北政发〔2024〕37号

为贯彻落实沅陵县安全生产委员会《关于组织开展今冬明春重大事故灾害隐患排查整治工作的通知》（沅安办发〔2024〕20号）等精神，根据上级统一部署，结合我乡安全生产实际，决定在全乡立即开展安全生产大排查大整治集中专项行动。现制定工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按“分级负责、属地管理”、“党政同责、 一岗双责”和“谁主管谁负责”的原则，坚决落实省委、省政府八条断然措施，不断提高安全监督管理水平，强化安全生产监管，全面排查治理安全生产隐患，有效预防各类安全事故发生。

二、工作目标

坚持突出重点、明确责任、强化措施、确保实效，自2024年12月10日至2025年2月15日，在全乡集中开展安全生产大排查大整治集中专项行动，全面加强各领域安全生产监管工作，集中、全面消除安全生产隐患，确保“零事故” 目标实现。

三、组织机构

成立北溶乡2024年立即开展安全生产大排查大整治集中专项行动工作领导小组， 其组成如下：

    组      长：全定满    党委书记

    常务副组长：印仕宏    党委副书记、乡长

    副  组  长：曾令平    专职副书记

                钟  程    挂职副书记

                全嫦慧    党委委员、人大主席

                丁建华    党委委员、统战委员

                李  伟    党委委员、宣传委员

                苏  振    党委委员、武装部长、副乡长

                蒲婉勤    副乡长

                舒  晓    副乡长

    成      员：潘方园    执法大队队长

                陈  锐    应急办负责人

                符晓平    派出所所长

                潘小飞    市监所所长

                张  肖    综治办主任

                吕长安    危改办主任

                邓富荣    自然资源所所长

                谢湘生    林业站站长

四、工作重点

（一）消防安全集中专项行动

   责任领导：舒晓

   责 任 人：张肖、符晓平

   责任单位：派出所、综治办

   整治内容：

   1、严查企业违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建厂房、仓库、集体宿舍，违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层行为；

   2、严查建筑防火间距、防火防烟分区、消防设施设置不符合国家标准行为；

   3、严查企业消防水源不足，消防设施、器材、消防安全标志失效，疏散通道、安全出口、消防车通道不畅通等现象；

   5、严查电器设备及其线路、管路的设计、安装敷设、使用维护、检查保养不符合技术要求，特殊生产场所、部位未达到防静电、防火灾、防爆、防雷技术要求现象；

   6、严查违规用火、用电、用气、用油、用焊行为；

   7、 严查违反防火管理要求堆放、储存原料和成品行为。

（二）住建领域安全集中专项行动

   责任领导：丁建华

   责 任 人：万倦

   责任单位：危改办、自然资源所

   整治内容：

1、全面开展拉网式检查，重点检查城区建筑施工和农村私人建筑施工项目，强化房屋拆迁和危房改造的安全管理， 从严处理建筑施工领域的危险行为，确保建筑施工安全；

    2、严查劳动保护到位情况及超劳动强度作业行为；

    3、严查建筑施工环境卫生管理情况；

    4、严查各项制度落实情况，重点部位防火制度落实情况，消除火灾隐患。

    5、严查燃气运输和销售安全生产情况。

（三）道路交通安全集中专项行动

   责任领导：李伟

   责 任 人：陈锐、符晓平

   责任单位：应急办、派出所

   整治内容：

   1、整治主干道、农村公路、客运线路、校车经过路段、 桥梁、在建路段、陡坡急弯等道路交通安全隐患；

   2、严查相关企业，落实主体责任，督促交通运输企业加强对司乘人员的安全教育；严查无从业资格人员上岗作业现象，确保各项制度落到实处，特别是校车驾驶员必须按时进行资格审查；

   3、严查车辆，全面检查各类运输工具技术性能和状况， 防止带病运营，重点是检查客运车辆、校车和货运车辆；

   4、严查“三超一疲劳”、非法营运、非法改装、危爆车辆非法停靠等违章违法交通行为；加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车； 严厉查处拖拉机、低速载货车、三轮车和面包车违法载人和无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为；

