火场土家族乡位于沅陵县北部，西与借母溪国家级自然保护区接壤，北和张家界市四都坪乡、双溪桥乡毗邻，距沅陵县城108公里。全乡总面积101.33平方公里，平均海拔高度450米以上。全乡辖6个行政村，94个村民小组，1737户，7318人，全乡土家族人口占总人口的98%，是沅陵仅有的两个少数民族乡之一。

2023年以来，火场土家族乡按照县委、县政府的“建设四个区，打造次中心，挺进三十强”发展战略，立足本乡实际，紧密联系干群关系，攻坚克难，争优创先，稳步推动各个领域以点带面式全局发展，现将今年工作总结汇报如下：

 一、2023年工作开展情况

（一）党的建设工作

1、抓实党建基础工作：一是着力完善村级集体经济发展规划。当前已基本明确各村集体经济发展方向，明确收入组成，截至11月，我乡已完成年初制定的“强筋壮骨”方案中的任务目标，村集体经济收入入账金额达到81.36万元；二是完善对支部进行标准化规范化建设。加大对机关支部日常化管理，重业务工作的同时也注重工作留痕，对桃坪界村等基层党建创建示范点进行党务村务公开日常化督导，确保信息更新及时，落实“三会一课”，重视党员学习教育，确保支部正常工作的开展。

2、储备村级后备力量：一是配齐配强村级班子。目前已完成杨公潭村、中村村的村支两委补选工作，另外几个村的村支两委补选也在有序进行中；二是持续发展党员。经乡党委持续关注指导，我乡各支部积极吸纳年轻优秀人才入党，当前没有2年未发展党员的问题；三是完善人才储备库。各村当前均已建立后备力量库，储配后备力量3人，确保村支两委“后继有人”。

3、提升创建示范成效：一是加大对桃坪界村等基层党建示范点的创建力度，明确发展目标，以党建为引领，利用少数民族底蕴建设土家人文民俗特色村寨，发展带动村集体经济，2023年度桃坪界村已实现集体经济收入30万元，做到了高质量创建；二是依托“红色火场”特色，因地制宜对桃坪界辣椒和茶叶生产基地进行提质扩能，打造“将军剁椒”“将军茶”等地标名品。三是加强对中村村、桃坪界村两处国家级古村落和桃坪界袁氏宗祠的保护和修缮，传承弘扬古村落文化，以优良家风推动文明乡风，巩固创建成效。

4、规范党费收缴工作：通过开展党费收缴回头看行动，对去年部分党员交纳党费未足额的问题进行了整改，同时村支书带头按时足额缴纳了党费，针对离退休干部的党费收缴工作，也严格按照标准执行。

5、抓党建工作促乡村振兴：一是强引领，壮大振兴营地，推行“党建+”工作模式。党员及村民代表积极带头落实各项工作，确保全乡各级网格正常运转，及时反映百姓诉求，听取群众呼声，畅通了信息沟通渠道；二是“党建+环境整治”。成功开展“打擂台”等活动，以强有力的手段和一抓到底的狠劲推动厕改“回头看”及整改工作；三是“党建+集体经济”。以科学的统筹管理，确保全乡所有的涉农整合资金项目有序实施，以实际行动助推乡村振兴。

6、着力党员队伍建设情况工作：一是“重学习”，打造思想高地。每月开展一次乡党委理论学习中心组学习，6个村党员领导干部带头上“七一”专题党课，组织集体开展新时代农村基层干部乡村振兴主题培训班，学习了中央一号文件精神和乡村振兴相关知识，覆盖全乡35名村级干部，使其业务能力得到质的提升；二是“严落实”，做强党建阵地。开展“五化”建设考评升降管理工作，坚持“三会一课”制度落地落实，乡党建站开展月度督导，确保党建成效；“七一”期间走访慰问“6080”党员6人、困难党员12人、颁发“光荣在党50年”纪念章7枚。开展“党旗在志愿服务一线高高飘扬”主题党日活动，结合“我为群众办实事”活动，为民办实事10余件；三是“抓重点”，筑牢党建基地。高质量做好发展党员工作，今年全乡党员发展任务4名。结合乡村振兴常态化联系帮扶，常态化开展“敲门行动”，聚焦电诈、涉毒、非法宗教等重点情形组织全覆盖排查。开展党务工作有关问题清查整治工作“回头看”，针对自查自纠的问题已全部整改到位。利用“七一”主题党日活动，组织全乡党务工作者统一参加了乡级党务工作培训。同时做好党员档案管理工作，设立专门场所，配备必要设施、配备专人管理对党员档案进行归档存贮。

