陈政发〔2020〕11号

 

关于印发《陈家滩乡加快防汛抗灾工程建设大督战工作方案》的通知

 

 

各村（居）、乡直机关各单位：

 《陈家滩乡加快防汛抗灾工程建设大督战工作方案》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

                                陈家滩乡人民政府

                                2020年3月26日

 

                          

 

 

 

 

陈家滩乡加快防汛抗灾工程建设大督战工作方案

 

为落实（沅办发电〔2020〕23号）文件精神，切实加快推进防汛抗灾工程建设大督战落实，结合我乡实际，决定在全乡开展加快防汛抗灾工程建设大督战，制定如下方案。

一、 督战目的

按照防汛抗灾基本规律与工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，采用战时机制统一领导、统一指挥、统一行动、一抓到底，加快在建水利工程扫尾，全面排查整治防汛安全隐患，在5月主汛期到来之前扎实做好防大汛、抗大灾、抢大险各项准备，确保安全度汛。

二、 指挥机构

成立陈家滩乡加快防汛抗灾工程建设大督战工作指挥部，（以下简称“乡督战指挥部”），负责统一指挥大督战工作，指挥部下设办公室和6个工作组（督查组、应急保障组、水库组、农村饮水安全巩固提升组、山洪及地质灾害组、预测预报预警组），每个工作组明确责任乡领导、组长、成员单位和工作职责，分别制定工作方案，共同负责防大汛、抗大灾、抢大险的准备工作。

三、督战内容

督战工作实行清单化管理、项目化推进、销号制整改，力求实效。

1.全面加快水利工程扫尾。加快去冬今春水利项目建设进度，保障项目质量并充分发挥效益。围绕防汛抗旱和脱贫攻坚，重点督战乡村防洪、水库除险、中小河流治理、农村饮水安全等工程建设项目。

2.全面完成水毁工程修复。以高标准农田建设为契机，确保已修复水毁水利工程正常发挥作用。

3.全面开展病险水库及骨干山塘除险。需要跨年度实施完成的水库及骨干山塘除险加固工程调整施工计划，制定防洪度汛预案，确保工程安全度汛及下游防洪安全。把水库及骨干山塘安全度汛作为当前水利工作中最重要、最紧迫的任务，全面落实上级上型水库“三个责任人”（水库行政责任人、主管部门责任人、管理单位责任人）和“三个重点环节”（观测设施、防汛抢险应急预案、调度规程）。重点检查落实水库及骨干山塘隐患排查、抢险队伍组建、险情应急处置演练、防汛物资储备等。

4、全面做好险工险段险加固。对险工段隐患开展全面排查，对排查出的隐患登记造册形成台山账，落实责任单位、责任人、整改措施和时序进度要求。

5、全面实施沟渠疏浚与灌溉水系堵点排除。

对各村灌溉、排涝沟渠进行全面疏浚、清淤、除杂，开展渠系坍塌堵点的清除、整修和除险加固，确保春灌放水渠系通畅，农田涝水及时排出。

6、全面抓好山洪及地质灾害点防控。

对辖区内山洪灾害易发区和地质灾害隐患点进行全面摸排，建立隐患台账，对各隐患点逐一落实行政责任人、技术责任人和监测预警责任人。全面做好山洪及地质灾害监测预警平台、雨水情自动遥测站点、防汛视频 监控站点、山洪预警广播等防汛信息化系统和设备的运行维护，落实年度运行维护经费，开展工作人员应用培训。编制及修订完善山洪地质灾害防御预案，并在汛前有针对性地开展防 御应急演练，提升应急能力。

7.全面完善落实度汛方案。以行政村为单位全面摸清区域内防汛度汛险工险点及薄弱环节，在现有基础上对乡、村已编制的防汛抗旱应急预案进行修订完善。对集乡、水库、山塘、地质灾害隐患点、以及受洪水威胁的学校、企事业单位、工矿企业等重点单位编制灾害防御专项预案，修订水库洪水调度运行方案。

