沅陵县清浪乡人民政府2021年专项支出绩效自评报告

一、 项目概况

（一） 项目单位基本情况

清浪乡人民政府，办公地址位于清浪乡集镇，是财政全额拨款行政单位，主要负责社会治安综合治理、社会稳定；负责环境卫生、路政设施等乡容乡貌管理工作；村镇规划建设管理和服务、经济建设、农业发展规划与技术推广等。

（二） 项目基本情况简介

项目支出共725.12万元。其中包括村振兴项目资金和其他涉农资金。其中用于乡村振兴项目134万元；其他项目资金591.12万元。我乡制定了机关财务管理制度，明确了专项支出审批程序，对专项资金加强了监管。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金投入情况

2021年度清浪乡专项资金725.12万元，全部到账。

（二）项目资金使用情况

清浪乡严格按照项目计划，拨付资金严格执行县财政集中支付相关规定。该项目所有资金实行专款专用，资金拨付严格审批程序，使用规范，会计核算结果真实、准确。项目组织情况包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等，项目资金主要用于乡村振兴支出，例如罗家坪村级道路建设，天湖池村水毁公路维修等达到招标投标权限的，一律严格按照相关程序制度执行；另外用于修复农村道路等零散小工程，没有达到招标投标权限，本单位自行组织实施，实施过程中严格按照合同执行，项目竣工实行验收，保质保量。项目的有关资料及时统一归档保管。

（三）项目资金管理情况

2021年度清浪乡的项目资金管理严格执行相关规定。为切实规范专项资金管理，保障资金安全、高效运行，发挥资金使用效益，特制定以下管理制度：

1.专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”。

2.资金的拨付本着专款专用的原则，严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容，不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压；资金拨付动向，按不同专项资金的要求执行，不准任意改变；特殊情况，必须请示。

3.严格专项资金初审、审核、审核制度，不准缺项和越程序办理手续，各类专项资金审批程序，以该专项资金审批表所列内容和文件要求为准。

4.专项资金报账拨付要附真实、有效、合法的凭证。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况分析。

我乡的乡村振兴支出，均用在基础设施、产业发展等方面。环境保护支出用在环境整治等方面。对村级乡村振兴项目资金都通过了乡村振兴资金申请、乡村两级公开公示、竣工验收等程序。

（二）项目管理情况分析。

2021年施工的项目我乡在建设过程中严格执行《沅陵县工程项目管理暂行办法》相关规定，乡政府项目分管领导组织相关人员不定期对项目施工进度、质量进行了抽查和跟踪检查，确保了项目建设未发生质量问题。

四、项目绩效情况

（一）经济性

2021年度清浪乡坚持按上级批复的计划和资金额度实施，没有超计划、超预算使用资金，没有调整项目实施。通过财政资金的直接和引导作用，我乡基础设施得到完善，产业开发得到发展，居住环境得到改善，在一定程度上实现了增产增收，促进了经济和社会的发展。

（二）效率性

2021年度清浪乡项目中已完工项目均按照施工合同或产业开发约定的时间、标准和设计范围内得到及时实施和完工，验收达到了项目质量标准要求。

（三）有效性

2021年度清浪乡项目资金涉及我乡8个村，群众满意度很高，满意占比98%，一般占比1.5%，不满意占比0.5%。

（四）可持续性

通过对农村基础设施建设和产业发展，使得群众生活条件得到改善，村组的交通基础设施得到明显改善，农田水利配套得到完善，产业得到发展，农村安全饮水有了保障，对群众发展产业、群众脱贫致富和我乡经济发展产生了可持续影响。

五、专项资金绩效评价结果

我乡专项资金绩效评价指标得分98分，评价为优秀。

扣分方面：

项目质量可控性（项目业务管理制度对项目工作控制较有效），该项扣1分。

资金到位率不足100%，该项扣1分。

六、其他需要说明的问题

（一）后续工作计划。

1、脱贫成果积极巩固。脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，推动减贫战略和工作体系的平稳转型，把脱贫人口统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。使脱贫地区经济实力显著增强，脱贫地区的农村低收入人口生活水平显著提高，城乡差距进一步缩小，在促进全体人民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。

2、生态治理积极夯实。深入督查反馈问题整改，强化日常巡查，将网箱上岸、禁捕退捕工作常态化，确保绿水青山的清浪建设。

3、加快基础建设。一是积极做好防汛工作，对辖区的骨干山塘进行了全面清障。二是道路交通建设。极大改善了村级公路，方便了老百姓的日食住行。

（二）主要经验做法、存在的问题和建议

清浪乡属于及其偏僻，交通和经济严重落后的乡镇，老百姓要求解决的实际困难非常多，需要财政资金补助的生活需求和项目扶持较多，矛盾比较突出，同时，资金到位时间相对滞后，大部分资金在年底才到位，直接影响到了当年项目的实施。

建议按时拨付项目资金，加大清浪乡的项目和资金投入力度，以便尽快促使清浪乡的群众生活水平得到提高、产业得到发展。

附件5专项资金绩效评价指标表附件6专项资金绩效目标自评表