今年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“党建领航，乡村振兴，生态立乡，全面发展”的战略目标，乡村两级干部勠力同心，砥砺前行，较好地完成了各项目标，全乡经济稳步增长，社会大局稳定，人居环境不断提升，百姓幸福感获得感安全感日益提升。

杜家坪乡地处沅陵县东南部，东与常德市桃源县西安镇交界，南与益阳市安化县马路镇接壤，西与楠木铺乡、齐眉界国有林场毗邻，北与官庄镇相接，距沅陵县城80公里，是一脚踏“三市”(怀化、益阳、常德)的山区林业乡镇。全乡地域面积156.14平方公里，辖7个行政村60个村民小组，共1921户、6958人，其中有75户、268人柘溪移民分别安置在全乡7个村，是全县典型的地广人稀乡镇。一是生态资源丰富。全年气候温和湿润，夏无酷暑，冬无严寒，日照充足，雨量充沛，属亚热带季风湿润气候区，一年四季分明，是发展生态产业的理想之地。其中：柳林村“高山云雾银毫”毛尖茶叶、林下土鸡、野生中药材；松溪村和怡溪村联姻产业“淞溪盛”黄酮茶；杜家坪村“齐眉云”生态大米；木王村和狮子坪村罗汉果产业基地；大金坪村纯蜂蜜和腊制品等；每个村充分发挥资源禀赋，实现“一村多品”好格局。二是林业资源丰富。全乡林地面积21万亩，以丰富的林业资源而著称，森林覆盖率达92%，还现存有珍贵的原始次森林，活立木蓄积量达84.7万m³。三是旅游资源丰富。有珍贵的原始次森林，珍稀动物12种、植物50种、珍稀树木10种，其中木王村1800多年的银杏王、松溪村1200多年的柳树王、柳林村500多年的红皮紫荆；汉代苗汉交战的古战场；鬼斧神工造就的独特自然景观“一线天”、“天门洞”、“将军岩”、岩湾瀑布群等数不胜数的旅游资源。2015年，木王等4个村被纳入沅陵县国家森林公园范围，被称为“天然的动植物园”，是处在闺中待开发的旅游胜地。四是水能资源丰富。全乡境内河流属于怡溪流域，有6条河流从东南往西北贯穿全乡，现已建成并投入使用的黄龙潭电站、香炉岩电站两个集发电、灌溉、休闲旅游为一体的水电站。

一、2022年工作开展情况

（一）党建引领夯实基础。一是“五个到户”工作落实落细。建立片区网格37个、微网格92个，127名党员干部联系服务全乡1921户、6958人，实现了全覆盖。共收集问题224个，召开村级民情碰头会280次，乡级民情例会20次，解决问题83个，调节矛盾纠纷141件。二是“集体经济”发展多措并举。根据“一村一品”的目标，因地制宜制定各村“集体经济”发展计划，以黄牛、黄酮茶、黄精“三黄”产业发展模式，打造千头黄牛基地、千亩茶园基地、万亩中药材基地，同时推进生态米、罗汉果、中药材等产业的多元化发展。全乡7个村“集体经济”收入已全部超过5万元，其中超过10万元以上的有柳林村、松溪村和杜家坪村。柳林村还被怀化市委组织部授予怀化市抓党建促乡村振兴党员创业示范基地。

（二）乡村振兴巩固成果。一是扎实开展防返贫监测帮扶。全乡未消除监测29户99人，实行“一对一”帮扶，并采取针对性帮扶措施，建立利益联结机制，实现与脱贫户监测户产业分红，争取县级公益性岗位3个，开发村级公益性岗位15个，实现脱贫户监测户就近就地务工并增收。二是全面巩固脱贫攻坚成果。教育资助共计发放258人次136375元，雨露计划共计发放36人次，申报金额54000元。完成脱贫户监测户四类慢病人员签约564人次，累计履约次数2256次，监测户农合参保率100%，脱贫人口参保费用按政策标准补贴到位率达100%。继续推进危房改造政策，共计为17户农户实施了危房改造，有效改善农村“六类人群”居住条件。持续整治农村人居环境，户厕改造600口，在柳林村、松溪村两个村完成美丽村寨建设，开展了30户美丽庭院建设，大力提升农村村容村貌。

