3月28日上午，沅陵县召开民政工作会议。与会代表上至县政府领导下至各乡镇敬老院长。“五个民政”、“精准扶贫”、“全面小康沅陵”等成为2016年度沅陵民政民生工作热词，也成为与会代表竞相热议的话题。

沅陵县二酉乡敬老院院长黄志作经验交流

二酉乡敬老院长黄志说“2016年敬老院建设管理工作，将以麻溪铺、筲箕湾两所敬老院为标杆，积极打造敬老院建设管理工作的‘二酉’样板……。”

沅陵县原太常乡民政所所长吴春华作经验交流

原太常乡民政所长吴春华说“太常民政将牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，积极对接精准扶贫工作，发挥好民政兜底保障作用，成为太常打赢脱贫攻坚战的民政‘兵团’……。”

沅陵县民政局党组书记、局长舒序刚同志安排部署新年度民政工作

沅陵县民政局党组书记、局长舒序刚说“2016年，沅陵民政将深入贯彻落实全市“五大民生幸福工程”推进会议精神，立足县委、县政府“一带三园五区五县”战略，精心打造“五个民政”倾力助推精准扶贫，积极协助县委、县政府把“全面小康沅陵”这个关乎民生的‘红包’做大做成……!”

民政连着民生。2016年沅陵民政将会发出多少民生“红包”?不妨让小编带着大家先“抢”为快。

和谐民政 “红包”

1.建立一个平台、启动一套机制。兜底保障一批。按照县委、县政府“12356111”扶贫模式要求，建立社会兜底保障暨民生服务保障平台。力争2018年前实现农村低保兜底救助水平标准与扶贫标准“两线合一”，切实把1.7万名农村低保A类对象这个“底”牢牢兜住。精准识贫。建立和启动低收入家庭信息比对机制。建成跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制。走访核准城乡低保对象，各乡镇入户见面率和精准率达到100%。7月底以前完成农村低保兜底保障对象的精准识别工作，提高城乡低保救助精准率。

2.提高社会救助水平。规范城乡低保管理。乡镇落实城乡低保管理工作主体责任，县民政局加强城乡低保工作监督管理。严格执行申请、调查、评议、公示、复查、审核、审批的低保工作程序;严把入户调查关、民主评议关、张榜公示关、审核关、审批关。做到公开、公平、公正，增强社会救助实效。同时，建立完善低保标准与居民消费支出挂钩机制。农村分散五保年供养标准达到3200元。医疗救助一批。对持有我县户口并参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的特困供养人员;低保对象;患有儿童先天性心脏病、儿童白血病、乳腺癌、宫颈癌、肝移植、肾移植、恶性肿瘤、重性精神病(含流浪无着落人员)艾滋病等9种重特大疾病的特殊困难人员实施医疗救助。推进“救急难”工作试点。加快完善“主动发现”、“快速响应”机制，对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难，更好地补短板、托底线，解决好困难群众遭遇的急难问题。做好减灾救灾工作。创建2个综合减灾示范社区。做好灾后倒房恢复重建工作，做好与移民搬迁、地质灾害搬迁、新农村建设、农村危房改造等制度的有效衔接。促进慈善工作发展。学习贯彻《慈善法》，推行慈善工作“三化”，助推慈善事业发展。即慈善工作信息化，充分利用县一台两站、慈善网、微信等媒体做好慈善宣传工作，打造慈善助学、慈善超市品牌;慈善管理规范化，完善组织机构，捐赠、救助、财务等工作信息及时公开，做到公开透明，提高公信力，增强生命力;慈善救助项目化，探索将慈善救助归类，以项目的形式进行包装、进行推介、进行救助。如建立微信慈善捐赠平台，县慈善会以微信红包和微信转账的方式接受社会各界捐赠。继续开展慈善助学、助医、助困、赈灾等工作，让困难群众得实惠，让沅陵慈善品牌更响亮!

