2026年工作计划

（一）实施就业优先战略，推动实现更加充分更高质量就业。一是强化就业与产业联动。严格落实党中央、国务院《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》要求，积极推动就业政策一致性评价，推动就业政策与县域经济规划深度衔接。二是支持创业带动就业。认真落实省委、省政府关于支持大学生创业“七个一”专项行动部署，重点扶持返乡农民工、高校毕业生创业项目。三是兜牢重点群体就业。完善县乡村就业公共服务体系，建立农村劳动力转移就业动态监测机制，加大重点群体就业帮扶力度，开发公益性岗位托底安置，确保零就业家庭动态清零。

（二）完善社会保障体系，增强社会保障的公平性和可持续性。一是持续实施全民参保。持续开展“温暖社保”服务行动，全面推进全民参保计划“应保尽保”。二是完善社会保险制度。平稳实施渐进式延迟法定退休年龄改革，积极稳妥做好企业年金和个人养老金制度推广、企业职工基本养老保险病残津贴，适度提高城乡居民基础养老金水平。三是提升社保服务水平。深化“互联网+人社政务服务”，推广“一卡通办”“跨省通办”，提高服务质量和效率。四是强化社保基金安全。加强基金预算管理和风险防控，完善风险预警机制，严控违规提前退休、欺诈冒领等行为。

（三）加强人才队伍建设，为经济社会发展提供人才支撑。一是人才发展环境优化。会同县委人才办组织实施“引进高层次及急需紧缺人才”，落实配套政策，吸引高层次紧缺人才返乡创业就业。二是技能人才队伍建设。深化产教融合，建立技能人才终身培训体系，重点培训人工智能、智能制造、康养护理等新兴领域技能人才。三是事业单位改革深化。稳妥推进事业单位管理岗位职员等级晋升，有序开展职称评聘续聘。

（四）构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。一是新业态劳动者权益保障。探索外卖员等新就业形态劳动权益保障措施，推动平台企业建立劳动关系协商机制，支持行业工会建设。二是积极提升争议调处效能。强化源头化解，加强基层调解组织建设，培育企业调解员队伍，力争劳动人事争议在源头调解。三是建立根治欠薪长效机制。严格落实《保障农民工工资支付条例》和《关于印发〈怀化市关于加强源头治理欠薪工作的十二条措施〉的通知》（怀人社发〔2025〕4号），建立欠薪企业“黑名单”联合惩戒机制。

（五）提升公共服务能力，打造优质高效的人社服务。一是加强公共服务体系建设。实现人社服务事项 “一网通办”“跨省通办” 全覆盖，持续完善覆盖城乡的人力资源和社会保障公共服务体系，加强县、乡（镇）、村（社区）三级公共服务平台建设。二是推进人社信息化平台建设。整合就业、社保、人才等数据资源，实现政策智能匹配、服务精准推送。三是驰而不息强化行风建设。加强人社系统干部队伍和作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义，树立人社部门良好形象。

（六）集中攻坚民生实事，为持续增进民生福祉加温。牵头落实重点民生实事项目，综合上级任务目标和群众诉求，聚焦可感可及，强化调度，部门联动，协调资源，集中力量按质按量完成各项目标任务，做好项目经验推介和宣传工作。