2026年是“十五五”规划的开局之年，也是承上启下、奠定基础的关键之年。我们将紧紧围绕县委、县政府中心工作，以“当标杆、走前列”的奋斗姿态，着力破解发展难题、着力保障改善民生，增强发展动力、厚植发展优势，奋力谱写中国式现代化沅陵实践新篇章。重点抓好以下六项工作：

一、强化宏观统筹，在稳定经济增长上展现新作为。一是加强经济运行监测调度。建立健全“月度监测、季度分析、年度评估”经济运行监测预警机制，密切关注主要经济指标变化，加强对重点行业、重点企业、重点项目的动态跟踪。按照时间节点序时推进主要经济发展任务，以月保季、以季保年。着力研判GDP核算的39项支撑指标和其他6项主要经济指标，重点抓好“四上”企业和重点项目入库申报。二是抓好规划纲要组织实施。将确定的目标任务分解到各部门及乡镇，抓好分步实施、统筹推进。并建立“年度自查+中期评估+终期考核”机制，定期向县人大、县政协和社会公众报告规划实施情况。三是充分激发市场主体活力。落实落细促进民营经济发展壮大的各项政策，确保政策红利精准滴灌、直达快享。常态化开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，健全与民营企业常态化沟通交流机制，切实解决企业急难愁盼问题。

二、聚力项目攻坚，在扩大有效投资上实现新突破。建立县级领导、行业主管、项目业主三级责任机制，赏罚分明，鼓励干部敢担当、勇作为、肯争资、善争资、能争资，发扬争的狠劲、钻的韧劲，确保项目争得来、能落地、推得动、有实效。一是高位推进项目谋划储备。持续实施内需扩量提效攻坚行动，坚持项目大谋划、谋划大项目，建立健全“高位推动、部门联动、主体履责”工作机制，确保项目包装有质量、有深度、有民意。对标中央投资导向，结合实际，量力而行，谋划争取一批“突破瓶颈、发展所要、民生所需、短板弱项”等方面优质项目进入国省规划，全力争资跑项，全年上级投资项目储备达到150个以上、到位上级各类资金超30亿元。二是全力加快重点项目建设。严格落实“一个项目、一名县领导、一套班子、一抓到底”推进机制，对纳入年度计划的重点项目实行清单化管理、节点化推进。着力抓好上级投资项目建设，以政府投资有效带动社会投资，促进投资稳定增长；要统筹协调各部门要素保障，破解阻碍项目实施的难点、堵点问题，确保项目建设顺利推进。实施清浪盘电风电场、太常片区城市地下管网及设施建设改造、怀化市北部生活垃圾焚烧发电厂工程等“三个十大”项目30个、省重点建设项目1个（年度计划投资3亿）、市重点建设项目26个（年度计划投资48.9亿元），固定资产投资完成156亿元以上。三是强化项目要素保障。采取超常规的措施，强化用地、用林、环评、防洪等要素保障，争取更多的项目纳入国家、省级“盘子”，大力提升项目申报成功率，确保项目能顺利建成目见效。

三、加快产业升级，在构建现代化产业体系上培育新动能。以“一区三园”为载体，构建以“一主一特”为重点、先进制造业为骨干的“2+N”现代化产业体系，新增“四上”企业30家。加快辰州矿业金锑全产业链锑金冶炼技术升级和山能环保年处理17万吨含锌二次资源绿色升级改造项目建设。奇力新保持稳定增长，产值突破10亿元，志博信金属基板和沅翼微电二期项目落地建设。持续建设沅陵大曲二期，酱酒产量稳定在2000吨以上。完成低产茶园改造和标准化茶园建设4000亩，改造提质茶叶加工厂5家。2万千瓦“驭风行动”试点项目开工建设，40万千瓦风电和北部生活垃圾焚烧发电项目建成投产。“沅陵黄柏”地理标志证明商标完成审批，新增黄柏基地1万亩，广西全晶中药材初加工项目开工建设。二酉山旅游景区基础设施配套、沅水游线提质升级改造、文体中心等项目全面实施，举办传统龙舟赛和中华书山朝圣大典等活动，促进产业发展活力不断增强。

四、深化改革开放，在增强发展动力活力上积蓄新势能。一是深化重点领域改革。牵头推进深化投融资体制、生态产品价值实现机制两项改革。积极探索发挥政府投资杠杆作用，激活社会投资和民间投资；开展环境权益抵质押融资贷款试点，成立风险补偿金，打通生态产品价值实现通道。二是提升对外开放水平。主动对接融入西部陆海新通道、怀化国际陆港建设，支持企业拓展国内外市场。三是持续优化营商环境。对标全国统一大市场建设要求，持续深化“放管服”改革，推动更多事项“一网通办”“一件事一次办”。开辟“绿色通道”服务重点项目建设，大力推行“即报即审”“用地清单制+告知承诺制”“拿地即开工、竣工即投产”等改革举措，对新增建设用地、用林计划应保尽保。完善以社会信体系建设用为基础的新型监管机制，提升社会诚信水平，进一步优化市场环境。

五、推进城乡融合，在促进区域协调发展上开创新局面。一是提升城镇承载能力。按照“一城五区”空间布局，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，力争城镇化率达到47%以上。城市更新二期、太常及城南片区城市地下管网等项目建成并投入使用。张官高速建成通车，扎实做好张沅高速项目前期工作。完成国省干线大中修19.3公里，建设安防工程400公里，改造危桥4座。推进荔溪沅陵县治理工程（二期）和怡溪流域治理工程建设，完成小型病险水库除险加固4座。二是全面推进乡村振兴。牵头抓好易地扶贫搬迁后续扶持工作，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。支持乡村特色产业发展，推动农村一二三产业融合。积极争取以工代赈项目，发放劳务报酬占比不低于20%。三是加强生态文明建设。扎实推进“双碳”工作，严控“两高一低”项目盲目上马。积极争取生态保护补偿、生态产品价值实现机制试点。配合打好蓝天、碧水、净土保卫战。

六、聚焦民生福祉，在增进人民群众获得感上取得新成效。一是强化基本公共服务。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实解决好人民群众急难愁盼问题，提高人民生活品质。加快竹园九校初中部提质改造，启动望圣学校第三幼儿园建设，稳步推进思源实验学校和凉水井镇中学、辰州中学与太常九校小学部等集团化办学。完成县人民医院南院（删除）整体搬迁、县第三人民医院（麻溪铺镇中心卫生院）综合住院楼建设并投入使用。开工建设县第二人民医院整体迁建项目。建设县级综合养老服务中心，推动养老服务机构提质改造。二是筑牢安全发展底线。加强粮食、能源、经济等领域安全风险研判和应对。抓好粮食安全责任制考核工作，加强县级储备粮管理，确保粮食储备数量真实、质量良好、储存安全。