一、规划编制稳扎稳打。一是《规划纲要》文本编制基本完成。全县规划编制工作，按照县委、县政府确定的“1+35+23”的规划体系有序有力向前推进。在完成规划基本思路、广泛征求各方面意见建议的基础上，11月初，起草完成了《规划纲要》建议稿。12月5日，县委第十三届八次全会提出了《中共沅陵县委关于制定沅陵县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，根据县委全会建议意见，进行了完善，形成了《规划纲要（送审稿）》，先后经县委常委会议和县政府常务会议审议通过。35个专项规划和23个区域规划同步完成。并拟提交县人民代表大会审议通过《规划纲要》。二是谋划对接了一批重大项目。编制了《沅陵县十五五规划重点项目库》。截至目前，规划项目共涉及7大领域，初步入库552个，总投资2204亿元，其中“十五五”期间计划投资2016亿元。县直相关部门已向省行业主管部门申报重点项目99个，总投资714亿元，张沅高速、辰州矿业金锑冶炼综合改造升级等4个项目初选纳入省规划纲要重点项目库。

二、重点工作大力推动。按照县委、县政府工作部署，我们主动作为，勇于担当，科学谋划，强力推动，确保重点工作落地见效。一是主特产业持续做强。实施产业育新培强攻坚行动，以园区为载体，以“一主一特”为重点，持续壮大六大临港产业链，新增“四上”企业31家。全县规模工业产值达340亿元，园区占比94%。辰州工业新区金锑全产业链项目完成年度建设任务，山能环保年处理17万吨含锌二次资源绿色化升级改造项目启动前期工作。奇力新订单增长18%，沅翼微电完成59台设备安装并投产。金属新材料、电子元器件规模工业产值分别达300亿元和12亿元，分别增长35.5%和19.5%。惠生食品建成投产，沅陵大曲二期建成部分设施，产酒2000吨。打造精品茶园 8个，产茶1.49万吨，“碣滩茶”品牌价值攀升至41.31亿元。40万千瓦风电项目实施部分风机基础浇筑，2万千瓦“驭风行动”试点完成项目核准，北部生活垃圾焚烧发电项目主体工程完工。新增中药材基地1.2万亩，与广西全晶药业签订中药材初加工及仓储物流合作协议，“沅陵黄柏”地理标志证明商标处于审批阶段。二酉山景区成功创建国家4A级旅游景区，举办“京昆古驿道·智驾雪峰山”百城万车自驾游（沅陵示范段）等活动，接待游客、旅游收入分别增长22.8%和20.5%。二是固定资产投资迎难而上。为确保全县固投总增速及民间投资占比、高技术产业投资占比达到考核要求，每个月召开一次调度会，通报上个月完成情况，对下个月及后续工作进行安排，联合县统计局对考核单位进行业务指导。同时加强与市统计局的争取和对接，确保入库、数据填报顺利过关。1-11月全县固定资产新入库项目共104个，入库119.7亿元，增速4.3%。预计全年完成固定资产投资121亿元，增速5.2%。

三、项目建设奋力赶超。重点项目建设中严格实行“红、黄、绿”三色管理机制，给领导决策提供显著的形象参考， 对进度滞后项目及时预警、精准督导，项目整体开工率、竣工率创近年新高。强化“专班式”推进，每个重点项目组建服务专班，从立项审批到竣工投产各环节提供“一对一”全流程帮办代办服务，实现无缝对接。实施“节点式”调度，健全“周调度、月通报、季讲评”调度机制，紧盯关键节点，强化跟踪问效，保障项目按计划高效推进。2025年重点项目64个，总投资192亿元，年度计划投资83.8亿元，1-11月上报投资完成31.64亿元，投资完成率37.75%。预计12月底完成投104.75亿元，投资完成率120.5%。预计年底前将完工21个，完工率32.8%，辐射带动1000多人就业。省市重点建设项目25个，总投资109亿元，年度计划投资46.23亿元，预计12月底完成投资58.9亿元，投资完成率127%。以辰州矿业技改、碣滩大宗茶精深加工项目、筲箕湾羊肚菌项目、风电塔筒制造项目、中华书山创4A级景区配套、城南污水处理厂工程等12个项目建成投产，碣滩大宗茶精深加工项目预计投产后年产值将达1.4亿元，风电塔筒制造项目投产后预计年产值3亿元，年均税收600万元以上。县重点建设项目39个，总投资83亿元，年度计划投资36.9亿元，1-11月上报投资完成10.56亿元，投资完成率28.1%，预计12月底完成投资42.44亿元，投资完成率113%。以中华书山彩虹公路、京昆古驿道自驾文化旅游、蓝溪流域生态治理项目、县城老旧小区改造、城南消防站建设项目、五强溪库区移民村供水提质改造等9个重点项目年底前将竣工，将显著提升县城面貌及周边生态环境，有效提高居民获得感。

