今年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，在市科技局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，切实落实“企业服务年”行动部署要求，强化科技创新赋能，优化企业创新生态，硬化创新要素保障，全力推进“十五五”科技创新工作开好局、起好步。

一、工作情况

（一）政策支持，赋能产业，强创新支撑能力。

突出企业创新主体地位，支持企业牵头开展技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化。重点支持以关键技术为突破的重大科技创新项目，优化项目在申报、评审、管理环节上的全流程服务，严把项目质量关。目前已初步凝练战略金属高纯锑全产业链低碳绿色关键技术开发与示范、应用于5G移动终端射频电感设计研究与产业化等项目5个。力争在前瞻性、原创性技术引领方面取得重大进展，推荐山能环保氯氨法生产活性锌粉技术研发及应用进入湖南省重大科技项目，着力解决冶炼生产成本及绿色技术短板，打造有色循环经济省级示范工艺，大力推动产业技术升级。扩大有科技研发活动的企业数量，加快培育与突出企业创新能力。完成了工业科技年报研发经费市定填报任务，高新技术企业申报认定工作稳步推进，第一批高新技术企业申报认定推荐10家，科技型中小企业评价已完成27家。通过大力推行优质化管理、精准化对接、精细化服务，有力地促进了创新产业和企业发展。

（二）科学布局，提质增效，强创新平台能级。

立足“2+N”产业体系需求，主动对接省、市级科创布局规划，大力培育建立科技创新平台，重点支持龙头企业开展技术研究。同时进一步推动平台开放共享，引导创新平台向中小企业、创业团队、科研人员开放，降低创新成本，目前我县已有各类科技创新平台30个。全面聚焦技术攻关、成果转化、资金人才、服务产业等核心内容，推动县域科创中心建设，打造我县科创高端资源平台。强化联合技术攻关，围绕我县新能源新材料、电子信息、中药材、酱酒产业关键共性技术开展协同攻关，全面搭建成果转化载体，加速创新成果从“实验室”走向“生产线”。深化产学研机制，大力推行“一产业一核心平台”跃升计划，加强同全国省内高校、科研院所合作，推动优质创新资源落地。目前，茶树种质创新与资源利用全国重点实验室沅陵研究分中心、湘西黑猪种质资源提升工程技术中心、安江实验室沅陵研究分中心、高山蔬菜老种子库等一批科创平台和基地正全面加快建设，“科创矩阵、北斗七星”格局逐步形成显现，为特色产业提质增效和新兴产业培育壮大提供了坚实保障。

（三）优化服务，深化合作，强创新要素保障。

加快科技要素形成是提升创新能力的重要保障，为此我局努力在扩大开放、优化服务上寻求新的突破着力解决影响和制约创新发展瓶颈，帮助企业和个人有效配置创新资源。

1.突出创新人才推动。组织开展了以“奋进“十五五” 科技谱新篇”为主题的科技活动周和科技工作者日活动，营造良好的科技氛围。科技人员向基层群众发放《现代农业生产技术汇编》1700本，展示科技成果、创新创业宣传展板101幅，广泛宣传习近平总书记领航掌舵、运筹帷幄，领导我国科技创新事业取得辉煌成就。引导科技人员积极投入科技赋能主战场，组织百名科技专家、科技工作者进基层、解难题。科技专家为企业把脉问诊48次，解决了群众急难愁盼问题12个，共举办各种科技培训15期，培训农民群众1500人次。洪树坪村今年选派蔬菜专家1名，引进新品种7个，省农科院孙书娥副研究员为企业赠送药物、种子共计5000元，科技人才创新发展作用明显。

2.突出行业发展带动。技术合同交易是衡量科技创新活跃度和创新要素市场化配置水平重要体现。我局坚持“应登尽登、规范登记、注重质量”工作原则，全面摸排企业、工业产业园区和合作社等非公经济组织中的创新交易资源，常态化开展技术合同挖掘、辅导、认定、备案全链条服务，上半年技术合同交易额达2500万元。承办了怀化市县区技术合同认定登记培训，主要聚焦政策要点与实操难点，并结合大量实操案例，深度剖析合同文本拟定、申报材料报送、审核登记等环节常见问题，精准破解技术交易中堵点难点问题。细致讲解研发费用加计扣除、增值税减免等配套惠企税收优惠政策，为服务全市同行业做出了努力。

