2024年全乡总的要求是：持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神、习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻省委十二届四次全会、市委六届五次全会、县委十三届三次全会精神，认真落实省、市、县各级工作部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，统筹高质量发展和高水平安全，团结带领全乡广大干部群众锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，坚持围绕“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”目标，坚定信念，团结一心、乘势而为，实现经济社会新的跨越发展。

2024年全乡经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长9.5%以上，农民人均可支配收入增长14.5%以上，完成招商引资合同资金2亿的目标。严守防返贫监测、生态环境、安全生产、社会稳定、政府债务风险底线，其他工作争先创优。

一、凝心聚力抓产业，打好转型升级“主动仗”，提升“经济指数”。

（一）在招商引资上持续发力，为经济发展引入源头活水。

一是不断完善借母溪“乡友录”。精准摸排在外工作的成功人士，弄清底数，查漏补缺，统一建档联系，宣传我乡的企业发展和得天独厚的营商环境，吸引他们返乡投资创业。二是组织招商引资团队走出去。成立招商引资工作专班，对有投资意向或有投资需求的企业，积极对接，以亲情、乡情感召他们，吸引他们回乡投资创业，宣扬我们的优商政策和投资环境，开展积极有效的招商活动，重点在旅游产业及现代农业方面做文章，并力争在新的招商项目上有所突破。今年，由县委常委、副县长王强带队，借母溪乡党委主要负责人及部分班子成员参与前往长沙开展招商调研活动，到部分企业进行了实地考察，并召开了座谈会。本次会议收获大量招商信息，为后续交流合作打下了基础。目前我乡重点在和其中一名外出成功人士对接洽谈全乡农副产品加工厂建设事宜。三是抓好以商招商、资源转化招商。充分利用借母溪乡现有的优质企业，搭建好“以商”的载体，针对本乡有发展潜力或者已经发展壮大的企业进行培养，通过一系列帮扶政策，发大其企业效益及影响力。我乡鲢鱼洞水电站因租赁问题2014年左右停工已经闲置多年。但近期有投资方联系我乡进行洽谈，该项目目前投资方已经与我乡签订框架协议，历史遗留问题已进行梳理并与前投资方达成初步处理意见。今年鲢鱼洞水电站将作为我乡招商引资重点工作进行推进，预计投资2000万元。

（二）在项目建设上持续发力，为经济发展提供一方沃土。

抓牢项目建设关键环节，咬定目标、压实责任，强化要素保障，主动破解难题，充分利用全省唯一的全国农村能源革命试点县的政策机遇，持续跟进我乡正在进行的沅陵车坪抽水蓄能发电项目，目前已完成地质、水文、环保等方面的现场勘探，来年项目建设将正式步入前期建设阶段。全力推动借母溪旅游综合服务区建设，力求打造极具地域性和国际性的标准五星级酒店，为借母溪发展再添一张新名片。推动雄其坪风力发电项目建设提质增效，形成更多实物量，为全乡经济社会高质量发展积蓄强劲动能。

（三）在产业发展上持续发力，为经济发展构稳四梁八柱。

紧紧围绕“优势产业引领发展、短板弱项强化提升”这一主线，全力谋求高质量产业发展。继续培育壮大特色产业，按照山下发展旅游业、山上发展种养业的路线，拓宽村集体经济发展路子。以借母溪村为中心，将发展种养产业的村纳入农旅产业产业链，通过文旅产业及餐饮、住宿等服务业提质升级，辐射带动周边村第二三产业融合发展。继续扩大生态米种植规模，擦亮生态招牌。积极对接县中药材百亿产业项目，继续发展中药材种植，扩大种植亩数，同时，加大赵家山黄柏集中种植基地和石菖蒲种植基地扩建，预计将超500亩。加快觅水溪黄柏育苗基地扩建步伐，吸引更多的村民加入黄柏的育苗种植，增加村集体收入，提升群众收入。继续打造整合农业产业资源，推动现有特色农产品如借母溪土蜂蜜、野生茶、酸辣椒、生态米等标准化、品牌化、市场化。