四、争资跑项持续发力。聚焦国家投资导向，谋深项目前期、做强需求储备、抢占申报先机，打好“提前量”，争取更多项目进入国家省里“笼子”。全年发改口共争取到位资金6.32亿元，其中中央预算内1.11亿元、超长期特别国债0.47亿元、地方政府专项债券4.11亿元、世行贷款0.52亿元、省预算内0.11亿元。中央预算内项目已支付929.41万元，支付率8.80%；已开工项目9个，开工率90%，完成投资5120万元，投资完成率44.12%；生活垃圾焚烧发电城镇配套分类收集转运设施建设项目尚未开工。超长期特别国债项目已全部开工，已支付700万元，支付率14.97%。地方政府专项债券项目已支付18371万元，支付率55.5%；已开工项目3个，未开工项目1个，即沅陵县乡村振兴中药材示范基地建设项目（中标结果已公示但尚未实质开工）；省预算内项目7个，已全部开工，完成投资1000万元，投资完成率95%；世行贷款项目一个，为续发项目。全市“三类资金”项目支付率，沅陵排名靠后。拟储备2026年中央预算内、超长期特别国债、地方政府专项债券“三类”项目39个，总投资343195万元，拟争取上级资金227981万元。已申报2026年新型政策性金融工具（基金）项目3个即沅陵县养老综合服务设施建设项目及盘古风电、雄其坪风电项目，总投资174600万元，申请上级资金17400万元，补报怀化市北部生活垃圾焚烧发电厂工程，申请资本金2897万元。2026年“三类项目”提前批申报中央预算内项目18个，总投资49098万元，申请上级资金35675万元；超长期特别国债项目1个（城南片区地下管网项目），资金需求2306万元；2026年第一批地方政府专项债申报项目11个，现省发改委审核通过项目8个（正在待省财政厅审核），8个项目总投资89117万元，拟争取地方政府专项债券资金60200万元。

五、攻坚行动成效显现。通过大力提振消费、提高投资效益、实施重大战略等系列举措，内需扩量提效攻坚行动成效显现。1-10月完成社会消费品零售总额54.8亿元，同比增长5.6%，预计年增长6.2%。1-11月全县固定资产新入库项目共104个，入库119.7亿元，增速4.3%，全年预计完成固定资产投资121亿元，增速5.2%。规模以上服务业营业收入2.5亿元，其中重点行业累计增速24.9%，预计全年重点行业累计增速25%。开展提振消费专项行动，加力扩围“两重”“两新”政策机遇，为两家企业成功申报超长期特别国债设备更新项目资金支持，引导县内家电、家装、手机3C、商超等142家企业举办促消费活动27场次，开展以旧换新活动10次以上，累计销售笔数超16741笔，销售金额6875万元，其中补贴金额超1100万元。做大做强以金属新材料、电子元器件“一主一特”为引领的现代化产业体系。预计全年新材料产业链总产值可达300亿元，同比增长35.5%；电子元器件产业链总产值12亿元，同比增长19.5%；新引进链上项目2个，总投资20亿元。加强与张家界等周边县市区旅游合作，深度融入张吉怀旅游共同体。

六、国动粮安保障有力。继续全面贯彻落实党管武装原则，严格抓实国防动员能力评估指标考核，进一步提升国防动员能力；继续抓好国防动员宣传和思想教育工作，人民群众参与国防的热情进一步高涨；继续加强人防工程监管，完善“一项目一台账”机制，摸清底子，强化整改，注重运维，着力增强战备潜力。对政策性储备粮开展粮食库存大清查，对全县25家粮食应急供应网点、1家加工网点粮食数量、质量、储存安全开展检查，对入统国家粮食直报系统的10家粮食经营企业安全生产、粮油统计台账开展执法监督检查，稳定粮食市场和流通秩序，确保安全储粮和安全生产无事故。10月下旬完成政策性县级储备粮轮换任务2100吨，其中收购本县中稻1648.211吨。签订储备粮订单种植40户10140亩，履约订单送粮30户1647.201吨。订单收购每100斤补贴6.5元，补贴21.4136万元，大大提高了本县种粮大户生产积极性，解决卖粮难问题。

沅陵县发展和改革局

2026年1月5日