喜看神州激流涌，千帆竞发启新程。2022年，是党的二十大召开之年，也是落实省第十二次党代会精神开局之年，借母溪乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，在县委县政府的坚强领导下，我乡坚持稳中求进工作总基调，沉着应对复杂形势和世纪疫情，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，全面落实“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”战略定位和使命任务，众志成城、群策群力，画最大同心圆、求最大公约数、聚最大向心力，战疫情、抗洪涝、稳就业、守安全、保民生、促项目等，圆满完成了县十八届人大会议通过的目标任务及年初确定的主要目标任务，力求以一域之光为全局添彩，现就我乡2022年工作落实情况及2023年工作计划汇报如下：

一、2022年工作回顾

（一）基层党建、组织、作风常抓不懈

贯彻落实党的二十大精神与习近平总书记对湖南重要指示批示精神结合，与落实省第十二次党代会、市第六次党代会、市委六届三次全会、县第十三次党代会精神紧密结合起来，牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，抢抓历史机遇，奋起二次创业，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持作风建设永远在路上和严的主基调不动摇，巩固深化作风建设成效，努力在新的赶考之路上，答好时代之卷。

一是当好二十大精神的宣讲员。党委、党员带头领学、组织宣讲。通过乡党委政府及卫生院等场所电子显示屏滚动播放党的二十大精神宣传标语；在借母溪乡曹家村、竹坪与深溪口交界处树立宣传广告牌两块，临街墙面贴画宣传海报10块，悬挂宣传横幅3幅；利用青年读书班、校园广播站、村村响大喇叭、宣讲会、屋场会等多形式、全方位、广覆盖的宣传二十大精神，通过工作群、朋友圈、抖音等线上宣传手段广泛宣传、转发；多点带面，将二十大精神传进借母溪的街头巷尾,推动党的二十大精神“飞入寻常百姓家”。

二是当好党的基层建设的勤务员。发挥党员先锋模范作用，构建三级管理体系，班子成员对主要领导负责、站所长对分管领导负责、乡村干部对岗位负责，党员干部对结对农户负责，自工作开展以来，民情梳理解决问题201个，认领“微心愿”200余个。成立刘家塔疫情防控服务点临时党支部，由13名党员组成的临时党支部，日夜值班值守，守护沅陵“北大门”安澜。“五个到户”落实落细，全乡295名党员干部结对5368户农户，自工作开展以来，民情梳理解决问题201个，有效激活了乡村振兴磅礴的基层力量。600多名党员亮身份，深入参与村居治理、疫情防控、志愿服务、抗旱救灾等各项内容，让党员深入基层、贴近群众成为常态事，实现了乡村治理服务由村居唱“独角戏”到多方参与“大合唱”的转变。

三是当好队伍作风建设的监督员。

深入推进“治庸治懒治散治乱激励闯创干”作风整顿行动和“三整顿两提升”干部作风建设专项活动。着力整顿不讲政治、不守规矩、懒政怠政、不作为等问题，强化对典型案件的通报。通过行动，全乡上下80余名干部职工（含县直派出机构、驻村工作队员），自查自纠梳理出个人问题300余、单位问题10个、班子成员问题35条，均对照问题清单制定整改责任台账，并按照整改责任台账完成了整改。结合重点工作，开展专项明察暗访6次，发布督查通报5次，发现问题30余条，均已整改到位。收到信访件2起和问题线索2起，立案审查3人，处分1人。推动清廉思想、清廉制度、清廉纪律、清廉文化融入乡村治理全过程。深挖村级廉政风险点，建立村级小微权力监督清单和权力运行负面清单，推动制度上墙，深化常思常学常省。抓牢村民监督委员会和村级监督员，强化对村务公开栏更新情况、“四议两公开”事项、民生资金收缴等事项全过程监督。探索建立了廉情观察员制度。由党员和群众代表大会选举产生廉情观察员，代表村民对村支两委会议商讨的重大事项进行监督。贴近群众，开辟“清廉大讲堂”“清风议事厅”和“清廉微庭院”等乡村“廉阵地”。

