同志们：

这次全乡经济工作会议主要是为了深入贯彻中央、省、市、县委经济工作会议精神，回顾总结2018年我乡经济工作，分析当前经济形势，安排部署2019年经济工作。今天在这里，既是总结成绩，也是分析不足；既是分析当前形势，也是挖掘发展机遇。2019年我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央和省委、市、县委经济工作会议精神，提振精神，奋战到底，坚决打赢脱贫攻坚战，已无比的决心，无比的信心，助力全县脱贫“摘帽”。

过去的一年，我们用库区人民顽强拼搏的精神书写精彩答卷。

2018年，对我乡来说，是极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府的指导，在乡党委、政府的坚强领导下，全乡上下，齐心协力，众志成城，两个贫困村顺利脱贫出列，两个易地扶贫搬迁安置点顺利建设完成，网箱上岸稳步推进，基础设施逐渐完善，全乡各项工作稳步推进，社会各项事业协调发展。2018年我乡获怀化市平安乡镇，沅陵县党建、综治维稳、安全生产、党风廉政等工作先进乡镇。

一年来，我们在奋进中，让发展更具质感。

综合实力提升。全乡实现财政总收入1119.46万元，实现地区生产总值1.88亿元，增长7.4%；人均生产总值达16636元，增长11.39%；地方财政收入494.8万元，增长3.2%；农民人均可支配收入8943元，增长11%。

农业产业提质。全乡已累计建成1080亩有机茶园、800亩银杏基地、3000平方米茶叶加工厂房、200亩冬桃园、100亩生态鱼坝，为贫困户发放蜂桶1300余桶。两个贫困村集体收益稳定超过6万元。

一年来，我们在改革中，让乡村更具魅力

基础设施不断完善。今年以来，完成共计10余公里的公路硬化及提质改造工程。落实32万元，完成了驮子口、大庄坪、金塔、砚石溪、陈家滩等村的饮水管道维修及净化工程。村级综合服务平台建设全覆盖，陈家滩村、驮子口村已完工，金塔村、砚石溪主体工程完工；大庄坪村正在封顶；麻伊溪村正在建设第一层。全乡已实现了村村通公路，现有农村通畅公路5条32公里，通达公路20公里，通讯、电力、安全饮水全覆盖。

社会保障体系逐渐完善。医疗、教育、养老、救助等工作有序推进。学有所教。全乡有学校5所，其中九年一贯制学校1所，教师61人，在校学生800余人，陈家滩乡九校针对留守儿童教育进行了大量积极大胆地探索，取得了令人瞩目的成效，其办学特色，先后被《湖南教育》、《湖南教育网》、《怀化日报》、湖南教育电视台、沅陵教育电视台等新闻媒体多次推介报道。病有所医。全乡有中心卫生院1所，村卫生室6所，专业技术人员21名。住有所居。完成贫困户危房改造40户；建成易地扶贫搬迁安置点2个，41户149人全部完成摇号分房。老有所养。有敬老院一所，占地10亩，工作人员3名，现赡养有五保户、残疾人等老年人共21名。全年兑现各种涉农补贴资金300余万元，发放低保资金71.11万元，五保资金31.29万元，临时救助11.58万元，残疾人补贴8.75万元，80岁以上老龄补贴12.63元，发放养老金232万元，计生奖扶资金19万元。2018年全乡126户413人脱贫退出，两个贫困村脱贫出列。

乡风文明更加浓郁。深化农村精神文明建设，大力开展群众文化活动，成功举办“渔乐大世界”杯筏钓大赛，组织“庆七一”篮球赛、“讴歌新时代•醉美千岛湖”广场舞大赛等系列文艺比赛活动，丰富群众精神生活。移风易俗工作深入推进，形成村规民约，树立文明乡风，麻伊溪村争创市文明村，其村支部书记赵立本的工作事迹，在怀化电视台新闻综合频道《多彩金秋》推介报道。

一年来，我们在坚守中，使邻里更加和睦。

严守平安底线。加大对校车（船）、消防、食品、建筑、道路超限超载安全检查力度，累计开展了18起道路交通检查，组织安全隐患排查10余次，捣毁非法矿洞1处；出动水上安全巡查20次，累计处理船只超载行为6起。

维护社会稳定。落实矛盾纠纷排查调处工作，开门接访，主动下村受理群众诉求。全年共调处大小矛盾纠纷50余起，成功率95%以上，维护了社会稳定。扫黑除恶专项斗争初战告捷，发放宣传资料、横幅等1000余份，出动宣传车10余次，开展重点领域摸排工作5次，以实际行动赢得群众广泛称赞。

一年来，我们在锤炼中，使党性更加坚定。

全年召开13次党建工作专题党委会，党委理论学习中心组集中学习12次，班子成员政治业务素质不断提高。狠抓基层党组织规范化建设，7名党委委员、8名党建指导员对全乡8个党支部全覆盖联点指导，对党员学习教育、民主评议、组织生活会等严格要求，对软弱涣散村——驮子口村，因村施策，整改销号，实现后发赶超。认真开展党支部书记“双述双评”、党员冬春训、主题党日、积分管理、红星云学习、“十九大”精神学习等系列活动，增强党员身份意识。