（二）乡村振兴工作

1、防返贫监测工作：2023年以来，我乡持续重点关注乡村振兴防返贫监测工作，当前，我乡共有脱贫户539户，1732人；监测户35户，96人。其中已消除风险监测户20户，64人；未消除风险监测户15户，32人；2023年消除风险监测户4户9人；2023年新识别监测户4户7人。2023年，通过结合“一户一画像”及万人红袖章等行动，我乡多次开展专项的防返贫监测大排查，在全乡范围内对脱贫户、监测户和其他农村户籍人员全覆盖式排查，聚焦七类重点群体，着力解决政策理解和政策把握不精准、监测不及时不全面、精准帮扶不到位等问题，精准识别监测对象，精准实施帮扶，推动政策落实，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

2、落实制度工作：严格执行县乡村三级例会及一单四制问题交办制度，并按照要求对标对表做好资料台账。

3、加强培训管理：开展乡村两级干部的业务培训，培训上级出台的新政策、新业务知识，为乡村振兴工作的顺利开展打好坚实基础。同时加强对驻村工作队的管理，做好乡村振兴与党建部门间的衔接及配合工作，为驻村工作队的驻村考核、日常管理提供支持。

（三）社会稳定工作

1、扫黑除恶工作：为持续推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，营造强大的宣传声势，提高社会知晓率，发动群众参与到专项斗争中来，积极发现和举报黑恶势力违法犯罪线索，形成“群众知晓、全员参与”的良好局面。火场土家族乡综治办多措并举，多级联合，全力开展扫黑除恶专项斗争宣传工作，掀起扫黑除恶宣传热潮。2023年，在辖区范围开展主题宣传活动3次，发放宣传册500份，LED电子屏全天循环播放扫黑除恶宣传标语。

2、矛盾排查工作:加强基层基础工作，建立以村居、部门和治保、调解组织为依托的群防群治防线。健全了以综治办为主，司法所为辅的化解疏导防线。巩固了以乡综治维稳为中心，各职能部门配合的控制处置防线。把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，做到了小事不出村，大事不出乡。坚持了月排查制度，乡直各单位、各村（居）都有专人负责并定期将矛盾纠纷排查情况及时向乡综治办报送，以便及时采取防控措施。坚持发挥排查调处机构的作用，定期组织拉网式集中排查调处活动，建立了矛盾纠纷排查台账，做到底数清、情况明，重大矛盾纠纷及时调处和上报，防止发生矛盾激化的问题。

3、平安建设工作：着重在辖区内开展了形式多样的平安建设宣传活动。每月召开禁毒工作专题推进会，同时利用赶集日禁毒宣传。通过会议培训的形式，提升乡村两级干部的平安建设工作业务知识水平。深入商铺进行相关的法律法规宣传，提高安全生产意识，防患未然。深入农村，在民间纠纷的调解处理过程中，积极宣传党在农村的各项政策和国家的法律法规。

4、信访管控工作：畅通渠道，建立健全领导干部接待群众来访机制。为了有效畅通信访渠道，方便群众表达利益诉求，今年我乡持续开展领导定期接待群众来访工作，要求每天有一名班子成员接待群众来访，值班领导面对面倾听群众诉求，实打实为群众排忧解难，着力化解了一批可能影响和谐稳定的信访问题和突出矛盾。每季度召开全乡信访工作联席会议，对重点信访对象进行研究讨论，确保做到小事不出村、大事不出乡，同时对突出问题实行乡领导包案化解处理制度，严格按照属地管理、谁主管、谁负责的原则，确定包案领导。