（四）在文旅融合上持续发力，为经济发展创造铸新淘旧。

一是以游客需求为导向整合资源。以项目为支撑，整合“吃住行游购娱”资源，打造文化赋能版旅游精品线路，用文化为“吃住行游购娱”全方面铸魂，积极打造借母溪特色地方菜肴饮品、建设特色民宿酒店、推出精品文娱演出、销售文化旅游商品，营造温暖、舒心、安全的文化氛围，不断提高借母溪文旅品质。以清韵庄园获评2023年湖南省四星级旅游民宿为基，进一步整合全乡民宿资源，不断更新民宿经营理念，将借母溪风情融入民宿酒店改造中，打造借母溪民宿业新标杆。二是让特色文化为旅游铸魂赋能。2023年我乡乘着怀化市第二届旅发大会的东风，打响打亮了借母溪生态旅游招牌。今年我们将全方位深挖和展示充满借母溪特色的文化资源，研究对文化内容的产业转化，将文物、非遗、经典民歌等属于借母溪特色文化内涵贯穿到旅游过程和产品中，用独特文化魅力提升旅游竞争力和吸引力，推动文旅融合创新发展。三是加快引流做活旅游新业态。除了传统媒体传统方式推广外，还可以通过请明星、网络红人实地游玩的方式，把“诗和远方”在小红书、抖音、微博等网络平台大力推荐，线上线下形成合力、多维度、全方位地宣传借母溪文旅资源，把“流量”变“留量”，引爆旅游市场。

二、齐心协力抓建设，下好城乡融合“先手棋”，提升“美丽指数”。

（一）加快推进基础设施建设，共建美丽乡村。

一是积极争取城乡一体化供水项目。今年我乡将全力争取城乡一体化供水项目，提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难而产生的损害，保障持续性饮水安全，稳定广大群众生产生活正常秩序。二是积极对接交通道路硬化项目。借母溪乡教家坪村王家庄上有五个组至今未通公路，目前只有一个未硬化的毛路，非常影响群众日常出行。今年我乡将积极对接交通道路硬化项目，补齐短板，做好基建，改善村民出行条件，提升广大群众幸福指数。

（二）持续开展人居环境整治，共护美丽乡村。

一是巩固人居环境擂台赛和旅发大会沿线人居环境整治成果。全力推进农村人居环境整治提升，推进美丽乡村特色村项目建设，加快山上村“微改造、精提升”，全面提升乡村人居环境，扮靓乡村面貌。二是持续性开展厕所革命及空心房整治。小厕所，大民生，全力推进厕所革命，坚持新建房屋自建卫生厕所，老旧房屋梯次进行厕改。把“空心房”整治作为乡村振兴的“先手棋”，与规范建房、人居环境整治等中心工作无缝衔接，全力推动辖区内“空心房”逐步清零。三是建立长效保洁机制。压实“七长”责任，形成“五有”机制，提升美丽乡村品质。完善村规民约，把保护环境、垃圾处理和污水治理等纳入其中，开展好媳妇、好婆婆、环境小卫士评选，让改善人居环境成为移风易俗的主要内容。

（三）重点突破规范乡村治理，共治美丽乡村。

一是加强基层党组织建设。通过党建工作引领乡村振兴，激发党员先锋模范作用，吸引“贤人、能人”回村任职，打造核心竞争力。二是加大村民自治力度。制定村规民约，规范村民行为方式。通过道德评议会、红白理事会等村民自治组织，调动村民积极性，宣传典型事例，树立道德榜样，共同参与乡村治理，移风易俗，营造和谐有序的居住环境。三是加快推进数字乡村建设。建设面向乡村治理、特色产业与乡村服务的数字乡村大脑，打造数字乡村新模式。整合面向村民和政府的社会服务，提供一站式数字化服务，有效缩小城乡数字化服务差距。通过数字化手段畅通政府与基层群众之间的沟通渠道，随时了解群众需求和意见并及时反馈、解决；提供面向“三农”的数字化服务机制，让群众能更便捷地享受政府公共服务和社会服务，不断提升群众满意度和幸福感。

