总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，按照省第十二次党代会、省委经济工作会议、市第六次党代会、市委经济工作会议、县第十三次党代会的部署要求，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力稳定经济大盘，着力畅通经济循环，着力全面深化改革开放，着力保障和改善民生，着力保持社会大局稳定，坚定不移推进高水平开放高质量发展，加快推进沅陵商务工作跨越式发展。围绕上述要求，我局将重点抓好以下六个方面的工作：

（一）立足全局谋新篇，大抓招商强支撑。聚焦市委“着力构建经济增长新引擎”的要求，坚持项目为王、项目为先、项目为重，切实扩大有效投资、做大有效融资、加大有效招商引资，全力打好稳预期增后劲攻坚战，夯实沅陵高质量发展硬支撑。一是突出重点，加大有效招商引资。采取上门招商和定向招商等举措，始终保持积极主动的招商姿态，科学应变、主动求变，想尽一切办法“走出去”“请进来”。聚焦“长珠北”区域，大力引进知名品牌企业、龙头企业或三类500强企业。持续开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，催生“归巢效应”，引导沅陵在外优秀人才返沅创业和投资。力争2023年全县新引进链式重点项目5个以上，重大产业项目（2亿元以上）10个以上，500强企业2家以上，全年招商引资100亿元以上，完成省外境内到位资金80亿元。二是夯实基础，找准投资合作契合点。围绕“强龙头、补链条、聚集群、抓创新、创品牌、拓市场”的指导方针，全力开展委托招商、以商招商和以企引企活动，积极对接产业关联企业和产业链项目。制作沅陵投资指南和招商引资宣传片，修订招商引资政策汇编，完善信息库、客商库、人才库、项目库，建立全县招商引资数字地图。充分发挥驻外招商联络站作用，建立与县外政府及商会的招商合作机制，通过推介找准投资合作契合点。三是拓宽渠道，优化全程跟踪服务。出台全民招商激励和考核机制，设立招商奖励基金，鼓励全县各级各部门和社会各界挖掘客商、引进客商、留着客商。依托湖南（沅陵）台湾工业园，加快从“线上”招商切换到“线上+线下”双招商，大力提升项目签约率、落地率、投产率。常态化开展“百名干部联百企、跟踪服务送解优”专项行动，推动县处级领导和县直党组织书记服务十大行业，帮助企业纾困增效，确保招得进留得住。

（二）锚定方向立新功，大兴产业显作为。深入实施“农业稳县、工业强县、生态立县、科教兴县、文旅富县”发展战略，推动县域经济高质量发展。紧紧围绕县委、县政府提出的“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”的战略发展目标，坚持把壮大财源税源和群众增收增效作为招商引资项目主攻方向，把吸引外资和重大内资项目作为突破口，积极对接世界500强、中国500强、民营企业500强以及行业前20强企业。强化产业链招商，重点引进我县6大临港产业关键链条、关键技术、关键环节，促进产业集群化、高端化、特色化发展。 一是做大做强特色农业。按照规模化、标准化、产业化、品牌化发展的思路，坚持科技赋能，整合现有资源，提高农业数字化水平。重点推动“茶酒”品牌提升，聚力打造“全国重点生态产茶县”“全省知名酱酒产区”。着力推动茶园品改、有机茶园认证，建设 5-6个可游、可体验的观光茶园基地，推进“五彩湘茶”优势特色产业集群建设，加快打造沅水两岸生态有机茶、319 国道百里九乡十万亩茶旅融合经济走廊。整合现有茶企，组建湖南碣滩茶业集团股份有限公司，打造“旗舰”企业，争取尽快上市。加快推进沅陵大曲二期建设，引进战略投资者，推动沅陵酒业等更多传统制造企业进入发展快车道。二是优化升级产业结构。坚持产业兴县、实体强县，深入实施工业振兴、制造业攻坚突破发展战略，强化规划形态、县域业态、产业生态“三态协同”，聚力推动沅陵“六大临港产业链”提级、提质、提速发展，将怀化国际陆港沅陵港区建设成为电子产品、有色金属、绿色能源、生物制药等特色产品的重要集散地和加工地，加快建设产业高质量发展集聚区。重点依托湖南（沅陵）台湾工业园，聚力打造“奇力新全球第二总部”，逐步建成万人就业、百亿产值、十亿税收的电子信息龙头支柱产业。重点推动辰州矿业、沅陵山能环保、西澳矿业、鑫瑞矿业、港海矿业“五矿”有声有色，聚力打造沅陵矿业“航空母舰”，做精做优以有色金属冶炼、精深加工、多种有价金属综合回收利用为主体的有色金属循环经济产业链。重点推动五强溪、凤滩、高滩水电站、车坪抽水蓄能电站、圣人山风电“五电”风生水起，聚力打造湖南第一电力强县，加快推进华能湖南让家溪风电、溪地坪农光互补光伏发电等新能源产业项目，加快启动实施500吨垃圾焚烧发电项目，做大做强绿色能源产业链。三是大力发展全域旅游。以文旅融合为核心，大力实施旅游提质大会战，创新打造“文旅+”“+文旅”新模式，积极培育休闲度假、康体养生、文创研学等旅游新业态，构建“一环二水三板块”的城市旅游架构。重点推动“五旅”融合发展，聚力打造湖南省全域旅游示范县，充分挖掘红色文化、阳明文化、名发二酉藏书文化、传统龙舟文化，进一步擦亮大唐龙兴讲寺“大西南国学讲堂”、二酉山“中华文化圣山”名片，坚持以大手笔打响“美韵天成，只此沅陵”文旅品牌。加快推进借母溪森林水世界、辰州古城夜文化街区、龙兴讲寺景区提质升级等文旅项目，全力办好怀化市第二届生态文化旅游发展大会。四是做好做实地道中药材综合开发利用产业。重点依托“两黄一石”，聚力打造武陵山片区中药材集散中心。力争引进 1-2 家国内知名药企落户沅陵产业开发区，引导中药材精深加工企业集群集聚发展，培育生态黄柏和中草药生育保健两个品牌，培育 1-2 家本土中药材龙头企业，建设 8个 500 亩以上以黄柏、黄精、石菖蒲等品种为主的县域地道中药材基地。

