沅陵县2023年度预算绩效工作开展情况说明
沅陵县人民政府门户网站 www.yuanling.gov.cn 发布时间:2024-08-12 09:52
沅陵县财政局深入开展预算绩效管理,严格落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔2020〕7号)等文件精神,在省厅、市局的精心指导下,围绕“事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控管理、绩效评价管理、评价结果运用、财审联动”六个主要环节,高质量、高标准、高要求完成2023年预算绩效管理工作,提高财政资金使用效益。基本情况如下:
一、贯彻落实“绩效管理提升年”行动
按照省厅关于开展“绩效管理提升年”行动的决策部署,成立沅陵县“绩效管理提升年”工作领导小组,制定《沅陵县财政局贯彻落实“绩效管理提升年”行动十五条措施》,严格绩效目标管理,按照“谁申请资金,谁编制绩效目标”的原则,将绩效目标作为预算安排的前置条件,硬化绩效目标约束。对沅陵县人民医院分院(南院)建设项目等18个项目进行重点评价。对惠农补贴资金使用情况、预决算公开情况、会计信息质量等11项事项进行重点监督。探索对2023年新增政府债券项目开展事前绩效评估,判断项目申请政府债券资金支持的必要性和可行性。
二、预算绩效管理工作
(一)事前绩效评估。对新设立的重大政策和500万元的项目实施了事前绩效评估工作,并将事前评估结果作为预算安排的重要依据。一是组织预算部门对拟新增安排的重大政策和项目以及拟政府债券项目进行事前绩效评估。二是选取四个项目,委托第三方机构进行事前绩效评估。
(二)绩效目标管理。对县直各单位、乡镇全覆盖,认真做好预算单位绩效目标设定、审核、批复工作。组织预算部门编制预算时同步申报绩效目标。对无具体内容、或支出指标不够细化的项目,一律不予安排。委托第三方机构(湖南泰信会计师事务所有限公司)对188个预算单位(包含23个乡镇和65所学校)的绩效目标设置进行了复核把关,实现绩效目标审核、审批全覆盖。并将绩效目标随预算草案同步报送县人大审定,待县人大同步批复预算草案和绩效目标后,县财政局将预算草案和绩效目标同步批复给各预算部门,之后绩效目标随预算一同在政府网站公开。
(三)绩效监控管理。对财政支出项目采取预算单位自行监控为主、财政重点监控为辅的方式开展绩效运行跟踪监控工作。2023年,沅陵县财政局委托湖南泰信会计师事务所有限公司和湖南财正会计师事务所(普通合伙)对2023年度重点项目开展绩效监控运行工作,涉及项目4个,资金共计1079万元。包括沅陵县教育局“2023年度校车船安保经费项目”、沅陵县应急管理局“2023年度公共安全隐患治理项目”、沅陵县畜牧水产事务中心“2023年度病虫害控制项目”和沅陵县疾病预防控制中心“2023年度健康教育与病媒生物监测、新入学结核病筛查项目”。根据发现的问题和存在的风险,督促预算单位及时采取措施,防止预算绩效运行偏离绩效目标,确保绩效目标如期实现。
(四)绩效评价管理。认真贯彻落实省财政厅年初财政工作会议关于加强预算绩效管理工作的各项安排部署,稳步推进财政支出绩效评价工作。
1.整体支出和专项支出绩效自评工作。根据《沅陵县财政局关于开展2022年度部门整体支出和专项支出绩效自评工作的通知》(沅财绩函〔2023〕152号)组织开展县直各部门、单位财政资金绩效自评工作,先是单位对项目执行进行自评分,再对项目执行进行综合评价,形成报告并在政府网站上公开。
2.重点项目支出绩效评价工作。财政重点绩效评价是全面实施预算绩效管理的重要环节,2023年,沅陵县财政局委托湖南正湘联合会计师事务所(普通合伙)、湖南泰信会计师事务所有限公司和湖南财正会计师事务所(普通合伙)对2022年度重点项目开展绩效评价工作,涉及项目大类18个,其中部门整体支出1个、行政运行情况1个、项目专项支出16个,资金共计7.77亿元。坚持问题导向,通过绩效评价为预算安排、政策调整提供参考。
(五)评价结果运用。将绩效评价结果作为预算安排、政策调整和改进管理的依据。根据《沅陵县县本级预算支出绩效评价结果应用管理办法》规定,部门整体支出绩效评价结果评定为“较差”和“差”的,将在核定下一预算年度部门预算支出规模时,按一定比例扣减部门预算项目支出(中央补助资金安排的项目支出除外),进而强化部门(单位)支出责任,优化财政资源配置,提高预算管理水平和政策实施效果。
被评价部门(单位)针对评价发现问题,对项目和政策进行全链条梳理,剖析问题根源,按时按质整改到位,确保预算绩效管理取得实效。
(六)上线绩效管理系统。为深入推进全省财政预算绩效管理工作,进一步提升预算绩效管理信息化水平,根据《湖南省财政厅“绩效管理提升年”行动实施方案》(湘财绩〔2023〕2号)、《湖南省财政厅关于预算管理一体化相关系统整合试点建设有关事项》的要求和部署,预算管理一体化系统绩效管理板块(即绩效管理系统)于今年8月底在我县顺利上线运行。并且,我局在绩效管理系统上布置2023年绩效监控工作,各预算单位已在系统填报完毕。
(七)积极推动财审联动工作机制。为深入贯彻落实中央和省委、市委、县委关于全面实施预算绩效管理的改革要求,汇集财政与审计部门力量,协同推进全面预算绩效管理落地见效,确保财政资金安全高效,我局会同审计局于今年5月召开2023年财审联动推进会议。会议强调财政局开展预算绩效管理和财政监督、审计局开展财政审计及其他专项审计时发现的问题反馈相关部门和单位,联合发力督促其整改到位。