三、全心全力强自身，抓实安全防范“基本功”，提升“满意指数”。

（一）强抓不懈作风建设新面貌

一是落实党风廉政建设责任制。明确领导班子的责任，落实好“一岗双责”，在工作中既要抓分管工作，又要抓分管领域党风廉政建设，将党风廉政建设工作贯穿于工作的始终。二是抓好班子带好队伍。紧扣“抓书记、抓班子、抓队伍、抓保障”这个大方向，推行村干部季度考核制度，明确奖惩，层层传导压力，切实增强村“两委”干部的责任意识。2023年已建立乡、村两级干情档案158份，通过摸底了解乡村两级干部家庭情况，帮助协调解决困难，已帮扶干部12人，解决问题30个，有效提高干部工作积极性。今年将一如既往推进干部考核制度，形成一个“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的良好工作氛围，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风应对发展机遇新挑战。三是开展警示教育常态化。定期组织干部观看和学习典型案例，以案为镜，举一反三，进行自我反思，自我剖析，查找工作上、作风上存在的问题，立行立改，着力解决服务意识差、责任意识不强和纪律松懈等问题。四是强化干部作风督查。由乡纪委办不定期组织开展干部作风和纪律督查，严格按照机关内务管理制度和党纪法规要求对干部进行管理，确保纪律严明，清风长存。五是提高政治站位，抓好巡视巡察整改工作。针对中央巡视反馈存在的问题带头落实整改工作责任，认领问题逐项研究制定整改措施，逐项销号；举一反三抓好县级巡察问题整改，针对巡察组反馈的3大类15个条目113个问题,制定巡察问题整改方案，明确具体问题的牵头领导和责任人，所有反馈问题现已基本整改到位。今年将坚决把整改成效体现在工作提质增效上，强化履职担当，以点带面、统筹兼顾促进整体工作的全面提升，用巡视巡察整改成果巩固全乡经济社会发展稳定大局。

（二）全力营造安全稳定大氛围

筑牢安全防线，争做全县守住底线工作的表率。一是严守防返贫监测底线。不断健全防返贫监测和帮扶机制，做好驻村帮扶、结对帮扶工作，落实“7+1”就业帮扶，持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全保障成果，守牢不发生规模性返贫底线。二是坚守生态环境底线。牢固树立社会主义生态文明观，以科学文化知识武装，提升环保意识，坚持不懈打好“蓝天、碧水、净土保卫战”。三是严守安全生产底线。全面落实安全生产责任制，持续开展安全生产风险隐患排查整治，不断提高防灾减灾救灾和应急救援能力，努力实现“三坚决两确保”目标。四是严守社会稳定底线。长效推动“三源共治”，持续践行领导坐访接访制度，加强信访源头治理，集中精力推进信访隐患、信访积案化解；常态化开展“利剑护蕾”、禁毒人民战争、扫黑除恶斗争等行动，严厉打击电信网络诈骗、非法集资、传销等违法行为，确保辖区平安和谐。五是严守政府债务风险底线。切实规范政府投资行为，温控综合债务率，坚决遏制增量、化解存量，坚持党政机关过紧日子，兜牢“三保”底线，努力解决清欠民工工资、拖欠企业账款等问题，坚决守住不发生系统性风险底线。

（三）倾力保障美好向往新生活

一是把服务关口把牢。继续深化“放管服”、行政审批制度改革，深入推进“一件事一次办”改革和“湘易办”建设，简化办事流程、压缩审批时限、提高审批效率，确保90％以上政务服务事项实现“一件事一次办”。二是把民生兜底网织牢。坚持不漏一户、不落一人，大力推进社会救助，保障重点民生实事。做好低保、特困、残疾人等资金发放工作。三是把稳岗就业栏杆立牢。不断优化就业公共服务体系，支持返乡青年创新创业，做好公益性岗位选聘管理和新增劳动力转移就业，确保重点群体就业稳定。

2024年是实施“十四五”规划的关键一年，我乡将全面落实“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”战略定位和使命任务，以下定破釜沉舟的决心，笃定滚石上山的韧劲，坚定战之必胜的信念，全力推进经济社会高质量发展，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，谱写借母溪奋斗新篇章。

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