律回春晖渐、万象始更新。2021年以来，在县委、县政府的正确领导下，借母溪乡党委、政府深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧团结和依靠全乡人民，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在推进脱贫攻坚与乡村振兴工作有效衔接过程中，以党建为引领，以“打造生态旅游特色乡”为目标，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为理念，抢抓机遇，乘势而上，为昂首新征程凝心聚力，经济社会发展有了较大进步，现就一年来的工作总结如下：

一、2021年主要工作

（一）众志成城启新局、团结一心战疫情。这一年，历经不凡、更显非凡，新一届党委政府以饱满的精气神在疫情走势趋于复杂的大环境下取得新成效。一是因时应势，调整优化防控措施，守好我县“北大门”。全乡共设卡点12处，用物理隔断的方式切断了我乡与张家界地界的联系，成立由12名党员组成的刘家塔疫情防控服务点临时党支部，党委班子成员、乡政府干部、公安、民兵轮班，用实际行动诠释了“不忘初心、牢记使命”的铿锵誓言。其余小卡点11处安排专人，每天24小时值守，严防人员流入，形成无缝隙、无死角防控；二是全力以赴，做好疫苗接种工作。组建县外、县城和乡内疫苗接种三个专班，落实班子联村、干部包村的工作体系，实行“网格化”人员定位，县域内全乡累计接种第一剂7920，第二剂6824，第三剂2546，共计17290剂次，应接尽接的人员全部实现“清零”，对六个重点村实行全覆盖核酸检测5320人次，全部为阴性。

（二）凝心聚力抓发展，赶超跨越彰显新成效。从“留的青山、赢得未来”到“青山常在、生机盎然”，有为市场和有为政府联动发力。聚焦全年目标，项目建设促融入发展。重点项目建设强力推进，狠抓项目协调服务。总投资数十亿元的南溪坪抽水蓄能项目进入前期启动阶段，借母溪洪水坪直升机停机坪完成前期选址；与中茂文旅集团签订战略合作协议。每周输送客源2000人，激活了借母溪生态文化旅游产业。打造以借母溪村为核心，集沟谷穿越、《狃子花开》、千塘湾、保子洞、嗨乐坊、清韵庄园为连线点的生态休闲旅游精品景点环链。规划以曹家村、张家村为支撑点，开发石林、石生桥徒步线路和车岔溪漂流项目。雪峰山文旅集团顺利进驻。打造以洪水坪集镇为中心，建设生态休闲街、精品民宿，游客接待与集散地及建设森林水世界等重点生态旅游项目。重点推进借母溪村和寨溪坪村两村“五个一百”项目。目前寨溪坪村已购入两台冷链仓储设备，预计今年村集体经济收入可超过5万元。借母溪村通过实施游客接待中心和增加生态观光园果园面积两个项目，预计今年年底借母溪村村集体经济收入可超过20万元。聚焦改革创新，乡村振兴促融入发展。因地制宜打造一村一品，集中精力把特色做优、把链条做长、把产业做强。目前已拥有《狃子花开》实景剧、借母溪野生茶、借母溪土蜂蜜、寨溪坪酸辣椒等成熟品牌。依托乡村旅游，在营农家乐35家，蜂箱2000余箱、油茶1300亩、茶叶1000亩，牲猪养殖2000余头、寨溪坪辣椒40亩，并配备辣椒加工厂房110余平方米，用于辣椒粉、干辣椒加工制作。创建清韵庄园五星级休闲农庄、借母溪村省级美丽乡村示范村。借母溪生态搬迁有序推进。截至11月完成17户、70人、172万元的生态搬迁奖补资金发放，第二批25户、81人、225.5万元已进入拨付阶段，预计年底完成。

（三）砥砺前行敢作为、担当步伐更坚定。新气象、开新局，借母溪乡党委、政府始终把解决老百姓“急、难、愁、盼”放在首位。消除风险、行动迅速。6月29日突降暴雨，分别转移安置刘家塔村桂竹山地灾点群众25户54人、教家坪村洞垭组公路滑坡隐患点群众2户4人、教家坪村李子坪组塌方隐患点1户3人，并做好食宿保障和情绪稳控工作。投入资金70余万元，采取削坡除险及修建挡土墙等防护设施，对军大坪集市后方地灾点启动应急除险工程，彻底消除当地住户及赶集场所的安全隐患，预计年底完工。坚持群众主体、解愁化难。自6月进入主汛期以来，历经多次洪涝灾害侵袭，尤其以“6.09”“6.28”“8.12”洪涝灾害损失最重，造成全域基础设施受到不同程度的损坏，群众生产生活受到极大影响。党委政府积极筹措资金120余万元，对借母溪村曹二组过水路面、两岔溪村通村道路、刘家塔通村道路等基础设施先行整修，惠及200多户、2000余人，预计年前全部完工。同时完成符家坪、借母溪村公路硬化1.6公里，修建管山人行便桥、停车坪，两岔溪村1500米入户便道、管山枫香坪1000米入户便道和通村道路扩宽，有效解决群众愁盼问题。

