借政发〔2025〕7号

关于印发《借母溪乡农村道路交通安全综合整治工作方案》的通知

各村、各站办所、乡直机关各单位：

《借母溪乡农村道路交通安全综合整治工作方案》已经乡人民政府同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

                             沅陵县借母溪乡人民政府

                                2025年4月18日

借母溪乡农村道路交通安全综合整治工作方案

为认真贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神，深刻汲取沅陵县“2.25”重大水上交通事故和“3.20”较大道路交通事故教训，坚决遏制较大及以上道路交通事故发生，全力确保广大人民群众生命财产安全，按照《沅陵县农村道路交通安全综合整治工作方案》（沅应安委发〔2025〕8号）和有关会议精神，自即日起至7月底为期100天，在全乡范围内开展农村道路交通安全综合整治行动，结合本乡实际，特制定此工作方案。

一、总体目标

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，按照县、乡道路交通工作部署要求，结合当前正在开展的安全强基固本攻坚行动工作部署，紧盯农村道路交通安全突出隐患问题，强化源头治理和综合整治，筑牢农村道路交通安全防线。通过综合整治，确保实现“广大群众交通安全意识明显提高，农村客运市场秩序明显规范，农村道路交通违法行为明显减少，农村道路交通事故明显下降”的工作目标。

二、整治重点

1.重点车辆：九座以下非营运载客汽车、网约车、面包车、校车、低速货车、两三轮摩电车、拖拉机。

2.重点违法：①九座以下非营运载客汽车、面包车非法营运；②面包车非法改拼装和加装座位、超员、超载、客货混装；③低速货车、拖拉机、三轮摩托车违法载人、违法运输危险货物；④驾乘两三轮摩电车辆未按规定佩戴安全头盔、违法载人；⑤报废车辆上路行驶。

3.重点道路：校车线路安防设施缺失点段；临水临崖、急弯陡坡、平交路口安防设施、警示标牌缺失；学校周边警示标牌、标志不全、物理隔离缺失问题。

三、整治措施

第一阶段：加强源头清查，深化宣传教育（4月8日-4月20日）。

1.加强源头清查，摸清底数信息。各村开展九座以下非营运载客汽车、面包车、低速货车、两三轮摩电车、拖拉机等重点车辆清查，详细登记车辆年检、保险、车主信息及联系方式、车辆非法改拼装情况，切实做到底数清、情况明，由各村支书签字核实上报，并建立健全源头管理台账，明确整治工作重点。

2.强化宣传攻势，营造浓厚氛围。要明确宣传具体要求，通过微信、应急广播等宣传媒体，采取张贴标语、发布公告等多种形式，大力宣传农村交通安全综合整治的目标要求和整治重点，争取群众理解支持，营造良好的舆论氛围。各联村领导、驻村干部、村支两委干部、“两站两员”和村辅警走村入户，对辖区重点车辆车主及驾驶人开展一次面对面宣传，签订安全承诺书，引导其自觉遵守道路交通法律法规。

第二阶段：加强路面管控，开展集中整治（4月21日-7月31日）。

3.治理道路隐患，打牢安全基础。对各村、乡直机关单位前期摸排出来的校车路线隐患、学校周边安全设置不全，经会商后能进行治理的开展隐患治理，难以承担的统一汇总上报至县直机关单位。

4.打击非法营运，净化客运秩序。应急办、乡派出所、综合执法大队要针对非法营运规律特点，重点加强早晚高峰、周末及节假日、重要民俗活动的监管执法力度。一要强化路面巡查和执法检查，在非法营运车辆经常出没的重点区域和线路，如集镇、学校周边等，采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查相结合的方式，加大查处力度。二要建立非法营运“黑名单”制度，对查实的非法营运车辆和驾驶人进行登记造册，实施重点监控，防止死灰复燃。三要鼓励群众积极举报违法经营行为，建立有奖举报制度，形成社会共同监督的良好氛围。

5.严查交通违法，净化交通环境。要认真分析辖区交通违法特点规律，采取针对性措施，进一步加强路面管控，提升整治质效。一要进一步完善勤务机制，乡派出所增强早、晚高峰时段的管控力度，采取错时巡逻、延时巡逻等勤务模式，强化路面动态管控，进一步提高见警率和管事率。二要严厉打击交通违法行为。应急办、乡派出所、综合行政执法大队、深溪口交警中队、深溪口交通综合行政执法中队要以超员、超载、超速，面包车客货混装、非法改拼装及加装座位，低速货车、拖拉机、两三轮摩电车辆违法载人，驾乘摩电车辆未按规定佩戴安全头盔，报废车上路行驶及酒驾醉驾等交通违法为重点；坚持以打促防、打防结合，确保“打出声势、打出秩序、打出安全”。三要强化“戴帽”行动。乡村两站两员要开展常态化摩、电车辆不戴头盔整治行动，利用好现场和非现场查处两种手段，重点对农村集镇开展“戴帽”管控。四要落实面包车“逢车必查”的要求，应急办、乡派出所、深溪口交警中队对超员、超速、非法改装和加装座位的，发现一起查处一起，严格依法顶格处理，形成严查严管的高压态势。

第三阶段：加强协同共治，落实常效管理。

6.落实监管职责。应急办要整合“两站两员”力量，建立健全道路交通安全管理常态机制，净化路面交通秩序，严厉打击非法营运行为。农业综合服务中心要落实对拖拉机的日常监管，严禁报废拖拉机上路行驶。教育部门要加强广大师生的交通安全教育，自觉抵制乘坐违法车辆。

7.落实属地责任。各村要加强“两站两员”队伍建设，明确工作职责，严格落实“七必上”工作措施。

四、工作要求

1.提高思想认识。开展农村道路交通安全综合整治，是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和省、市、县安全生产工作会议精神的具体实践，是防范农村道路交通事故和建设新农村的重要举措。各村、乡直机关各单位要站在讲政治、顾大局、优民生的高度，专题会议部署，制定工作方案，集中力量深入推进综合整治工作，确保行动取得实效。

2.坚持从严打击。要用好刚性执法手段，坚决执行“九个一律整治措施”。客车严重超员涉嫌危险驾驶罪的，一律追究刑事责任；无证驾驶的，一律行政拘留；非法营运的，一律顶格处罚；车辆逾期未报废的，一律强制报废；车辆逾期未检验未上牌的，一律予以暂扣；车辆维修企业非法改装、门店销售非标车的，一律责令停业整顿；设置乘客站立区的城乡公交车未经市、县人民政府审批的，一律先行停运；客运、校运道路安防不齐全的，一律不得运营；存在精神病、心脏病、癫病等重大疾病的，一律注销驾驶证。

3.及时报送信息。各村要结合本村实际，针对辖区道路交通特点进行工作安排部署，配合好乡级有关部门开展劝导及执法工作；同时及时将工作开展照片上报至微信群。