半年来，在县委、县政府的领导下，我局以接受县委第一巡察组巡察工作为契机，提高政治站位，强化思想引领，一手抓业务工作，一手抓稳定工作，取得了较好效果。现将半年来的工作总结汇报如下：

一、高度重视，积极配合县委巡察工作

根据县委统一部署，2021年3月6日至4月30日，县委第一巡察组对我局党组开展了常规巡察，并于2021年6月9日进行了反馈。为完成县委巡察工作任务，一是提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和考察湖南重要讲话精神及县委刘向阳书记听取巡察工作汇报重要讲话精神，严格落实局党组主体责任和局党组班子成员“一岗双责”，切实把抓好县委巡察及整改工作作为当前和今后一个阶段的重大政治任务，作为坚牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，扎实做好巡视“后半篇文章”，高标准、严要求，不讲条件、不打折扣地将反馈的问题整改到位，把巡视成果转化为推动退役军人事务工作高质量发展的强大动力，努力开创我县退役军人事务工作新局面。二是加强组织领导。为加强对巡察和整改工作的组织领导，确保县委第一巡察组巡察反馈意见件件有着落、事事有回音，成立了以局党组书记、局长任组长，局党组成员、副局长为成员的落实县委巡察整改工作领导小组，负责巡察整改的具体工作。三是制定整改方案。根据县委第一巡察组对我局反馈的3大类12个问题，为确保我局落实县委巡察整改工作取得实效，结合实际，局党组制定了《关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，明确了责任领导、责任股室、责任人、整改措施和整改期限。

二、真抓实干，各项业务工作有序开展

1、全面落实优抚补助。根据县财政“一卡通”工作安排，按照上级文件精神，对复双、退双、三属、参战、参试、烈士子女、60岁农村籍老兵实行按季度实行标准化发放，上半年共发放资金  人  元，伤残军人实行按月标准化发放，上半年发放资金  人  元。

2、落实各类重点优抚对象医疗待遇。一是对各类优抚对象发放了2021年度农村合作医疗  人  元；二是对重点优抚对象（7-10级在乡伤残军人、三属、复双、退双、参战、参试）发放了2021年度门诊医疗补助  人  元。

3、继续开展医疗巡诊工作。为认真贯彻落实湘退役军人发〔2020〕33号文件精神，切实开展好优抚对象医疗巡诊工作，提高优抚对象服务保障水平，增强优抚对象的荣誉感、自豪感、获得感，县退役军人事务局携手沅陵县中医医院，充分发挥中医医院医疗资源优势，继续开展乡镇优抚对象医疗巡诊活动。到目前为止，已对楠木铺、麻溪铺二个乡镇进行了医疗巡诊，共免费诊疗退役士兵261人。

4、双拥工作氛围不断浓厚。清明期间，组织县内党、政、军、企和中小学校开展祭扫英烈活动，共有3000余名机关干部、党员、团员、少先队员、退役军人到湘西剿匪烈士纪念园开展清明祭扫或党史学习教育。通过入党、入团、入队、入伍等系列主题活动，加强了军政联谊，促进了军政团结，推动了双拥工作。同时，积极做好现役军人立功送喜报工作，共送三等功喜报32人，四有军人（优秀士兵）喜报43人；发放抗美援朝胜利70周年纪念勋章  人，取得了良好的社会效益。

5、思想政治和权益维护工作成效凸显。一是加强思想政治工作，不断增强退役军人荣誉感。坚持退役军人思想政治引领，努力为做好退役军人工作注入正能量、营造好氛围，推进退役军人党员教育管理工作,确保广大退役军人始终离军不离党、退役不褪色，建功新时代。同时持续开展优秀退役军人典型宣传工作，把榜样的力量转化为广大退役军人投身国家建设发展的实际行动。二是加快推进服务保障体系建设，不断增强退役军人归属感。坚持高位推动、认真谋划、行动迅速。在去年马底驿等7个乡镇创建示范型退役军人服务站试点合格的基础上，今年其他14个乡镇全面铺开了创建工作，80个村级兵支书退役军人服务站建设工作也全面展开。目前，乡、村服务站作用发挥初见成效，退役军人归属感不断增强。三是加大维护合法权益力度，不断增强退役军人获得感。始终坚持以退役军人为中心的工作导向，切实维护好退役军人合法权益。把做好信访工作摆在重要位置，坚持高起点谋划、高标准推进、高效率运行，带着责任、感情和温度，认真做好信访工作。截至2021年6月中旬，已累计办理信访事项  件次，其中交办件  件，信访系统回复   

件，网络舆情  件；接待各类优抚对象来信来访  人次。四是加大困难救助力度，不断增强退役军人幸福感。按照《沅陵县退役军人困难救助管理办法》(试行），进一步完善退役军人困难救助体系，帮助退役军人摆脱困境，切实做好其基本生活保障。截至2021年6月中旬，已累计救助困难退役军人和其他优抚对象  人次，发放救助资金  万元。

