为深入推进依法行政，提高安全生产从业人员的责任意识和能力水平，根据《湖南省应急管理厅关于印发<湖南省应急管理综合行政执法工作规定>的通知》(湘应急发〔2022〕12号)《沅陵乡应急管理局关于印发<2023年度安全生产监督检查计划>的通知》(沅应急〔2023〕5号)等文件要求，结合我乡实际，制定本计划。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神及决策部署，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，围绕消除安全隐患、遏制重特大生产安全事故和促进全乡安全生产形势持续稳定好转的目标，健全安全生产监督检查机制，坚持依法检查和规范执法，着力提升安全生产依法行政能力和水平，有效督促企业落实安全生产主体责任，严防各类事故发生，确保全乡安全生产形势持续稳定向好。

二、主要目标

通过强化安全生产执法检查、行政许可、专项整治等行政执法管理手段，有力促进全乡工贸行业、烟花爆竹等重点监管行业领域生产经营单位的安全生产主体责任进一步落实，实现安全生产执法程序化、制度化、常态化。针对安全生产违法违规现象，本着整顿一批、处罚一批、关停一批的工作要求，严厉打击安全生产非法违法行为，杜绝重大事故，遏制较大事故，减少一般事故，确保各类事故起数、死亡人数、直接经济损失持续下降，全年各类事故指标不突破控制数。

三、检查方式

 （一）日常检查：对生产经营单位安全生产、消防安全、特种设备及职业卫生状况的综合性全面检查，由各行政村、各站所按计划自行实施。

 （二）专项检查：为解决阶段性突出安全问题，在一定时间内针对安全生产管理专项工作情况开展专项执法检查。专项检查包括国庆、春节前安全生产大检查等，由乡安委办牵头，相关职能部门配合。

四、检查内容

一是安全生产责任制落实情况。二是安全生产源头防范落实情况。三是事故隐患排查治理落实情况。四是安全生产教育培训落实情况。五是现场作业安全管理及“一会三卡”落实情况。六是安全生产应急管理建设落实情况。七是企业取得安全生产许可后的保持安全生产条件的情况。八是行政许可委托下放后的许可质量情况。九是安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制落实情况。

五、具体检查频次及分工

杜家坪乡安全生产执法检查的重点区域和重点行业领域主要为危险化学品经营单位、烟花爆竹经营零售店、和其他行业部分生产经营单位。

1.根据安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，在重大节假日和特殊时期前后，组织开展全乡领导干部带队安全生产检查活动。其中，乡主要领导每年带队开展安全生产检查不少于2次，乡安全生产工作分管领导每年带队开展安全生产检查不少于4次，其他班子成员根据职责分工对各自分管领域及所包村开展安全生产检查，每年不少于3次。（责任人：全体班子成员）

2.检查危化品经营店1家，每月检查一次；（责任单位：乡应急办）

3.检查烟花爆竹零售点3家，每月检查一次；（责任单位：乡应急办）

六、工作要求

（一）文明检查，服务发展。检查人员要牢固树立“以人为本，法律至上，规范执法，服务发展”的执法理念，在思想上进一步明确执法是为了发展，执法是保护发展的正确观念，做到文明执法不蛮干，服务发展不乱罚。

（二）强化保障，严格落实。各行政村，各站所要充分做好执法检查计划实施的各项准备工作，保证年度执法检查计划落到实处。党政办要在执法车辆、装备保障、跨部门协调等方面提供有效支持。

各村、各站所要妥善处理好日常工作事项，不能以人员、装备、时间不足为由而影响执法检查计划的实施，确保执法检查计划的严肃性。驻村干部责任人要切实担负起网格监管责任，对检查中发现的安全隐患要督促及时整改。

（三）联合执法，提升效率。由乡应急办牵头，加强执法队伍资源整合、统筹协调，涉及同一家企业的执法检查，尽可能合并检查，控制检查频率，节约执法资源，提高执法效率，形成执法合力。

     （四）规范程序，建立档案。各村要建立执法检查计划工作台账，通过安全生产网格式检查表，填报检查记录和留存检查照片，如有整改事项，必须下达整改告知书，整改到期必须复查验收。凡是拒绝整改或逾期未整改完成或整改复验不合格的，根据隐患类别上报至相关站所。由相关站所汇总后报至上级依法给予行政处罚。

杜家坪乡人民政府

2023年2月17日

附件1   

                             杜家坪乡2023年度检查计划表

                              杜家坪乡2023年度监督计划表