2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好各项工作意义重大。清浪乡政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神和省、市、县党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持“创新引领，开放崛起”“一极两带”“一个中心、四个怀化”战略部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力实施“一中心三基地”发展战略，切实推进“一路一水一线”和“一带三园五区五县”建设，决战脱贫，强基兴业，以“四化战略”为抓手为建设富饶美丽幸福新清浪而努力奋斗。

一、细化目标任务，精准施策，坚决打好三大攻坚战。

        一以贯之打好防范化解重大风险攻坚战。全面加强政府债务管理，增强忧患意识，打好预算安排、资产组合、资源盘活等“组合拳”，有效遏制、化解隐形债务。持续优化金融环境，保持扫黑除恶强大攻势，继续严打盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪，全面防范化解公共安全、网络安全、社会稳定等领域的风险。

        一鼓作气打好精准脱贫攻坚战。狭路相逢勇者胜，2019年，我们将以绣花功夫抓扶贫，夯实责任，强化精准帮扶，确保全乡贫困人口全部脱贫，确保胜平、廉家湾、翻身、皇公坪等贫困村全部脱贫出列；我们将积极整合各类涉农资金，持续加大金融扶贫力度，把脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接起来，把产业扶贫作为稳定脱贫的治本之策，发展皇妃碣滩茶叶种植、罗家坪瓜果种植等专业合作社，大力推广入股分红、资产租赁、利息分红等资产模式，发展壮大村集体经济，让贫困群众获得更为稳定的收益；我们将深入推进就业、教育、健康和社会保障兜底扶贫，全面完成16行政村的贫困户危房改造任务，加大扶贫资金整合力度，落实扶贫小额贷款政策，推动水、电、路、讯等基础设施的不断完善；我们将实施贫困村提升工程，引导社会力量参与扶贫，扎实而有效地开展贫困结对走访，加大驻村帮扶力度，强化扶贫领域的作风整治，完善相关考核评估，倒逼脱贫攻坚的责任落实。

        一抓到底打好污染防治攻坚战。“绿水青山就是金山银山”，在我们清浪，这场环境保卫战就是要“守护好一江碧水”，以点带面、标本兼治地推进污染防治工作，按照“源头严防、过程严控、后果严惩”的工作思路，推进环保攻坚行动，进一步优化“气质”、提升水质、改善土质，确保空气质量优良率达到80%以上。扎实有效推进河长制工作，乡村两级要积极开展巡河工作，制定台账资料，抓好水体污染防治，确保水源水质达标100%，2019年，我们将继续开展入河排污口、畜禽养殖场等专项整治，完成清浪水厂的提标升级，确保国考断面水质全面达标。

二、深化协同发展，多措并举，持续增加民生福祉。

        一是要切实办好民生实事，提高群众获得感。深入食品药品监管，确保人民群众舌尖上的安全；积极抓好文化、教育、医疗等各项民生工作，办好30项重点民生实事，让清浪群众获得更多的实惠；推动城乡义务教育一体化发展，调整优化教育布局，对残疾、困难学生实行送教上门，确保义务教育覆盖率100%；加强医疗卫生服务体系建设，推进清浪、高坪两所卫生院的升级改造，医养结合，倡导文明健康的生活方式；完善现代公共文化服务体系，发掘并弘扬具有本土特色的优秀传统文化；统筹办好其他社会事业，确保社会大局和谐稳定。

        二是要完善社会保障体系，提高群众幸福感。深入推进创业带动就业，提供全方位公共就业服务，加强就业培训、外出务工对接，扎实做好困难人员等群体就业，提高就业质量。建立健全解决拖欠农民工工资长效机制，确保农民工工资按时足额发放。实施“全民参保计划”，做好社会保障扩面工作。优化医疗保障体系，逐步推进基本医保异地就医结算。健全社会救助体系，落实低保动态管理制度，完善重大疾病医疗救助和临时救助制度。发展社会福利和慈善事业，做好空巢老人、残疾人、孤儿、留守儿童等群体的关爱帮扶工作。

        三是要统筹城乡协调发展，提高群众舒适感。深入规划引领，大力推进“多规合一”工作，坚决维护规划权威。强化基础提质，稳步推进全乡的基础设施建设，力争全年新增道路40公里、新增排水管网20公里、新增通讯基塔5个，促进全乡基础设施的共建共享。加快推进乡村污水处理一体化、环卫一体化，大力支持“平安乡村”建设，深化执法体制改革，推进各村“一村一辅警”工作，提高全乡的综合治理水平。

三、优化发展环境，统筹兼顾，加快推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持科学规划、注重质量、从容建设。要编制好乡村振兴规划，统筹生产、生活和生态建设。全力打造“12551”，即1个美丽示范乡镇、2个集镇提升、5个精品村、5个示范村和1条水路示范风景线，努力实现“连点成线、拓线成面、突出特色、整片打造”的清浪新格局。构造便捷路网，启动清莲公路建设，实施陈五公路清浪段的升级改造；完成清浪综合性码头等建设任务；大力推进农村道路建设，力争组组通路、户户有路。做大林茶产业，积极争取项目支持，形成“政府引导、大户带动、全员参与”的大格局，继续完成茶叶、油茶开发任务，继续封山造林，共享生态绿色经济。唱响生态品牌，重点加大在洞庭溪、麻栎坡、毛垭、廉家湾、胜平等村的开发建设力度。创造清洁环境，以问题为导向，持续开展“美丽乡村·幸福家园”行动，全面提升各村形象；及时启动两个集镇及部分村污水处理工程，完善配套管网，切实改善乡村水生态环境。塑造文明乡风，以平安创建为抓手，建设乡、村精神文明宣传长廊，全面完成公益基础设施建设，积极发挥红白理事会的引导和监督作用；通过系列文明创建活动的开展，不断促进农村移风易俗。

四、强化自身保障，提升效能，建设服务型政府。

        一要振奋精神，锐意创新。要提振发展士气，透过已取得的成绩，可以看到振奋精神、克难攻坚的轨迹；分析工作中的差距，同样可以看到墨守成规、精神不振的烙印。尤其当前全乡正处于脱贫攻坚的特殊时期，精神状态好不好、工作担不担责，更能衡量出我们各村、部门干部的责任心和事业心。在产业转型、乡村建设、旅游开发的重大任务面前，要敢于先行先试，要努力探索新机制、新模式，寻找新途径、新办法，为清浪经济社会发展注入新的动力和活力。

        二要秉公用权，清廉从政。要严把廉洁关。大力推进党风廉政建设，落实全面从严治党，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，切实解决慢作为、不作为、乱作为问题，积极营造风清气正的政治生态。要严把权力关。加强对资源密集、权力集中的岗位和人员监督约束，扎好制约行政权力运行的制度“笼子”。要严把节俭关。牢固树立过紧日子思想，本着“量力而行、节俭办事”的原则，从严控制一般性支出和“三公”经费支出，从严控制预算调整和追加，盘活财政存量资金，推进财政资金统筹使用，全力以赴保工资、保运转、保民生。

        三要改进作风，真抓实干。在执行决策上做到“零条件”。对于确定的目标、议定的事项、明确的重点，必须一抓到底，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在落实上打折扣、搞变通。在工作推进上做到“零拖延”。要强化对工作落实情况的督促检查，盯住要落实的事，以速度赢进度、以效率创效益，确保各自承担的任务及早完成。在为民办事上做到“零距离”。组织乡村干部进村入户，及时了解掌握群众的需求，扎实耐心地抓服务、解难题、促落实，切实把惠民的好事办好、实事办实。