（四）持之以恒守底线，夯实高质量发展基础。横空大气排山去，砥柱人间是此峰，借母溪乡始终保持高质量发展的定力和决心，为发展蓄势筑基。巩固拓展脱贫攻坚成果方面。一是扎实开展防返贫风险排查工作，以重大病患者、重度残疾人等特殊人群为重点，组织乡村干部对全乡1247户4277人入户核查，常态化开展防返贫监测。目前共有防返贫监测户24户59人、低保户338户636人、分散供养特困人员151人、集中供养特困人员40人、孤儿1人、事实无人扶养儿童8人。二是配强配齐工作队伍，目前全乡共有驻村工作队11支28人，通过“一拖二”加挂驻村的方式实现了驻村工作队19个村全覆盖。三是持续推进住房、教育、医疗、饮水、就业、小额信贷等帮扶工作。2021年完成全乡10180栋房屋图斑录入，发放教育助学资金902人次53万余元，雨露计划补助204人次30.6万元，慢性病签约419人，大病医疗救助179人次，小额信贷发放51人542.5万元。四是推进人居环境整治，建设生态宜居新农村方面。投入40多万元彻底整治借母溪村（千塘湾）人居环境，并成功举办全县农村人居环境整治现场会，我乡人居环境考核由3月份二类乡镇倒数第一升至8月顺数第一。期间组织全乡19个行政村、4个集镇开展600余人次的环境整治专项行动。共转运垃圾500余吨，清理沟渠20公里，拆除空心房、乱搭乱建47处，制作固定文化宣栏20余处；其中，对整治重点的筒车坪集镇两岸砍青600米5000平方米，共拆除空心房8处、违规搭建鸡棚8处、鸭棚1处、豆腐棚1处、柴棚6处，旧门店招牌5块、户外广告牌20块，路面硬化200平方米，改厕90多户。清理陈年垃圾21车60余吨，整治乱堆乱放30处。投入1万余元动用挖机对集镇两岸和河床进行平整；筹资4万多元对集镇实施提质扩宽和修建堡坎加固，规划停车位50个；加快完成1个军大坪垃圾中转站、1个借母溪村黄腊溪公厕、两岔溪和管山等12个村39个垃圾池等环境整治项目建设。禁捕退捕、贯彻保护生态环境方面。全境溪流长度146公里，深入开展“四清四无”“净河行动”行动，全面清理取缔沿河各类渔网、渔具及非法捕捞设施，杜绝钓鱼、电鱼、毒鱼和炸鱼等一切捕捞行为，开展各类巡查执法行动30次，劝阻垂钓人员330余人，抓获违规钓鱼人员120余人，没收、销毁非法捕捞渔具110余件，处理渔网渔具190余公斤。防范化解重大风险方面。严格履行安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，坚持“人民至上、生命至上”的理念。全年共出动安全生产宣传车500余次，悬挂横幅条50条，张贴标语条3000余张，印发宣传资料5000余份，设置道路警示标牌300多个；责令烟花经营户整改6家，处罚8家；杜绝食品安全事故发生，下达整改通知书4份，要求立即整改3家；严格野外用火审批制度，做好重点人群管控，特护期安排护林员全员上山巡山，确保全年无森林火灾发生；开展防溺水专项整治，在深溪流域辖区内有42公里，划分出53个重点水域和危险水域，创新利用无人机开展巡河，同时采用网格化对学生保包全覆盖的工作机制，安排15个村辅警从7月份至9月底全流域巡查值守，设置52个防溺水安全警示牌，在19个村，三所九校，一个幼儿园开展防溺水培训和宣传，培训5000人次。

（五）社会事业不断发展，各项工作齐头并进。

1.社会救助兜底保障落实到位。成立借母溪乡农村低保专项治理领导小组，结合“五个到户工作”，加大低收入人口摸排工作。截至2021年12月，新增低保户38户52人，提标1户6人，特困供养转低保11户11人，低保转特困供养1户1人，清退6户11人，总计发放低保金1881755元。特困供养资金共计发放1235221元，特困照料护理费154200元。全年共为149户困难家庭解决了217300元临时救助资金。

