一、出台该《沅陵县人民政府关于县城禁止燃放烟花爆竹的通告（征求意见稿）》的必要性

（一）是治理生态环境的新要求。烟花爆竹的主要成分是黑火药，含有硫磺、木炭粉、硝酸钾等物质。而彩色烟花还会添加其他碱金属盐。当烟花爆竹点燃后，这些物质会在氧化剂的作用下燃烧，产生大量有害气体，如二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等，还会产生各种金属氧化物的粉尘以及其他颗粒状污染物。这些气体在大气层中积聚到一定程度，就会形成酸雨降落等，导致植物死亡、建筑腐蚀。

（二）是保障人民群众生命财产安全，减少火灾安全隐患的需要。烟花爆竹属于危险物品，极易引起火灾和炸伤、灼伤人的事故，特别是在城区和集镇，住宅越来越高，越来越密集，加上外来务工人员，人口更为密集，高空烟花的燃放极易引发火灾，直接危害人民群众的生命财产安全。特别是现代化生产条件下生产的烟花爆竹越来越大、越响，一次性燃放量更多，在生产、运输、销售环节极易发生安全事故，威胁公众安全。禁止燃放烟花爆竹是保障人民群众生命财产安全，减少火灾安全隐患的有效措施。

二、起草过程

（一）坚决贯彻落实上级工作部署。怀化市生态环境保护委员会在2024年初下发《2024年污染防治攻坚战“夏季攻势”》交办任务清单，要求我县制定颁布禁止燃放烟花爆竹的通告。为坚决执行上级工作部署，我局启动拟定《沅陵县人民政府关于县城禁止燃放烟花爆竹的通告（征求意见稿）》（以下简称《通告》）的工作。

（二）组织专业骨干参与通告拟定。2024年8月5日，我局组织3名危爆物品管理岗位同志，在认真研究学习怀化市、洪江市等多地关于禁止燃放烟花爆竹工作经验后，结合我县实际，制定《通告》。

（三）报请法制部门进行专业审核。2024年9月25日，沅陵县公安局召集防控中心、执法监管中心，就《通告》适用法律情况召开座谈会，并进行进一步完善。

沅陵县公安局

2024年11月6日