3.突出科技金融联动。全面深化银政企合作，建立科技、财政、金融、企业协调机制，建立知识信用价值贷款入库企业清单、评级企业清单、融资需求清单三本台账，实行动态更新管理，做到底数清、情况明。加强与各合作银行常态化对接引导金融机构优化审批流程，落实优惠利率提升放贷效率。通过园区宣讲、企业走访详细解读贷款政策，多渠道开展政策宣讲打通政策落地“最近一公里”。坚持既要“敢贷愿贷”也要“管得住风险”，严格落实风险补偿、贷后跟踪相关制度。引导资金真正用于企业科技创新相关经营活动，配合财政、金融部门做好风险补偿机制落实，督促银行做好贷后管理，防范虚假评级、违规套用信贷资金等情况，形成了“科技金融助创新、科技创新促发展”的良好局面，进一步激发企业加大科技创新的积极性。截止目前，已完成知识信用价值贷款3635万元。 

（四）筑牢思想，锻造队伍，强创新创业环境。

以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽科技工作全局，坚持把政治建设摆在干部队伍建设首位，以理论武装凝心聚魂。抓实理论学习常态化，严格落实党组理论学习中心组学习、“第一议题”、支部集中学习制度，持续深入学习党的创新理论、习近平关于科技创新重要论述和系列重要讲话和上级关于科技工作重要精神，不断提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全局干部职工根据学习安排认真撰写心得笔记，对科技工作新时期面临的形势特点进行大胆思考、提议建言，形成了诸多富有建设性的意见。严肃党内政治生活，常态化开展谈心谈话、批评与自我批评，始终把树立和践行正确政绩观作为重要政治任务，聚焦科技创新工作深耕产业厚植基础，持续积蓄创新动能，严格规范科技项目申报、资金使用、平台评审、企业认定等关键环节，坚决杜绝人情项目、面子工程、虚假政绩。持续纠治形式主义、官僚主义，推动干部下沉一线精准服务科技企业大力优化营商环境，同时为二酉四方溪村积极引进黄桃、果酒产业并开展技术帮扶。我局持续加强党风廉政建设让干部职工牢固树立“久久为功、务实担当、一心为民”的思想，大力营造风清气正政治生态。

二、存在问题：

（一）资金支持需进一步加强。县域企业基本上以初级加工为主，缺乏科技含量，达不到项目申报要求，项目真正落地落实不多。面临经济下行压力，对科技支出大幅下降，企业财政奖补政策不到位，研发投入需增加，总量和增速跷跷板效应明显。

（二）高企培育需进一步加强。高新技术企业和科技型中小企业存在申报认定难，复审企业中由于体量小、经营不善注销等原因，部分企业可能考虑不会重新申报。因国家政策调整等因素，导致高企与科技中小企业申报与评定门槛抬高，影响企业增量。

（三）人员力量需进一步加强。干部队伍存在老龄化平均年龄50岁。今年10月又将退休1人，参加驻村帮扶2人，正常参与单位实际工作为9人。沅陵是怀化大县需承担高新技术成果转化、科技项目申报、三区人才管理、企业服务、乡村振兴帮扶等各项工作职能，科技工作面临人手不足。

三、下步打算：

（一）持续培育壮大创新主体。实施企业创新能力提升计划，鼓励企业加大研发投入开展技术创新活动，对获得国家、省级科技奖项的企业给予奖励。加大高新技术企业和科技型中小企业政策支持力度，落实税收优惠、财政补贴等政策，加强对企业的服务和指导，帮助企业提高创新能力和管理水平。

（二）持续加强创新平台建设。依托沅陵产业开发区整合资源打造一批高水平的科技创新平台。开展关键技术研发和产业共性技术攻关，加强产业上下游之间的合作，促进技术创新和产业协同发展。进一步鼓励企业与高校、科研院所开展合作，建立“政产学研金服用”协同创新机制。

（三）持续优化创新环境生态。建立健全科技成果转化服务体系，加快对科技成果转化。强化科技人才建设，打造年轻化、专业化、知识化科技干部队伍；鼓励国内外高层次人才、本土青年人才发展创业。加大政府对科技创新投入，积极引导社会资本参与科技创新，为科技发展提供良好环境。