（四）安全生产工作

1、明确工作责任：乡党委政府针对不同时期存在的问题先后召开安全生产会议、安委会成员会议、安全生产每月例会，全面贯彻党的二十大精神，认真分析安全生产形势，研究工作措施，部署工作任务。同时落实了"一岗双责”及各项规章制度和考核制度，把安全生产工作纳入工作绩效考核，进一步夯实了安全生产工作基础，织密安全生产“防护网”，完善乡村安全生产网络建设，确保安全网络横向到边、纵向到底，各单位、村与政府签订安全生产责任书，形成责任落实体系，实行目标管理考核，督促各责任人提高认识、强化责任，做好日常工作，任务到岗，责任到人，通过各级责任状的签订和各级主体责任的完善，层层落实了全乡社会单位安全生产目标责任，逐级明确责任分工。在全体干部职工、村干部中牢固树立安全生产意识，绷紧安全之弦，切实增强忧患意识、风险意识、责任意识，以实际行动为人民群众的安全保驾护航。

2、加强队伍建设：一是完善机构。为切实做好2023年度的安全生产工作，火场土家族乡党委根据本乡实际，明确了工作重点，强化了工作措施，确定了工作思路，成立了安全生产领导小组，由党委书记向六雄总负责，党委副书记、乡长金成任组长，党委委员、武装部长李雷任副组长，其他班子成员、党政办、安监站、执法大队、应急办、农业服务中心、自然资源所、派出所、乡九校、卫生院及各村主要负责人为成员的火场土家族乡安全生产工作领导小组，由李雷兼任办公室主任，符俊峰任副主任，具体负责日常工作。二是组建队伍。成立由党委书记向六雄任总负责，乡长金成任队长，党委委员、武装部长李雷、副乡长符元勇任副队长，各部门同志为队员的火场土家族乡防汛、森林防灭火应急队。各村均成立了由村组干部、村辅警、安全员、护林员、地灾点巡查员、山塘水库巡查员等人员组成的应急分队，负责农村消防、森林防灭火及防洪度汛等应急救援，有效增强了全乡应急救援力量。三是开展演练。根据我乡实际，编制了火场土家族乡安全生产应急预案，并开展安全生产应急综合演练。2023年4月6日在中村老龙洞组织了避灾应急救援、消防演练，通过演练进一步提高了消防技能和应变能力，切实提高了应急应战能力，同时提高干部职工的应变自救的意识和能力。另外，6个村均制定应急预案，开展避灾应急救援演练，提高群众防汛期间避灾风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。

3、狠抓工作落实：一是扎实开展集中宣传。我乡坚持人防技防相结合，重点突出人防，提高老百姓的安全防范意识，努力在全乡形成一种安全意识氛围。在今年，乡党委政府联合派出所在火场九校开展法治安全教育，以讲座和消防安全演练等形式，结合学校和生活实际，尤其是从交通和用火防火方面，讲解安全常识和逃生技能，警示学生处处讲安全。在5月份我乡紧紧围绕“防范灾害风险护航高质量发展”主题，在中村赶集日（5月15日）开展防灾减灾宣传活动，此次活动共发放宣传手册350余份，普及防灾减灾知识和技能，提高了广大村民面对紧急突发情况的应变能力，增强应急避险自救互救能力。在6月份安全生产月期间我乡在桃坪界赶集日（6月7日）进行安全生产月宣传活动，此次活动共发放宣传手册200余份，内容涉及道路交通、校车安全、防诈骗、禁毒、防洪度汛、防溺水、消防安全、烟花爆竹安全、液化气石油安全、建筑施工安全等，向群众中宣传了安全常识，提升了群众安全意识，受到了广大群众热烈反响。二是开展道路交通安全大检查。今年以来，我乡对危险化学品、烟花爆竹、燃气安全、消防安全、道路交通安全（校车）、建筑施工安全、学校周边环境整治、防溺水安全、防洪度汛安全等方面，分别开展重大事故隐患排查整治2023行动、岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查，共成立检查组20个，共督导检查72次，检查各类单位、场所272家次，发现安全隐患5个，已全部整改到位，发现重大安全隐患1个，已安排部署整改工作。全乡共出动安全生产宣传车13次，各村“村村响”大喇叭播报各种安全知识200余次。同时，各村劝导站开展劝导，对司乘人员开展安全知识的宣传，对车辆的状况、是否超员等情况进行了检查。乡交管站对全乡驾驶员、车辆、道路进行了全面摸底，对部分隐患进行了分类。三是加强培训引导。开工第一课讲安全培训8次，累计培训人次达260人次，观看警示教育片7场次，累计人数达120人次，引导全社会树牢安全生产红线意识，强化事故案例警示教育，让“人人讲安全·个个会应急”理念深入人心。