8.全面贯通乡村防汛抗旱工作指挥体系。全乡成立防汛应急机构，确保人员到岗到位，有专职人员抓。加强各级防汛抢险队伍建设，调整落实队员，并登记造册。保障通信系统通畅，防汛抗旱物资设备按省市要求定额配备。

　　四、督战方式

1.统一指挥调度。乡督战指挥部负责全乡加快防汛抗灾工程建设，做好防大汛抗大灾抢大险各项准备督战工作的统筹协调，定期调度工作进展情况，研判形势，研究部署工作。

2.联村领导联村督战。各工作组分别制定督战方案，由联村领导牵头对联系村居进行督战，对重点问题实行挂牌督战，定期报告督战工作进展情况。统筹使用各类资源补短板、强弱项、解难题，确保各类防汛安全隐患得到排查整治，各项防汛措施得到全面落实。

3、村级统筹推进落实。各村居全面落实属地主体责任，由村主要负责人挂帅，研究制定本区域督战方案，明确工作职责，细化工作措施，全面自查短板、弱项和各类安全隐患，统筹组织力量落实整改措施，建立工作台账，逐一对账销号。

五、督战要求

1.加强组织领导。全乡各级各部门要高度重视，坚持一手抓疫情防控、一手抓防汛备汛，严格落实防汛抗灾主体责任，细化具体实施方案，做到责任明确、组织有力、措施得力、整改彻底有效，确保防汛抗灾工程建设督战各项工作落地落实。

2.及时解决问题。要坚持较真碰硬，对督战中发现的突出问题要进行及时分析研判，需要支持的，协调有关部门及时支持解决；需要整改的，要加大整改力度。

3.减轻基层负担。要切实转变工作作风，注重实效，严防形式主义、官僚主义。要加强统筹安排，防止层层加码，杜绝搭车督战，避免加重基层负担。

4.强化督查问责。设乡督战指挥部办公室、乡防汛办，对思想不重视、责任不落实、工作不到位、造成不良影响的，依纪依规、从快从严追责问责；触犯法律的，移交司法机关依法追究法律责任。

附件：

1.2020年陈家滩乡加快防汛抗灾工程建设大督战工作指挥部组成人员名单

2.2020年陈家滩乡加快防汛抗灾工程建设大督战工作指挥部办公室、工作组组成人员及工作职责 

 

 

 

   附件1：

2020年陈家滩乡加快防汛抗灾工程建设大督战工作指挥部

组成人员名单

 

总   指   挥：舒不了   乡党委书记

指   挥   长：肖  洋   乡党委副书记、乡长

常务副指挥长：覃晓黎   副乡长、分管领导       

副  指 挥 长：刘唯一   人大主席

杨承杰   乡党委副书记

温  苏   政协联工委主任

              胡生波   乡党委委员、纪委书记

              陈定攀   乡党委委员、组织委员

              舒克姣   副乡长

成        员：张  静   党政办主任

              李奕铭   便民服务中心主任

卢  锐   社会治安和应急办公室主任

宋贻春   农业综合服务中心主任

邓  午   社会事务综合服务中心主任

颜军政   财政所所长

舒宗任   综合行政执法大队

唐斐强   国土所所长

唐宏辉   派出所教导员

姜  鹏   卫生院院长

印代凤   陈家滩九校校长

各村书记、主任

指挥部下设办公室，由卢锐同志兼任办公室主任，负责调度工作进展，邓拥军同志负责资料收集及通知下发、通讯联络、巡查等日常性工作。

 

 

 

 

 