（二）经济高质量发展新形势稳步推进

发展是最大的民生，全乡坚持贯彻县委县政府“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”指示要求，始终坚持以经济建设为中心。2022年2月18日借母溪文旅项目开工仪式胜利闭幕，为借母溪乡营造了良好的发展开端，吹响了奋进的冲锋号，我乡向上向好势头得到持续巩固。2021年全乡农村居民人均可支配收入为16103元，年增长率为12.1%。2022年1—9月农村居民人均可支配收入为18171元，同比增长12.8%。

一是以产业为先、项目为王。加强对各村产业项目的督促、指导。从项目日常管护、具体实施方案细节、项目捆绑利益联结户、项目发展进度方面入手，认真总结，及时调整，因地制宜打造一村一品，集中精力把特色做优、把链条做长、把产业做强。在沅陵县中药材百亿产业项目大背景下，我乡顺势而为，统一订苗75000棵，发展中药材种植983.5亩，建成赵家山黄柏集中种植基地一处，面积176亩，觅水溪黄柏育苗基地一处，面积33.6亩，所种植黄柏长势良好，其中黄柏育苗累计获利5.4万元。两岔溪村因地制宜开展耕地抛荒治理，利用优质水源及良好生态，流转50亩荒田建立生态水稻种植实验基地。教家坪栽种特色麻竹笋283.5亩，季收近2万斤。完成油茶低改项目40余亩。同时把握利好政策，积极配合服务借母溪假日温泉酒店、借母溪森林水世界、车坪抽水蓄能发电站三大重点项目，目前招商引资完成签约资金20个亿，到位资金2千万，奋力谱写了全乡经济社会高质量发展新篇章。

二是以旅游为基、环境为本。依托借母溪独特的民俗文化和丰富的自然山水、沟谷、绿色资源，在G241国道沿线栽植银杏4公里、红枫8公里，播撒各色花种50公斤，一路繁花似锦、绿树成荫、鸟语花香、山水相依，打造最美道路；在上马山村古寨筹措资金15万用于水渠翻修、抛荒整治53余亩，打造最美梯田；在管山村白洋坪组完善周边石林、自生桥小景点基础设施建设，改造部分民居成民宿，提高接待能力，打造最美云海；在借母溪村千塘湾污水集中治理，改善人居环境，不断提升《狃子花开》实景剧观赏度，打造最美古寨。在全乡范围内形成一条吃、住、玩、赏一体化旅游线路。据不完全统计，我乡2022年共接待游客6万余人次，带动旅游消费1000余万元。

三是以环保为墨、生态为纸。将乡村两级“河长制”“林长制”与乡村振兴人居环境整治结合，加强农村垃圾收集处理及污水处理。全面推进储备林质量精准提升工程项目实施建设，去冬今春全乡共完成营造林1100亩，其中义务植树1万株。完成秀美村庄建设19个村、公路绿化5公里、500亩幼林抚育，同时发展森林旅游面积2000余亩，乡镇森林覆盖率高达90%以上。使山地变成了“绿色银行”，为生态文明建设打下了坚实基础。

（三）农村现代化建设新局面全面开创

巩固提升农业综合生产能力，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，持续深入实施“六大强农”行动，扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，推进农业农村现代化建设。

一是坚决守住不发生规模性返贫底线。通过防止返贫动态监测和帮扶大排查大整改行动、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接突出问题整改工作等行动对全乡所有农户进行摸排与收入核算，走访摸排出问题121个，解决问题121个，6月以来新纳入监测户26户63人，并同时建立了相应的监测户档案。用心用情关心195户705人易地扶贫搬迁户的产业就业情况，把他们的后续帮扶按季度录入到易地扶贫搬迁系统中，实时监测，对确实存在困难的户通过公益性岗位、低保、临时救助等社会保障提供帮扶，同时鼓励外出务工和发展产业，确保不发生返贫漏贫情况。

