县人民政府：

2025年，杜家坪乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，紧扣乡域经济社会发展大局，将法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程，扎实推进法治政府建设各项任务，为全乡高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、主要举措

（一）压实法治责任，健全工作推进机制

坚决落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全乡重点工作部署和年度考核体系，与经济发展、基层治理等中心工作同部署、同推进、同考核。成立由乡党委书记、乡长任双组长的法治建设工作领导小组，全年召开4次法治建设专题会议，研究解决执法规范化、矛盾化解等重点难点问题。完善“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓、村社联动落实”的工作格局，制定《杜家坪乡2025年法治政府建设工作清单》，细化18项具体任务，明确责任主体和完成时限，实行清单化管理、项目化推进，确保各项工作落地见效。

（二）强化法治素养，提升依法行政能力

坚持“第一议题”制度，将习近平法治思想、宪法、民法典及《行政执法监督条例》等法律法规纳入乡党委理论学习中心组学习和干部集中培训重点，全年组织党委中心组学法4次、机关干部集中学法4次，覆盖100余人次。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织全乡干部开展年度学法考试，通过率达100%。实施“法律明白人”培养工程，选拔培育村社法律明白人7名，开展专题培训4次，充分发挥其在普法宣传、矛盾调解中的骨干作用。聘请专业律师担任乡政府及7个村法律顾问，有效防范法律风险。

（三）规范权力运行，筑牢依法行政根基

严格执行重大行政决策程序规定，编制《杜家坪乡2025年度重大行政决策事项目录》，对乡域重大项目建设、民生工程等重大事项，全面落实公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，决策过程全记录、可追溯。深化行政执法规范化建设，严格落实行政执法“三项制度”。推行柔性执法、说理式执法，提升执法公信力。组织行政执法人员参加资格认证培训及年审，实现执法人员100%持证上岗。

（四）深化法治实践，提升基层治理效能

学习借鉴新时代“枫桥经验”，健全“乡—村—组”三级矛盾纠纷多元化解机制，全年排查各类矛盾纠纷11起，成功调解11起，调解成功率达100%。优化信访工作机制，实行班子成员常态化接访与“下沉式”下访相结合，落实重点信访案件“领导包案、专班推进、限时办结”制度，办结率和群众满意率均达100%。深入推进“放管服”改革，优化行政审批流程，推行“一网通办”，提升政务服务效率。加强政务公开，在政府网站和村社公示栏设置专项公开目录，全年发布各类政府信息150余条，保障群众知情权、参与权和监督权。

（五）创新普法宣传，营造浓厚法治氛围

制定年度普法工作计划，落实“谁执法谁普法”责任制，构建多部门联动的“大普法”工作体系。以“八五”普法为抓手，结合“3·15”国际消费者权益保护日、“4·15”国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展集中宣传活动4场，发放宣传资料500余份，LED滚动播放宣传标语100余次。打造“线上+线下”宣传矩阵，村社微信群推送普法短视频等通俗内容20余条，在各村党群服务中心设置“法治图书角”，实现法治宣传全覆盖。针对农村老人、妇女、青少年、返乡务工人员等不同群体，开展“定制化”法治讲座2场，提升普法针对性和实效性。

二、存在问题和原因

   （一）存在问题

1.法治队伍专业能力有待提升，部分干部特别是村社干部应对复杂执法场景、化解新型矛盾纠纷的能力不足，柔性执法、说理式执法技巧欠缺，依法行政精细化水平不高。

2.法治宣传教育创新性不足，线上宣传形式单一，内容吸引力不强，对返乡务工人员、新业态从业者等流动群体的宣传覆盖存在短板，传统宣传方式难以满足多元法治需求。

3.法治建设与基层治理融合不够深入，在运用法治手段破解乡村振兴、生态保护、产业发展等重点工作难题方面缺乏特色亮点，“法治+治理”模式应用不够广泛。

4.行政执法监督力度有待加强，日常监督、重点监督的针对性和实效性不足，对执法全过程的动态监管机制不够健全，部分执法案卷规范化程度不高。

（二）主要原因

1.思想认识存在偏差，部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，重业务轻法治的倾向依然存在，学法用法的主动性和自觉性不强。