2.卫生健康政策落地。完成全乡1251户4323人贫困户家庭医生签约协议签约，签约率100%。慢性病签约419人，涵盖高血压317人、糖尿病58人、肺结核4人、精神病40人，履约次数达到1666次。享受县域内孕产妇报销16人，43种特殊病种救助33人次,29种大病救助179人。

3.残联、医保等民生福祉不断增强。

全乡共有残疾人957人，其中重残238人，享受困难生活补贴238人，重度护理补贴238人。全年发放残疾人辅助器具23件，其中电动轮椅5台，助听器适配2个；完成医保缴费13060人，上缴金额417.92万元。计生办证106人，其中一孩43人，二孩55人，再生育8人；人口出生106人，其中男性53人、女性53人；扶贫特岗177人，发放工资78.2万元。交通补贴发放15人，5800元。

4.各项工作统筹推进。全力落实深化改革工作任务。坚决整治“两违”。严格落实安全生产“一岗双责”，安全生产形势良好。切实做好征兵、国防教育、动员工作。完成村“两委”换届。青少年、儿童、老龄、文化事业健康发展，金融、供电、水利、通讯、统计、档案、畜牧、农机、农经等方面工作取得了新成绩。

（六）坚持党建引领、强化作风建设。一是强化党员管理，着力提升基层组织战斗力。全年发展党员20名，完成全乡137名18大以来发展党员扎实推进违规违纪问题排查整顿工作。焕发团组织新活力，开展“红心向党”歌咏比赛、录制祝福视频、缅怀追忆先烈等建党100周年系列主题教育实践活动。扎实开展五个到户工作，共摸排问题142条，已化解121条，正在化解21条；收集微心愿33条，已完成16条，待完成17条。二是持续深入正风肃纪反腐，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。重点对全乡惠民惠农“一卡通”资金、换届风气监督、作风建设、“两违”整治等重点工作落实情况开展监督检查。深入开展谈心谈话40余次，签订《严肃换届纪律承诺书》150余份，观看警示教育片《镜鉴》《警钟长鸣》，并进一步重申和强调中央“十个严禁”和省委“六不得”“八不准”纪律规定。在党委、人民政府换届期间，确保了换届全过程的风清气正。

二、存在问题和工作目标

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是经济增长动力不足，产业优势不明显，新的经济增长点尚未见效；二是乡村振兴、产业兴旺任务艰巨，我乡农村人口贫困面大，群众等靠要的思想较严重，自身内力没有完全激发；三是农田水利、道路交通等基础设施建设相对滞后，发展外部环境有待改善。

2021年是我乡脱贫攻坚与乡村振兴工作有效衔接的重要时期，也是我乡加速转型、跨越发展的关键时期。全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“生态立乡、产业强乡、品牌兴乡、旅游活乡”的思路的发展思路，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，主动适应新常态，以乡村振兴统揽经济社会发展全局，以生态旅游和特色产业发展推动经济工作，为坚决全面建成小康借母溪的目标而努力奋斗。

三、下阶段工作安排

围绕既定的工作思路和奋斗目标，我们重点要抓以下三个方面的工作任务：

（一）继续扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作

落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制，推动特色产业发展壮大，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作；落实好农村社会保障和救助制度，保障好农村低收入人口基本生活，脱贫人口自我发展能力，增强实现乡村振兴的内生动力。进一步强化思想教育，开展移风易俗，树立文明新风。充分发挥典型示范带头作用，在全社会树立、宣传和表彰脱贫致富奔小康的典型，形成正向激励机制，引导和带动脱贫户充分发挥自身动力。

（二）全面推进乡村振兴工作

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。一是全面提升人居环境，改善村庄面貌。二是做大做强农业产业，增加村级集体经济收入。三是倾力打造特色乡村旅游，推动群众广泛参与。四是加强信访维稳平安创建，提高应急管理能力建设。统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设;坚持产业融合发展，坚持人与自然和谐共生，以绿色发展引领乡村振兴。五是创建借母溪乡全国文明乡镇。

（三）毫不动摇加强自身建设工作

一是切实改进作风。完善各类规章制度，严格执行八项规定，加强工作纪律、提升服务态度和工作效率；二是进一步加强理论学习和思想政治工作。旗帜鲜明地讲政治，将学习党的十九届六中全会精神作为首要政治任务，加强学习党史，不断提升党员群众政治理论素养；三是努力提升工作服务能力。加强乡村两级工作人员培训，提升乡便民服务中心“一站式”服务能力。

中共借母溪乡委员会

借母溪乡人民政府

2021年12月19日