（五）便民服务工作

1、政务服务工作：一是对需要网上办证办件的事项对村里便民服务员进行了1次培训，完成市平台录件669件，录件常态化，做好乡村两级政务便民服务场所的管理和服务；二是规范政务大厅工作纪律，做好值班值守，做到"一件事一次办"；三是做好湘易办注册工作，现已完成全年的任务。养老征缴方面我乡已全面完成；2024年医保征缴工作也在如火如荼进行中。

2、群众就业工作：就业乃民生之本，2023年我乡社保站通过两次就业信息摸排，掌握我乡就业情况，我乡目前在外就业人数2902人，通过微信群转发告知相关就业招聘单位招聘信息。

（六）社会事务工作

1、民政工作方面：全乡农村低保在保对象126户，239人。特困供养对象60名，其中分散供养59人，集中供养1人。临时救助资金发放54700元。高龄补贴及时发放。根据要求对全乡涉及民政系统惠农资金一卡通问题进行了摸排整改。

2、残联工作方面：目前我乡在册持证残疾人215名，其中享受残疾人护理补贴71人，享受残疾人生活补贴76人，两项补贴均已发放到位。积极落实残疾人办证、精神残疾人取药、残疾用品申请等的服务。根据要求对全乡涉及残联系统惠农资金一卡通问题进行了摸排整改。

3、退役军人工作：做好了拥军优属工作，及时发放优待金。积极组织退役士兵及其他优抚对象采集建档立卡信息，办理优待证。根据要求对全乡涉及退役军人惠农资金一卡通问题进行了摸排整改。同时，为更好开展该项工作，按照上级要求，火场土家族乡退役军人服务站专用场地已装修完工并已投入使用。

（七）民生实事工作

2023年，我乡大力开展基础设施建设，一是杨公潭村罗塘湾公路堡坎工程，目前已完工；二是火场土家族乡-大合坪乡天井村公路通溪峪路段降坡工程，已经施工完成；三是中村村集镇-桃坪界村公路提质扩容工程（省以工代赈基础设施建设项目），目前已经完工，该项目解决了火场土家族乡老百姓多年来急难愁盼的问题，极大便利了群众的出行和生产生活；四是火场土家族乡-大合坪乡三级公路工程已经开工，预计今年年底全部硬化完成。

二、下年度工作方向

2024年，我们将进一步理清思路、深入谋划，扎实做好各项工作，切实做好以下几个方面：

1、重党建，提高基层党建能力。夯实基层基础，抓深“三会一课”“主题党日活动”、党员积分管理、党员联系服务群众等制度，把支部工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来。不断强化党务工作者业务培训，坚持“稳根基、补短板、抓重点”三步走，使火场土家族乡的党建工作水平上台阶、见实效，进一步落实村级常态管理制度的运行，使之成为推动基层社会治理的有效抓手。

2、扬特色，讲好火场红色故事。深耕红色文化，传承红色基因。利用好红色火场的优势资源，助推全乡产旅融合发展。火场是湘鄂川黔革命根据地沅陵区域的中心地区，是沅陵最早建立苏维埃政府的红色根据地，也是当年红二、六军团的主要活动地。要充分运用自身优势和丰富的资源，传承红色文化，讲好红色故事，以党史学习教育为契机，促进红色旅游与农业休闲旅游的有力衔接。对接张家界市旅游南线资源以及借母溪风景旅游区，把旅游业作为新的产业支点，坚持走好乡村旅游发展之路，助推文化振兴。

3、抓建设，打造宜居宜业火场。面对新机遇、新挑战，我们必须按照党的二十大精神要求，进一步引导农民参与、维护农民权益，不断提高农业综合能力，打造宜居宜业乡村。2023年，火场土家族乡多个基础设施项目已经完成，火场土家族乡基础设施条件得到了大大提升。同时我乡当前已争取到省民宗委少数民族乡高质量发展项目（示范乡），项目金额300万元，将于2024年开始，分三年实施完成。该项目将进一步提升火场土家族乡的基础设施水平，大大提升群众幸福感和满意感，同时也将为我乡打造红色文旅康养乡镇打好硬件基础。

火场土家族乡人民政府

2023年12月12日