（三）聚焦主业开新局，四维提升促发展。后疫情时代，坚持狠抓消费模式提质升级，助力市场主体提速发展，推动营商环境不断优化，加快具有沅陵特色的商业体系建设，在改革开放创新创业中激发高质量发展新动能。一是壮大更深层次的第三产业。持续开展文旅消费、健康消费、信息消费、家居消费、汽车消费升级“五大行动”，加速打造以辰州中街城市中心商圈为核心、城南城北小型综合商圈为辅的商业消费模式，加快城市地下空间暨单建式平战结合人防工程等项目建设，力争引进新建一家五星级酒店。支持沅陵县仓储冷链物流中心、增辉现代物流园等做大做强，降低企业综合物流成本。大力发展现代金融、普惠金融、绿色金融，推动更多金融资源流向实体经济。二是培育更高水平的市场主体。切实落实“两个毫不动摇”，持续开展“个转企、小升规、规改股、股上市”企业梯度培育行动，力争新增专精特新“小巨人”企业2家、高新企业4家。持续推进企业上市“金芙蓉”跃升行动计划，做好沅陵山能环保、湖南碣滩茶业上市准备工作，加大“四上”企业申报力度，全年新增“四上”企业22家以上，全面提升县域经济的创新力、引领力和竞争力。三是构建更有活力的发展平台。以怀化建设商贸服务型国家物流枢纽为契机，建设区域智慧型物流中心，打造24小时“不打烊”物流服务，推动电商平台进乡村，促进物流、商贸、产业深度融合。加快创业担保贷款、创业补贴等综合金融服务平台建设，组建农村产权交易中心，着力建设乡镇为农服务综合体，丰富人才市场交流平台，推动众创空间、孵化平台建设。借助怀化种业创新中心建设机遇，持续开展规模以上工业企业研发机构、研发团队全覆盖行动，加大知识产权保护力度，力争在有色金属、电子信息、中药材等重点领域搭建创新平台5个以上，创建省级农业科技园区。四是打造更加优质的营商环境。树牢“政府创造环境，企业创造财富”的理念，常态化开展“纾困增效”“百名干部联百企”行动，用好用活“怀化营商通”App，畅通企业诉求渠道，完善企业诉求受理解决制度，帮助解决后疫情时代企业融资、用能、用工等难题，为市场主体提供全生命周期服务。落实优化营商环境三年行动计划，支持鼓励民营经济发展壮大，按照“一个项目、一位县处级领导、一个工作专班、一竿子服务到底”的模式加大跟踪服务力度，着力营造高效透明、公平正义、诚信守约的营商环境，打响“身在沅陵、办事公平”营商环境品牌。

（四）扩区提质换新颜，做足文章创高地。一是推进产业园升级改造。加快标准化厂房建设，完善园区生活配套设施，包括基础配套、商业、交通、教育等各个方面，强化企业落地的要素保障。二是增强园区综合服务功能。坚持规划引领，园区工贸服务能力建设，按照“园区公园化、园区商贸化、园区旅游化”的思路，着力配套规划员工公寓楼、宾馆酒店、商超、文体娱乐区、生活服务区建设，有效提升园区的承载力、竞争力和吸引力，打造筑巢引凤、引流增效新高地。

（五）统筹兼顾树新风，争先进位做表率。一是坚持党对商务工作的全面领导。实施党建引领，严格落实“第一议题”制度，持续掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮，确保商务工作沿着正确方向不断前进。全面抓好行业系统内的党建、党风廉政、意识形态、清廉机关建设等工作。二是抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。按照县委、县政府统一部署，全力完成乡村辰兴各项工作任务。三是抓好行业系统内的安全生产、综治维稳。加强对商超、加油站等流通领域的安全生产、综合治理管理，确保全年不出安全生产事故。四是抓好制度建设、干部管理、财务审计等内务工作。深化“三整顿两提升”干部作风建设专项活动，坚持“四敢”导向，坚持真抓实干，以更加奋进的姿态、更加务实的作风、更加有力的举措，交出一份“难中有为、干中有成、稳中有进”的发展答卷。