二是实施农村人居环境整治行动。创新推行“123456”工作法，乡村干部带头以群众为主体，以保洁员和特岗为骨干，对国道沿线和4个集镇乱搭乱建、乱拉乱接、乱堆乱放开展集中整治和常态化保洁。今年7月我乡以承办怀化市第二季度农村人居环境整治提升“打擂台”现场会契机，结合借母溪乡实际，持续开展人居环境“打擂台”活动，每月进行评比落实奖惩制度。今年以来建设美丽村寨4个，修建垃圾分类亭40个，入户便道硬化3000米，花坛30个，文体广场4个，改厕1200口，累计清运垃圾50吨，拆除危房、空心房21栋、猪牛栏40余个、旱厕100余个，累计发放垃圾桶共计5000余个，修建垃圾池200个，保洁员配备服装（25套）、斗车（25辆）。

三是文化建设铸魂文明乡风。组建借母溪乡新时代文明实践站志愿者团队，大力弘扬社会主义核心价值观，开展新时代思想政治建设、家庭家教家风建设，提升社会道德素养，开展最佳文明实践志愿服务组织和最美文明实践志愿者评比，创建新时代文明实践站所20个、学雷锋志愿服务点19个；新增村村响广播17个点位，每天按时按量播报新闻，将知识信息传达到千家万户；组织开展借母溪乡举办首届农耕文化体验暨插秧文化艺术节、教师节文艺晚会、《狃子花开》实景剧、送戏下乡等文化活动。通过开展各类文旅活动，弘扬湖湘优秀传统文化，赓续红色血脉，让文明新风吹进百姓心坎。

四是严守耕地红线和粮食安全底线。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，立足粮食安全，落实“长牙齿”的耕地保护建设硬措施，全面推行耕地保护“田长制”，坚决遏制耕地“非粮化”，完成耕地抛荒整治1716.03亩，粮食播种面积1716.03亩、产量519000斤。

（四）美好向往新生活倾力保障

民惟邦本，本固邦宁。通过加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展更有温度，让服务更有温情，让百姓更有温暖。

一是把服务关口把牢。加快数字政府建设，深化“放管服”改革，打造“一件事一次班”，推动更多事项“一网通办”，提高监管规范化、法制化、精细化水平，全面推行政务服务“好差评”和行政效能电子监察“红黄牌”制度，办好“12345”热线，我乡今年共网上办件1000余件、“12345”热线满意度100%。

二是把民生兜底网织牢。坚持不漏一户、不落一人，巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，大力推进社会救助，保障重点民生实事。每月发放低保570人154640元，困难残疾人生活补贴249人、重度残疾人护理补贴261人，特困供养人员197人109140元；发放临时救助资金71人118200元，高龄补贴710人83140元；落实孤儿和实事无人抚养儿童保障政策8人、发放孤儿抚养费5030元，扶持残疾人创业3人，实施白内障检查10名，免费发放残疾人辅助器具3件，完成0-6岁残疾儿童抢救性康复训练2例。

三是把稳岗就业栏杆立牢。突出春风行动、点亮万家灯火招聘会，2022年完成城镇新增劳动力转移就业80人、农村劳动力新增转移就业272人，脱贫劳动力及监测户务工信息核实1966人。乡村公益性岗位就业人数176人。养老待遇领取人数3851人、累计死亡终止人数131人、新增待遇核定人员205人、困难群体代缴人数375人。

四是把饮水安全篱笆扎牢。全乡19个村近1.8万人完成安全饮水工程，完成水利设施建设70余处，本年度县域普遍遭受历史罕见极端干旱天气，为确保农村居民生活用水安全，我乡累计投入34万余元进行抗旱保灌工作。开展隐患山塘水库排查，对全乡9座小Ⅱ型水库、山塘完成维修。

五是把优质教育旗杆树牢。持续开展送教上门服务，加强校车安全管理和防溺水工作，对每一名学生和家长（监护人）进行安全教育，形成思想自觉和行动自觉。筹资10万元举办借母溪乡庆祝教师节教学研讨会暨文艺晚会，表彰31人，慰问15人。今年枫九校教学楼被鉴定为D级危房，乡党委、政府高度重视，对接相关部门，将师生转移至枫香坪幼儿园和教师办公楼授课，目前教师办公用临时板房正在建设中，新建教学楼正在选址测绘中。