一年来，我们在鞭策中，使政治更加清明。

强化干部队伍管理。将“守规矩”和“干事业”统一起来，把“改作风”与“敢担当”统一起来，进一步明确机关中层正职干部和村支部书记应当履行的“一岗双责”职责和承担的岗位责任，以严格的作风全面提升干部工作质量和办事效率，真抓实干、埋头苦干，营造出干事创业的浓厚氛围。严格执纪问责。实施监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进干部作风转变。开展定期、不定期的明察暗访、及时发出督查通报，对存在问题的单位和个人，要求及时整改，做到有责必问，问责必严。全年乡纪委开展党风廉政教育5期，立案4起，结案4起，处分4人。

围绕经济社会发展大局，教育、卫生、银行、派出所、国土、电力、水利、畜牧、通信、邮政等部门都积极作为，圆满完成各项工作任务；工青妇、工商联、协会等群团组织围绕经济建设和社会发展作出了积极贡献。

在充分肯定成绩的同时，也要看到我乡经济运行中面临的困难和挑战。一是产业转型升级任务艰巨，发展后劲不够扎实。二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，基础设施建设还不够完善；三是干部自身建设仍需加强，法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托！

新起点开启新征程，新目标赋予新使命。2019年，我们要进一步解放思想，开明开放，主动作为，奋力拼搏，谱写陈家滩发展新篇章。今年经济工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，全面落实中央、省市县决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力打造陈家滩乡“一园两带三区四中心”发展布局，加快实现全面建成小康社会奋斗目标。

主要预期发展目标：地区生产总值增长8.5%，财政收入增长11%，人均收入增长11%以上。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作：

坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，健全工作机制，下足“绣花”功夫，助力全县脱贫“摘帽”。

全面完成目标任务。坚持把脱贫攻坚作为2019年压倒一切的政治任务，严格对照脱贫攻坚任务和要求，倒排工期、细化措施、落实任务，坚决完成325名贫困人口脱贫退出；完成2018年扶贫项目的验收扫尾工作。做大做强现有的扶贫产业项目，确保村村有“股份”、村村有产业，村集体经济稳定达到6万元以上。

强力落实扶贫政策。严格按照“一村一策、一户一策”要求，细化脱贫规划，将扶贫资金和项目精准落细落实，量体裁衣、对症下药，真正做到“扶真贫、真扶贫”，全面实施贫困家庭学生教育扶贫，兜好政策扶贫网底。

全面深化产业扶贫。坚持因地制宜，充分发挥自然资源优势和产业特点，着力围绕茶叶发展、冬桃种植、蜜蜂养殖，积极鼓励和支持贫困村、贫困户发展特色产业，增加群众收入，加速脱贫步伐。

着力激发内生动力。建立健全利益联结机制，采用生产奖补、劳务补助等形式，教育引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。注重扶贫与扶志、扶智相结合，帮助贫困群众谋思路、出点子、树信心。积极开展创业培训和各类技术培训，以“授渔”式扶贫模式，带动贫困人口就业，提升贫困群众造血的能力，全面激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

坚持项目带动，增强经济社会发展后劲。立足乡情特色，坚定不移地推进项目建设，力求在产业发展上取得新突破。

加快推进项目实施。一是加大力度与上级部门对接，力争肖家桥大坪—陈家滩通乡公路的早日实施；二是加快推进驮子口电商平台施工建设；三是落实好养蜂产业，蜜蜂发放及后续指导培训工作，确保养蜂贫困户稳定增收。四是加快完善6个村的综合服务平台及文化广场建设。

加大项目争取力度。围绕产业发展、基础设施、社会事业、民生工程建设，抢抓机遇，主动作为，多渠道、多层次、全方位争取项目资金，努力破解资金瓶颈，进一步完善全乡组级公路、码头、路灯、电力等基础设施建设。

坚持协调发展，推进生态渔村建设。坚持绿水青山就是金山银山的理念，实施乡村振兴战略，努力促进农村繁荣。

开展生态环境治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，继续开展环境突出问题大排查大整治，实现乡村环境整体提升。一是强力推进网箱上岸工作，对照到4月12日拆除70%网箱的目标，倒排工期，积极对接成鱼收购商，加快成鱼销售，加快上级部门对接半成鱼并箱寄养工作，坚持日汇报、周调度、月汇总，确保如期完成上岸任务。二是加强环境整治工作，以集镇为试点，打造农村环境整治示范点。

加快推进“一园两带三区四中心”建设。

一园：打造中国湖南陈家滩国际垂钓公园。借助“中国休闲渔业与垂钓旅游魅力乡镇”、《中国休闲垂钓协会》湖南中心“休闲垂钓基地”等已有的垂钓品牌优势，建设高标准的能同时容纳2000余人进行筏钓的国际垂钓赛场以及5000个钓位的标准化钓台，将“千岛湖”打造为休闲垂钓为主，兼顾“渔家乐”、户外运动、特色渔村、渔港、水上娱乐、休闲观光的生态旅游度假公园。