6、社保接续工作处在化解矛盾阶段。对标省级2020年6月底前完成该项工作的要求，我县已完成总任务的99%，位列全市前列。但在身份认定和资格审查过程中，发现很多类型或个案情形难以认定，引发部分矛盾。一是符合国家安置政策，但未安置上岗的问题；二是不符合国家安置政策，但县政府出台相关政策安置的问题；三是待安置期超过1年以上如何认定的问题；四是针对申请对象（明显符合政府安置条件）档案遗失，查找不出“符合政府安排工作”佐证资料的情形；五是对于没有建立养老保险或职工医保账户且安置单位已不存在的人员，如何建立补缴账户的问题；六是安置时间在前退役时间在后的情况，如何在系统中审定待安置期等等。经梳理，六类问题或情形等涉及退役士兵30余人，经政策解释、咨询上级、签订息访协议，成功化解了20个矛盾。

7、维护稳定工作取得实效。据初步统计，截至6月中旬，我局共接待重点涉军群体如“两参”、79.2临战、1—4级伤残人员、89330及315团退役人员500余人次。通过解释政策、梳理问题、稳定情绪等一系列细致有效的工作，取得了退役军人代表对我局工作的信任、理解及支持，确保了重点涉军群体的稳定。积极化解信访积案，通过细致工作，成功化解了舒克斌、县畜牧水产事务中心杨良俊等4人、张德常及79.2群体等4起信访积案。目前，我县涉军群体无人去市赴省进京上访，对维护我县政治、经济、生活稳定大局发挥了积极的作用。

三、存在的问题

1、二级机构转隶难。到目前为止，县民政局仅移交了县光荣院、湘西剿匪烈士纪念园、县烈士陵园的业务工作，固定资产、债权债务还没有移交，导致二级机构转隶至今无法到位，造成管理和业务工作脱节，已严重影响了退役军人事务工作推进进程。

2、人员到位难。按照县委、县政府机构改革“三定方案”，我局机关行政编制6人、退役军人服务中心事业编制12人，县湘西剿匪烈士纪念园事务所事业编制（含县烈士陵园）3人、县光荣院事业编制3人，共24人，实际只到位15人，其中行政编制6人。由于到位人数严重不足，导致局内设股室、二级机构不能对标市局和县“三定方案”正常设置。

3、部门之间难以形成做好退役军人事务工作的合力。目前，部分县直单位及乡镇受过来特殊群体退役军人信访问题的影响，总认为只要退役军人上访问题处理好了，退役军人事务工作就做好了，而没有想到为什么退役军人会不断上访，又怎样做好平常教育管理及帮扶工作。现在也只有发生涉军信访事项，稳定办、信访局、公安局及相关乡镇才与我局对接工作，共同商量解决办法，其他时间与我局联系不甚紧密。同时，相关部门把涉军牵头人物当作“维稳”对象，对其进行监控防范，甚至采取其他措施，与我局把退役军人当成家人的做法背道而驰。另外，凡涉及退役军人上访或信访的，相关部门不问原因，全部转交我局办理，对不属于我局职能的事项，我局无法回复或办理。

4、信访形势严峻，维稳难度大。我县是兵源大县，优抚对象多，面临的优抚对象一是利益诉求日益复杂；二是信访形式趋于多样化；三是重要时节成为易发多发期；四是安置遗留问题处理难度大；五是涉军信访维稳成本增加。尤其是我县315团、89330、79临战退役人员信访量较大，我局需要花费大量的人力、物力和财力。

四、下半年工作打算

1、认真编制《2021年度“八一”建军节走访慰问活动方案》，结合走访慰问活动，“八一”前夕，在全县范围内评选5名最美退役军人、5名双拥工作先进个人进行表彰。同时，做好“八一”、国庆特护期维护稳定工作。

2、认真筹划“9.30”烈士纪念日公祭活动。

3、丰富军休老干退休生活。我局将积极配合并参与市局组织的各项活动，6月下旬、7月下旬将组织军休干部参加市局举办的庆祝建党100周年和“八一”建军节文艺汇演。

4、认真开展巡察整改工作。按照整改方案，实行销号管理，做到全面整改，长期坚持，同时狠抓整改质量，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过，确保问题整改率达到100%。

5、全面完成党史学习教育。把业务工作与党史学习教育结合起来，把整改工作与党史学习教育结合起来，正确处理好业务工作、党史学习教育与整改工作的关系，做到统筹兼顾，协调推进各项工作高质量发展。

6、常态化制度化开展退役军人就业创业工作。一是加强创业意向摸底。结合退役士兵就业意向适时举办退役士兵技能和创业培训班，提高退役士兵职业技能和自主创业的能力。二是搭建就业服务平台。结合退役军人特长，对接更多优质企业，搭建双向选择服务平台，召开退役军人暨家属专场招聘会，提供就业创业指导，提高就业质量。

沅陵县退役军人事务局

2021年6月18日