三是统筹实施财政涉农整合资金项目。今年下达我乡涉农整合资金项目8个、70万元，涉及3个村，已完工并验收，按程依规及时拨付到位，即将对项目进行确权工作。

（三）聚焦重点保障稳定。一是扎实做好安全生产工作。以“三年集中整治行动”为抓手，积极落实属地管理“党政同责”及“一岗双责”安全责任，定期排查各类安全生产隐患，扎实开展“万人红袖章敲门行动”，全乡无一起安全事故发生。二是扎实做好信访维稳工作。严格落实“五包一”制度，防止集体上访或越级上访，确保“小事不出村，大事不出乡”，全乡信访维稳形势平稳可控。三是扎实做好疫情防控工作。严防输入，加强政策宣传，每天发布中高风险地区预警，通过微信、电话等形式了解外出务工人员流动情况和有返沅意向的人员信息，及时做好劝阻和信息报送工作，严格落实上级疫情防控管控措施，确保全乡一方净土。四是扎实做好森林防灭火工作。面对今年极端干旱天气，我乡全面总结森林防火经验，举一反三、标本兼治，建立浓厚宣传氛围，不断巩固提升工作成效，从源头防止森林火灾发生，全年未发生一起火灾。五是扎实做好耕地抛荒工作。加大宣传力度，营造遏制耕地抛荒氛围；培育农民大户和新型职业农民，确保耕地流转到位、耕种到位；将产业发展与治理耕地抛荒工作有机衔接，助力产业发展和壮大集体经济；畅通信息渠道，履行协议“托管”手续，加大帮扶力度；切实解决土地撂荒问题，推进农业高效化和产业化发展，让农民增收。

（四）民生实事真抓实干。一是抓好安全饮水工作。面对极端干旱情况，为保障人畜饮水，我乡一方面实施分时段供水，部分村组送水入户，另一方面实施多个饮水项目工程。杜家坪乡集镇新增维修水源至水池水管1800米，水池入户水管维修100多米，水池防漏维修处理；狮子坪村三组新增水源点，新增管道700米；松溪村六组扩建2方水池一个，新增水管500米；柳林村一组修建10方水池一个，新增水管1200米，清水源组新增水源点一个，新增管道1000米、十一组新增水源点一个，新修建水池12立方米，新增水管4050米,有效保障了村民用水。二是抓好灾后维修重建工作。6月杜家坪乡主干道因暴雨全部中断，经过4个多小时的路面机械清理作业，终于打通楠杜公路，开启救援通道。各村利用“村村响”、微信群滚动播报防汛相关宣传，乡村干部冒雨赶赴各个地质灾害点，不落一户上门劝说转移，将重点群众安全有序转入安置点，共计转移29户89人。对各村灾情再查看、再上报，受灾现场设立警示牌，避免二次伤害。成立党员先锋队，清理集镇淤泥，将道路冲洗干净。三是抓好弱势群体保障工作。全年发放救助金额62100元，救助家庭达51户，为符合条件的残疾人申请两项补贴，纳入特困，为残疾证过期的残疾人办理了换证手续，申请发放耳机、轮椅、拐杖等辅助器具，完成了三代证信息采集工作，全乡特困人员54人，高龄老人补贴发放达到了100%。

二、产业发展情况

（一）村村有产业。充分挖掘各村区位优势和资源特色，树立各村标志性产业，打造优质品牌。目前产业有柳林村绿茶2200亩、野生黄精3000亩、黄酮茶200亩、黄柏2000亩、黄精幼苗50亩；松溪村黄酮茶200亩、林下黄柏50亩、黄精300亩、绿茶100亩；杜家坪村发展“稻鱼共生、稻蛙齐鸣”种养模式，打造生态米种植100亩，年产生态稻米4万斤，稻花鱼养殖30亩；木王村发展罗汉果种植70亩，黄柏种植10亩；大金坪村发展腊制品加工厂和蜜蜂养殖30箱，黄牛17头；狮子坪村发展油菜100亩、罗汉果57亩、榨油坊产量1万斤、生态养蜂80箱；怡溪村通过集体土地流转30亩种植黄酮茶，采取飞地经济的模式，用活移民政策，加大资金引进入股松溪村发展黄酮茶产业。

（二）品牌有特色。柳林村“高山云雾银毫”、松溪村“淞溪盛”黄酮茶、杜家坪村“齐眉云”生态大米，一个个特色品牌不断做大做强，通过村合作社牵头，带动村民形成合力，与企业合作，拓宽销路，建造加工厂，延长村内加工环节，提升农产品附加值，增强消费者对产品的认可度和信用度，带动多次消费，构建可持续发展的产业链条，形成“以品牌强农业、以品牌富农民，以品牌带农村”的发展格局。