   5、负责做好冰冻灾害天气的公路应急处置预案及应急物质准备。

（四）校车和校园安全集中专项行动

  责任领导：舒晓

  责 任 人：赵阳、符晓平

  责任单位：派出所、北溶九校、落坪九校

  整治内容：

  1、严查无资质车辆和人员从事学生接送违法行为，严查校车超员超载超速行驶等违章行为；

  2、加强学生安全教育，帮助学生树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用方法，具备对危险的初步判断能力，掌握躲避危险和自救的简便方法；加强教职工的安全教育，使其熟悉并自觉遵守国家安全法律法规和行业安全规定 掌握学校各类活动的组织程序和安全措施， 全面履行安全职责，确保在各类突发性事故中能有效地保护师生生命和公共财产安全；

  3、严查校宿、设施设备、电器线路、食品等方面存在的安全隐患。

（五）森林防火集中专项行动

  责任领导：丁建华

  责 任 人：王伟

  责任单位：农业综合服务中心、各村（社区）

  整治内容：

  1、采用村村通广播、宣传车等方式，全面加强森林防火宣传；

  2、严厉打击野外用火行为；

（六）食品安全集中专项行动

  责任领导：蒲婉勤

  责 任 人：瞿志、潘小飞

  责任单位：市监所

  1、对全乡食品安全领域进行安全隐患排查整治，重点对宾馆、酒店、农家乐、学校等场所进行食品卫生安全检查。 加强对农产品和畜禽水产品的安全检测；

  2、加强农村集体聚餐的监督管理；

  3、从严治理食品生产企业、加工作坊等食品生产、加工单位的安全隐患和违法行为。

（七）烟花爆竹专项整治行动

  责任领导：李伟

  责 任 人：陈锐

  责任单位：应急办、执法大队

  1、严格落实企业主体责任。烟花爆竹经营企业要增强法制观念，严格落实岗位安全责任制，严防“三违”行为引发事故，严禁采购、销售非法和假冒、伪劣、超标、含氯酸钾的烟花爆竹产品，严禁超量存放、超员作业、超许可范围经营和在库房内拆箱分装。

  2、严打非法运输烟花爆竹，照职责组织交警、应急管理等部门开展危险化学品道路运输安全风险排查和隐患治理。要加强与相关部门的沟通协作,按照职责分工依法进行排查，严谨存在未取得道路危险货物运输许可证，擅自从事道路危险货物运输的情况。

其他各成员单位要严格按照要求，明确责任，强化措施， 把握当前安全生产工作特点，突出抓好重点行业、重点单位、 重点部位、重点区域、重点工序、重点人群、重点时段的安全监管，确保特护平安。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实安全生产“一岗双责”制度，各分管领导要带队参加安全检查。各行业部门要做到各司其职、各负其责、分兵把守，抓实、抓细、抓好安全生产工作，做到检查覆盖不留缝隙、不留死角。要强化岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导带班制度。健全应急响应机制，畅通信息报送渠道，遇有突发事件或重要紧急情况要及时采取有效措施妥善应对和处置。

（二）大力宣传，营造氛围。各部门和单位要运用人员培训、标识标志、宣传栏、宣传车等多种形式，广泛开展群众性的安全生产宣传教育活动，普及自防、自救、互救及逃生知识，努力提高公众的安全意识和自救互救能力。要把宣传活动与隐患排查治理、“打非治违”等重点工作结合起来， 进一步动员全社会各方面力量，积极参与、广泛支持安全生产工作，努力营造全社会关注安全的良好氛围。

（三）强化举措，保障效果。采取“看、听、问、议”等多种方式开展明查暗访。坚持“严查严管严处严罚”的要求，对检查中发现的问题和隐患要督促严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求进行整改，对检查中发现的重大安全隐患要一律从严打击整治，对非法违法行为要坚决落实关闭取缔、行政处罚、停产整顿、依法追责的“四个一律”措施。本次行动中，凡因领导不力、组织失误、措施不到位而发生生产安全事故的，将从严追究有关单位和人员的责任。

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