3. 推进“双拥关爱”工作。全面落实各项优抚政策，提高优抚对象服务保障水平，足额发放各类优抚资金，确保优抚对象的合法权益。利用“八一”、“春节”等时机组织开展重点优抚对象走访慰问活动。做好烈士褒扬工作，启动《抗日英烈名录》数据库建设。深化双带双促活动，对退役军人创业先进典型进行表彰，新建2个退役军人之家，开展退役士兵技能培训工作，为退役士兵就业创业创造条件。组织开展红军长征胜利80周年纪念活动和“双拥文化进村居”活动。

实力民政 “红包”

1. 新建明溪口镇敬老院。做好选址、规划、设计，按程序报批，保质保量竣工，12月份完成验收、入住工作。

2. 完成“两院”合并工程。4月底完成福利院、光荣院合并工作，为光荣院14名重点优抚对象提供更加优质的养老服务。

3.建立社会组织孵化基地。在县光荣院建立社会组织孵化基地，为培育公益类社会组织提供平台。

4. 启动殡仪馆二期工程。启动县殡仪馆二期工程建设，完善殡葬服务基础设施，满足城区集中治丧需求。

清廉民政 “红包”

1.树立“窗口”形象。与妇联、司法等部门成立婚姻家庭纠纷人民调解委员会。调解因婚姻家庭生活中涉及妇女儿童权益保护的赡养、抚养、继承等各类矛盾纠纷;开展婚姻家庭方面政策法律的宣传，解答关于婚姻家庭方面法律法规的咨询，并提出改善婚姻家庭关系的合理化建议。

2.提高殡葬服务水平。加大绿色殡葬理念宣传，兴起文明治丧、科学治丧的绿色风。加强工作人员的业务技能培训，提高殡葬服务水平。规范管理餐饮服务、宗教服务、丧葬出殡服务等殡葬服务队伍，创建殡葬管理工作“青年文明号”。

3.加强民政资金督查管理。加强民政对象动态管理，开展民政资金督查力度，继续抓好29项民政惠民资金缩水走样问题清理整顿工作，保障弱势群体的合法权益。

开放民政 “红包”

1.创新社会组织管理。推进社会组织登记改革。对公益慈善类、行业协会商会类、城乡社区服务类、科技类社会组织实行直接登记。推进“三证合一，一照一码”登记制度改革。年内完成50%的社会组织换证工作。推进行业协会与行政机关脱钩试点工作。实现行业协会去行政化，激发社会组织自身发展活力。试行“一业多会”，打破行业协会垄断格局。推进社会组织评估工作。协调财政等部门出台我县评估工作实施办法，调整优化评估工作委员会和评估工作复核委员会，建立评估人才信息库。推进社会组织诚信建设。引导行业协会建立健全规范运作、诚信执业、信息公开、公平竞争、奖励惩戒、自律保障等六个机制，建立健全诚信经营、行业自律长效机制。同时，加强社会组织党建工作。引导、鼓励社会组织运用自身优势参与精准扶贫工作，弘扬社会正能量。推进“三社联动”工作。深入贯彻落实怀化市《关于推进社区服务型党组织和社区工作规范化建设的意见》，推进社区阵地规范化、标准化建设。继续推进政府购买社会组织服务关心关爱空巢老人和留守儿童工作，向城北社区延伸覆盖。加强社工人才队伍及社会服务组织建设。大力推进社区、社会组织和专业社会工作“三社联动”实践，创新社会治理机制。结合“学雷锋日”、防灾减灾日、国际社工日等时间节点，组织民政志愿者及沅陵县大方社会工作服务中心等社会服务公益类组织开展社会服务志愿活动，形成“三社联动”合力共建局面。