2.培训体系不够完善，法治培训多以理论学习为主，案例研讨、模拟执法等实战化培训较少，培训的系统性、针对性和实效性不足，导致干部法治实操能力提升缓慢。

3.资源整合力度不够，普法宣传力量分散，部门间协同联动不够紧密，宣传经费和资源投入有限，难以满足创新宣传形式、扩大宣传覆盖的需求。

4.制度机制不够健全，法治建设与中心工作深度融合的长效机制尚未完全建立，行政执法监督的方式方法较为传统，数字化、智能化监督手段应用不足。

三、下一步工作打算

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入党委理论学习中心组学习和干部培训的核心内容，全年组织专题学习不少于4次、研讨交流不少于2场。进一步压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，细化完善责任清单，将法治建设任务分解到具体岗位和个人，定期开展督查考核，考核结果与干部评优评先、绩效考评直接挂钩。健全法治建设考核评价体系，优化考核指标设置，增加实操性考核内容，充分调动干部推进法治建设的积极性和主动性。

（二）建强法治队伍，提升依法行政能力

构建“线上+线下”“理论+实操”的立体化培训体系，增加案例研讨、模拟执法、现场观摩等实战化培训内容，全年组织行政执法人员、人民调解员、法律明白人专题培训不少于4次。深化与律师事务所、高校的合作，建立法治人才结对帮扶机制，定期邀请法律专家开展业务指导，提升干部应对复杂问题的法治能力。完善法律顾问工作机制，扩大法律顾问参与政务工作的广度和深度，为乡域重大决策、重点项目、矛盾化解提供全方位法律服务。

（三）创新普法模式，营造良好法治氛围

整合宣传资源，加强部门协同联动，构建“大普法”工作格局。创新线上宣传形式，制作更多群众喜闻乐见的普法短视频、故事等内容，提升宣传吸引力。针对流动群体特点，开展“送法上门”“指尖普法”等精准宣传活动，在返乡人员集中时段组织专题普法，实现宣传全覆盖。升级改造法治文化阵地，打造具有杜家坪乡特色的法治文化品牌，开展法治文化活动不少于2场，推动法治理念深入人心。

（四）深化法治实践，推动治理效能提升

聚焦乡村振兴、基层治理、生态保护等重点工作，探索建立“法治+网格治理”“法治+矛盾化解”“法治+项目推进”“法治+产业发展”等特色工作模式，将法治思维贯穿工作全过程。健全矛盾纠纷多元化解机制，加强行政调解、人民调解、司法调解联动配合，充实专业调解力量，提升矛盾化解专业性和效率。深化“放管服”改革，优化法治化营商环境，畅通涉企投诉举报渠道，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。严格落实《行政执法监督条例》，加强行政执法全流程监督，定期开展执法案卷评查，运用数字化手段提升监督实效，规范执法行为。

（五）健全制度机制，夯实法治建设根基

加强规范性文件全生命周期管理，健全调研起草、合法性审查、集体讨论、备案审查、动态清理等工作机制，提高制度建设质量。建立法治建设与中心工作深度融合的长效机制，将法治要求嵌入重点工作决策、执行、监督各环节。完善行政执法监督制度，综合运用日常监督、重点监督、专项监督等方式，加强对执法不作为、乱作为等问题的监督查处。健全法治建设经费保障机制，加大对法治培训、普法宣传、执法装备等方面的投入，为法治政府建设提供坚实保障。

下一步，杜家坪乡人民政府将以问题为导向，补齐工作短板，持续深化法治政府建设实践，不断提升依法行政水平和基层治理法治化能力，为全乡经济社会高质量发展筑牢法治根基。

杜家坪乡人民政府

2026年1月4日