沅陵县人民政府门户网站 www.yuanling.gov.cn 发布时间:2016-12-23 07:44
为保障脱贫攻坚财力支撑,加快我县脱贫攻坚进程,县财政局不辱使命,积极整合涉农资金用于脱贫攻坚。
一是制定实施细则。根据《湖南省人民政府办公厅关于推进贫困县统筹整合使用财政涉农资金工作的实施意见》(湘政办发〔2016〕53号)精神,结合我县实际,制定《沅陵县财政涉农资金统筹整合使用管理实施细则》,明确“多个渠道引水、一个龙头放水”的原则,依据我县脱贫攻坚规划及其工作要求统筹整合使用资金,自主集中财力精准扶贫、精准脱贫。
二是起草资金管理办法。起草了《沅陵县统筹整合使用财政涉农专项资金管理办法》,目前正在办文过程中。资金管理办法规定了财政涉农专项资金整合范围,即中央、省、市下达的注明“用于精准扶贫”的所有统筹整合资金,县财政安排“用于精准扶贫”的各项涉农资金及项目配套资金等;明确了资金分配范围和使用方向,即统筹整合的财政涉农专项资金主要用于“两不愁,三保障”(不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全保障)、“五个一批”(生产发展、易地搬迁、生态补偿、教育就业、社保兜底)、重点贫困村及建档立卡贫困人口结对帮扶等方面。
三是明确部门职责。县财政局为整合资金的管理部门,负责预算安排、资金管理及项目资金使用的全过程监管。县扶贫办、县发改局为项目建设的主管部门,负责扶贫项目技术指导,协调和推进项目落实。县审计局为整合资金和项目建设的监督部门,负责全程监督检查各部门实施整合项目和使用整合资金的情况,并对检查情况及时通报。各乡镇人民政府、相关涉农单位为项目建设单位,负责项目的申报、项目计划的落实、配套资金的筹措、资金使用和监管、项目建设管理、财政性资产管理等。项目实施单位负责项目的施工建设管理。
四是整合资金见成效。截至11月底,我县共整合涉农资金11038.29万元,包括八个方面:财政专项扶贫资金2437万元、高标准基本农田建设补助资金840.79万元、农业技术推广与服务补助资金149万元、农村危房改造补助资金2528.5万元、水利建设资金1208万元、农村综合改革转移支付用于一事一议财政奖补资金48万元、2016年畜牧水产发展专项资金27万元、2016年地方政府新增债券资金3800万元。
五是资金使用渠道清。如何使用已整合的资金,确保用于脱贫攻坚上,确保专款专用,县财政局按相求确立两类投向,一类是对于部门已经明确到项目,且项目建设内容与精准扶贫密切相关的,仍然按原渠道使用,由相关主管部门加强监督管理,并将项目安排、使用情况报县扶贫办备案,目前这类资金共4893.29万元,即:2016年少数民族发展资金224万元;2016年国有林场扶贫17万元;高标准农田建设840.79万元;农村危房改造补助2528.5万元;农田水利建设1208万元;农村综合改革转移支付用于一事一议财政奖补48万元;2016年畜牧水产发展27万元。另一类是对于目前尚未明确到具体项目的资金实行统筹整合使用,目前这类资金共3235万元,即:兑现《扶贫政策汇编100条》农业奖补预安排200万元;支持贫困村集体经济安排1760万元;支持教育扶贫安排150万元;2014年度全县的脱贫奖补资金1003万元;对重点乡镇的基础设施建设122万元。