2.加强基层政权和行政区划调整工作。完成区划调整工作。做好乡镇区划调整改革后续工作。开展建制村合并工作。按照市分配我县建制村合并任务指标数完成合并工作。各乡镇按照分配任务依法依规抓落实，在6月底之前完成合村任务，相关股室做好业务指导、资料报送等基础性工作。完成合村工作后，稳妥推进沅陵镇村改居工作。同时，做好撤销沅陵镇设立3个街道办事处资料整理、报批等工作。使精简后的基层政权更好地服务沅陵经济社会发展大局。加强基层政权建设。启动第十次村(居)委会同步换届的政策宣传、财务清理等前期准备工作。扎实开展城乡居民依法自治统计检测工作。依法自治检测率达到90%以上。民主参选率达到95%以上。结合日间照料中心、儿童福利服务示范点建设，开展空巢老人和留守儿童关爱服务中心建设。加强地名管理。扎实开展第二次全国地名普查工作。5月底之前完成地名普查外包服务招标工作。完成县城街、路、巷命名工作，并适时公布。扎实开展平安边界创建工作。7月底以前完成沅辰线、沅溆线县级边界联检工作任务。

4. 加快老龄事业发展。推进养老服务示范点和示范性老年协会建设，建立沅陵县养老服务信息平台。提高养老服务补贴水平。将百岁老人长寿补贴从每人260元/月提高到300元/月。启动失能、半失能困难老人基本养老服务补贴工作，基本养老服务补贴覆盖率达到53%以上。

5.加大福彩销售力度。新增10个投注站点，年销售额力争突破2000万，争取更多的福彩公益金，夯实民政基础设施建设。

6.推进老区建设工作。贯彻中办发〔2015〕64号文件精神、规范工作制度、加强项目申报、宣传红色文化、打造红色品牌，促进沅陵革命老区经济社会发展。挖掘保护红色资源。启动《红色沅陵》编撰工作，会同民政、史志、档案等部门加强历史资料收集和整理，组织精干力量开展编写工作。重点做好王家大院二期修复工程、七甲坪金氏宗祠、借母溪乡南溪坪村红军纪念馆的修复，清浪乡红军渡江纪念碑修建的申报工作。争取项目建设资金。研究吃透上级政策和精神，根据确定的优惠政策和扶持重点，认真筛选一批优质项目，进行整体包装，强力推介，增加优惠政策的对接点，提高项目争取的成功率。重点围绕特色产业发展、农村基础建设、农业综合开发、农村公益事业、库区移民补助、政法系列建设、救灾社保资金、财政专项转移等方面确定项目，寻求突破，调动一切积极因素，整合一切可用资源，全力争取上级支持，助力精准扶贫、精准脱贫。宣传红色文化。利用网络媒体、报刊、广播电视、微信等载体，开设宣传专栏，丰富宣传内容，加大宣传力度，让更多的人了解沅陵的革命历史，了解老区建设的重要意义。营造认识老区、热爱老区、支持老区、建设老区的浓厚氛围。

阳光民政 “红包”

1. 加强依法行政建设。坚持抓基础、抓窗口、抓群众满意度，推行政务公开，及时公布最低生活保障审批、救灾款发放、社会组织登记、收养登记等工作情况，接受社会各界监督。 成立行政审批服务股，将民政部门所有行政许可事项的受理、登记、申报资料初审及办结等事项集中到一个股室办理，为群众办事提供便捷服务。

2. 加强党风廉政建设。各单位要按照全面从严治党的要求，坚决落实主体责任和监督责任，认真抓好民政系统的党风廉政建设和行风建设。管好用好民政惠民资金，实施“阳光民政”工程。高悬《条例》和《准则》之镜，使之成为全县民政系统广大党员干部的行为规范和行动自觉。

3. 加强行业形象建设。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，继续深化“三严三实”专题教育，整改“不严不实”问题，努力争当“四有三为”民政干部，切实增强“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨意识。开展向全省“最美民政人”——县社会福利院院长赵世珍同志学习的专题活动，学习身边典型，爱岗敬业，勤廉为民，提升民政服务水平，锻造让人民满意的民政队伍。