  附件2：

2020年陈家滩乡加快防汛抗灾工程建设大督战工作指挥部

办公室、工作组组成人员及工作职责

一、党政办

责任领导：杨承杰

主    任：张  静

工作职责：

1.负责指挥部日常工作，督促落实指挥部议定事项；

2.收集、分析全乡各村督战工作有关数据资料，定期向乡督战指挥部报告督战工作进展情况；

3.及时提出工作意见建议；

4.完成乡督战指挥部安排的其他工作。

二、督查组

责任领导：胡生波

牵头单位：乡纪委监委

组    长：符邵阳

组    员：田力文

工作职责：

1.督查全乡各级各有关部门贯彻落实3月6日市委书记专题会议精神和县委专题会议精神及《沅陵县加快防汛抗灾工程建设大督战工作方案》情况。重点督查是否召开会议研究部署，是否制定工作方案，是否组建防汛指挥体系，是否在认识上、责任上、工作上、措施上、作风上将防大汛工作落实到位等；

2.督查加快防汛抗灾工作建设大督战指挥部各工作组履职情况；

3.督查各村（居）和有关部门防汛抗灾工程建设进展情况，重点督查“日报告”和“零报告”实施等情况；

4.督查各工作组到岗到位情况；

5.依纪依规问责追责。

三、应急保障组

责任领导：覃晓黎

牵头单位：应急管理办公室

组    长：卢  锐

成    员：邓拥军  张昌  瞿书浩 

工作职责：

1.全面落实防汛责任，督促各村成立防汛应急机构；

2.充实基层抗洪抢险队伍人员，确保全乡抗洪队伍人数不少于30人，督促各级成立防汛抢险队伍，调整更新抢险队员并登记造册；

3.保障乡村两级视频会商系统通畅；

4.按实际要求定额配备防汛抗旱物资设备；

5.全面排查险工险段隐患，督促工程进度，落实度汛措施；

6.全面排查船只隐患，落实度汛措施；

7.全面完善落实预案及度汛方案。

四、水库、骨干山塘及农村安全饮水巩固提升组

责任领导：肖洋

牵头单位：农业综合服务中心

组    长：宋贻春

成    员：邓美林  向美虎  杨卫东   龚文明

工作职责：

1.督促全乡山塘水库除险工程在2020年4月底前完成主体工程建设任务；

2.按要求制定水库分期蓄水方案并审批实施；

3.全面落实上型水库行政责任人、主管部门责任人、管理单位责任人“三个责任人”和观测设施、防汛抢险应急预案、调度规程“三个重点环节”，重点检查水库隐患排查、抢险队伍组建、险情应急处置演练、防汛物资储备是否到位；

4.督促水毁水利工程建设任务4月1日前全面完工。

5.抓好农村饮水安全巩固提升工程任务的落实，对农村饮水安全回头看，动态问题清零；

6.对灌溉、排涝沟渠进行全面疏浚、清淤、除杂，开展渠系坍塌堵点的清除、整修和除险加固，确保春灌放水渠系通畅，农田涝水及时排出。

五、山洪及地质灾害组

责任领导：刘唯一

牵头单位：自然资源和生态环境办公室

组    长：廉成

成    员：唐斐强  张鹏 

工作职责：

1.对辖区内山洪灾害易发区和地质灾害隐患点进行全面摸排，建立隐患台账，对各隐患点逐一落实行政责任人、技术责任人和监测预警责任人；

2.全面做好山洪及地质灾害监测预警平台、雨水情自动遥测站点、防汛视频监控站点、山洪预警广播等防汛信息化系统和设备的运行维护，落实年度运行维护经费，开展工作人员应用培训；

六、预测预报预警组

责任领导：覃晓黎

牵头单位：党政办、自然资源和生态环境办公室、防汛办公室

组    长：张静

组    员：周代平   卢锐    邓拥军   唐斐强

工作职责：

1.党政办、防汛办建立与气象、水文、自然资源等部门联合会商机制，提高水旱灾害预报预警报警精度，及时发布预报预警信息；

2.收集气象监测、雨量及水位监测数据，及时上报预报，共享信息。