两带：一是打造环“千岛湖”库汊风光带。争取项目或招商引资，力争3-5年，将“千岛湖”库汊周边岸线修整加固，修建环湖观光带、建设环湖公路或水上浮台式游步道。定期举办各类户外健身活动和赛事，以活动和赛事带动旅游。

二是打造沿公路“银杏”风光带。以麻伊溪800亩银杏基地为依托，利用3-5年时间，将陈家滩—肖家桥公路沿线栽植银杏树，打造银杏大道和银杏风光带。

三区：渔猎文化体验区。以建设渔乡、渔村、渔港为契机，按照以“渔文化”为题，打造集“吃、住、游、玩、购”为一体的体验式休闲渔业观光旅游综合体，让游客体验吃“五强溪鱼”的美味；玩以“渔”为主线的各类娱乐活动；看体现渔家文化的风光和《印象陈家滩》实景剧；住“渔家乐”、渔家小木屋、吊脚楼、集休闲垂钓一体的临江别墅。

影视娱乐区。吸引横店影视集团投资团队，依托陈家滩独特的“千岛湖”风光，建设独具魅力的水上影视拍摄基地，以影视基地带动旅游开发，影视与旅游相辅相成、相互融合。

风情花海观赏区。在库汊内大小百余座岛屿间搭建吊桥，种植不同品种的花木，建成若干个桃花岛、樱花岛、枫叶岛等特殊风景岛屿。

四中心：渔旅中心。以陈家滩水乡风情为底蕴，以现代化渔业产业发展为支撑，将陈家滩村建设成为现代渔旅融合发展中心。

休闲垂钓中心。修建5000个钓位的标准化钓台，每年举办两届国际性筏钓比赛，以赛事带动旅游。

水上游乐中心。利用现有库汊水面资源，用3-5年建设包括龙卷风爆、水上摩托、魔力碗、精灵树屋、造浪池、竞速滑道、冲浪池、垂直极限、螺旋滑道、飞跃海岸线、碰碰船、手摇船、水上浮标等娱乐设施的水上游乐园。

生态康养中心。以环湖岛屿为中心，修建度假山庄。

强化民生保障，推进社会事业协调发展。按照共建共享，注重机会公平，保障基本民生，让改革发展成果更多惠及人民。

完善社会保障体系。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，加快完善多层次社会保障体系。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好城乡低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作，保障城乡困难群众生产生活。

统筹发展社会事业。坚持把普惠民生作为提高群众获得感和满意度的重要抓手，完善公共服务设施，提高公共服务水平。继续做好“互联网+政务服务”，搭建高效为民服务平台。组织实施好民生工程。完成农村集体产权制度改革工作。继续抓好食品药品监管、统战、民族宗教、粮食、残联、工商、武装、老干部、工会、共青团、妇女、儿童、精神文明创建、文化等工作。全面推进教育工作，进一步提升教育教学水平。

推进社会治理创新。扎实开展“七五”普法。深入开展“平安陈家滩”创建工作，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，深入开展扫黑除恶专项斗争，全力维护社会和谐稳定。强化安全生产责任，建立隐患排查治理和事故预防控制体系，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大安全事故发生。加大市场执法监管力度，严厉打击制假售假行为。完善应急管理体系，提升防灾减灾能力。

加强自身建设，不断提高为民服务水平。把提高服务水平实体现在工作作风上，体现在强化责任和严格管理上。

严守纪律规矩。一个地方干部群众工作作风、精神状态的好坏，决定着这个地方事业的兴衰成败。虽然我乡各级干部的作风是好的，是扎实过硬的，但与十九大的要求相比，与人民群众的期盼相比，还远远不够，还存在一定问题。所以，我们将进一步改进和转变工作作风，深入落实中央八项规定精神和省市县委实施细则，加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。乡村干部要进一步严格自律，严格工作程序，把心思用在工作上，把精力集中在干事上，以务实的作风，干出实实在在的成绩。

严格考核管理。为完成好今年各项工作，乡党委、政府将对今年的各项工作及重点工程，实行严格的目标考核和责任追究制，层层分解量化，任务到人，责任到人，各位责任人要集中精力，集中时间，认真负责，扎实工作，要一项一项的做， 一件一件的抓，一个问题一个问题的解决。乡党委、政府将成立督查组对全年各项工作的落实情况进行严格督查，特别是中心工作、重点工程，乡纪委将动真格、碰强碰硬，抓住不落实的事，追究不落实的人，决不姑息、不护短，不怕得罪人，在全乡形成一种人心思干，人心思进，你追我赶的良好氛围，确保今年的各项任务目标顺利实现。

实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。同志们，我们正处在一个充满机遇的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。让我们在县委、县政府坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，为如期打赢脱贫攻坚战，全力打造生态文化小镇，全面建成小康社会而努力奋斗！