（三）发展有创新。以柳林村、松溪村、杜家坪村为支点，充分发挥辐射作用，以“三点成一线、以点带全面”的方式引领全乡各村产业持续有力发展，发挥优势特色农业产业集群，深入推进农业品牌建设，力促农业增效、农民增收、农村经济发展。

三、亟待解决的问题

（一）设施建设急需完善。老百姓急难愁盼的楠杜公路的修建、杜家坪村至大金坪村公路安防设施建设及水毁公路维修等基础设施建设依旧不够完善。

（二）抗冰保电急需增项。今年在我乡实施的冰改项目涉及到我乡6个村，唯独大金坪村未进入项目计划，因大金坪村地理位置特殊，遭遇冰雪天气后停电频率高，供电严重不足，百姓反映十分强烈，同时存在一定的安全隐患，急需将大金坪村电路改造纳入2023年改造。

四、2023年工作打算

结合我乡实际，将持之以恒兴产业、强基础、抓招商、保运转。大力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提升人居环境卫生整治，持续改善民生，保持社会大局稳定。

（一）注重推进招商引资促发展。按照“六大百亿产业”发展思路，依托杜家坪乡独特的区位优势和生态优势，以招商引资大环境为契机，引老乡回家乡建家乡，我乡计划从生态文旅和中药材加工进行招商引资。柳林村黄精等中药材种植已成一定规模，现有小型药材加工厂一个，黄精种植基地一个。建立中药材加工厂后可以实现自产自销，在集约生产降低成本的同时还能扩大收益，以中药材生态种养为主线，全乡统筹发展中药种植、加工、销售。

（二）注重改善人居环境提品味。我乡要继续领跑人居环境，必须要提升品位，着重农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升，长效管护机制建立健全，群策群力精准精细到户到点，打造户户是景点，村村是景区。激励群众全方位参与，通过村规民约、宣传教育等方式，多实行提升群众对人居环境整治的正确认识，引导群众做人居环境的建设者、维护者。健全生活垃圾、污水处理等长效管理机制，确保一次建成、长久使用、稳定发挥作用，巩固人居环境整治提升效果。

（三）注重加强基础设施通堵点。楠杜公路因年久失修到处坑坑洼洼，变成阻碍百姓致富、招商引资、干群安心稳居稳业的堵心路，完成楠杜公路重修是我乡干部群众的迫切期盼，也是打通我乡经济发展交通堵点的关键要点，要积极向上争取主管部门的支持，全力以赴加快启动楠杜公路重修项目。

（四）注重推动乡村振兴育产业。以乡村振兴为抓手，坚持按照“修好一条路，擦亮两张牌，发展好三大产业”的总体发展思路，助推我乡经济又快又好发展。充分利用我乡林业资源丰富，负氧离子含量高的生态环境特点，擦亮我乡经济发展招牌，打造我乡生态康养特色旅游品牌。积极调整产业结构，发挥科技引领作用，培育优势特色农业产业集群，深入推进农业品牌建设，力促农业增效、农民增收、农村经济发展，切实做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。

（五）注重维护社会稳定保平安。坚持共建共治共享，全面提升治理能力和水平，深入推进“阳光信访、责任信访、法治信访”，加大矛盾纠纷排查调处，坚持安全生产“党政同责、一岗双责”，进一步强化安全责任监管网络，组织开展有针对性的专项整治行动、宣传教育活动和安全生产大检查，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生，确保一方安澜。

（六）注重提高民生福祉建体系。认真实施各项民生工程，加强社会救助等工作，全力执行最低生活保障制度，健全残疾人等困难群体保障服务体系建设，支持杜家坪九校建设，为教育事业发展营造良好社会环境；支持乡中心卫生院建设，推进基本公共卫生服务均等化。健全公共文化服务体系，加强特色旅游发展，积极实施文化惠民工程。

（七）注重加强作风建设强队伍。把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容，纳入目标管理范围，着力推动思想教育、制度约束、监督管理并重的预防和惩治腐败体系的建设。以“三整顿两提升”干部作风建设专项活动为契机，加大正风肃纪工作力度，不定期对全乡党员干部的纪律、作风等方面进行检查，发现问题立即纠正、及时通报、惩戒问责，狠抓干部作风建设、锻造作风过硬队伍、促进以实干出实绩。