点抓好“三个结合”，把作风建设工作与深入学习习近平总书记系列重要讲话结合起来，与业务工作、中心工作结合起来，与内部管理、廉政建设等工作结合起来，统筹安排，努力把我局建设成为“学习型机关”、“服务型机关”和“廉洁型机关”。

（三）加强督查、搞好指导。局作风建设领导小组办公室将组织对本系统干部职工开展作风建设的工作情况进行督查检查，重点抓住群众关注的热点难点问题，实行常态化明察暗访，做到一检查一通报、一案例一曝光，对涉及违规违纪的问题将按有关法纪规定进行严肃处理，避免形式主义、走过场，确保作风建设工作取得实效。

（四）落实评议，严格考核。局党组将把开展纪律作风建设工作列入年底目标任务考核内容，同安排、同部署、同考核，与年终奖金、年终工作考核挂钩。

附件：1、执法执勤车辆管理制度

2、签到表

3、加班调休申请表

附件1

执法执勤车辆管理制度

1、局执法车辆由使用单位负责管理和维护，非执法执勤不得使用执法用车。

2、执法用车实行专人专车驾驶，非专职驾驶员一律不得驾驶执法用车，严禁私驾、私用。

3、专职驾驶员要爱护车辆，对车辆进行正常的保洁、维护保养，保持车况良好，严格遵守交通规则，严禁违章开车。

4、非工作休息时间包括休息日、节假日及工作日的晚间，所有执法车辆必须统一停放在局机关大院停车位内（官庄、五强溪、麻溪铺、凉水井、太常、二酉、城南所，稽查大队的车辆停放在工作场所内）。

5、实行一车一卡限车加油制度。

6、严禁将执法执勤用车停放在宾馆、娱乐场所、风景区等非执法执勤区域。

7、严格遵守“八项规定”,不得“公车私用”,不得将执法车辆擅自开回家，或参加各种宴会等活动。

8、严禁对外出租出借执法执勤用车。

9、严禁使用执法执勤用车保障一般公务出行。

10、凡违规使用被查获或被其他形式曝光的,将从严处理,对违规使用车辆的单位扣除经费1000元，将车辆收回，经局党组研究后对车辆重新调配使用，并按规定追究有关人员的责