（五）安全稳定大氛围竭力营造

一是不断提升安全生产水平。严格落实“四方责任”，建立有班子、有机制、有预案、有应急的救援队伍，规范应急救援物资仓库，健全了防突机制。全年开展防洪度汛、地质灾害应急救援大型演练1次、小型消防演练10次，特殊场所演练1次（借母溪乡敬老院），形成了统一指挥、上下联动、防范严密、快速处置的应急抢险救援工作机制。积极开展“万人红袖章，护航二十大”大排查大管控大整治行动，出动执法人员800人次，排除隐患5处。以人员聚集点为监控中心，推进“雪亮乡村”建设，目前全乡摄像头涉及移动、电信、联通三个网络运营商，共计600余个，覆盖19个行政村。确保重要交通路口、重点部位、人员密集地全方位无死角和24小时全天候监控。

二是落实信访各项工作。进一步建立和完善了“六访”工作机制，即主动接访、联乡驻访、代为上访、定时约访、带案拜访、和网上信访。针对不同行业的信访件，实行专人专办。加大对信访工作督导力度，每月定期召开一次信访工作调度会，由分管信访的领导汇报一周来的信访苗头及信访案件处理情况，对重点案件，集体协商，加大工作力度，确保案件的及时解决。今年5月份以来，全乡大力开展“十无”村居创建工作，其中15个村实现了零信访，总体社会大局稳定。在护航二十大期间，我乡全面管控了重点信访人员，实现了零信访乡镇，切实抓好了社会信访维稳工作，确保了社会整治大局的稳定。

三是其他行业领域安全不放松。健全工作体系，强化人防、技防措施。加大宣传，发放宣传单6000份、每月劝导车辆5000余次，设置警示标牌400多个，开展防溺水安全知识宣传28次，切实提高群众遵守道路交通安全和应对紧急情况的意识。对三所九校及幼儿园、农家乐、敬老院等重点场所开展食品安全检查，下达整改通知书3份，要求立即整改1家。对危化品企业的监督检查和管理，烟花经营户责令整改7家，处罚7家。对全乡五家燃气站开展安全检查30次，检查消防警报设施，加强燃气瓶安全管理。对全乡在建农村房屋发放建筑施工安全告知书40份，其中整改隐患3处。新增防溺水救生杆30处、微型消防站4个。严格野外用火审批制度，做好重点人群管控，特护期安排护林员全员上山巡山，确保全年无一起森林火灾发生。

二、存在问题和工作目标

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是经济增长动力不足，产业优势发挥不明显，新的经济增长点提速不明晰；二是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作任务艰巨，我乡脱贫人口多，部分群众存在等靠要的思想，自身内力没有完全激发。这些问题亟待我们在今后的工作中守正创新、攻坚克难。

2022年是我乡脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作出具成果之年，也是抗疫工作与经济产业发展统筹协调的当打之年，我乡始终坚持生态优先、绿色发展的发展举措，坚定不移“生态立乡、产业强乡、品牌兴乡、旅游活乡”的发展思路，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应新常态，以巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴统揽经济社会发展全局，以生态旅游和特色产业发展推动经济工作，为坚决实现乡村振兴和现代化的目标而努力奋斗。

三、2023年工作计划

（一）继续扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。做好防返贫动态监测与帮扶机制。防返贫动态监测与帮扶机制是巩固脱贫攻坚成果、奠定乡村振兴基础的重中之重。

（二）真抓实干见实效，以生态文旅融合为抓手，抓好重点项目建设，引领高质量发展。充分担起真抓实干的工作责任，以一抓到底的狠劲，一以贯之的韧劲，一鼓作气的拼劲、一丝不苟的实劲，真抓实干、紧抓快干、快马加鞭地抓好重大项目建设，以更多大项目好项目的开工复工、建成投产，带动乡村旅游高质量发展。

（三）深入推进乡村振兴工作，配合生态文旅提质人居环境，让乡村美起来。以生态文旅发展促进人居环境提升，以人居环境提升反作用于生态文旅建设，让乡村振兴之花开遍借母溪每一方土地，让借母溪的山更美、水更甜、风更纯、人更富。