各村、乡直机关单位：

现将《杜家坪乡冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

杜家坪乡人民政府

2021年1月31日

杜家坪乡冬春季农村地区新冠肺炎

疫情防控工作方案

当前,春节临近,境外疫情加速蔓延,国内疫情加密反弹,疫情风险不断增大。为科学精准做好我乡农村地区新冠肺炎疫情防控工作、筑牢农村地区“外防输入、内防反弹”坚固防线,根据国务院联防联控机制《关于印发冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》和《湖南省农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》和怀化市《关于做好冬春季常态化疫情防控工作的若干措施》以及沅陵县《关于印发<沅陵县冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案>》等文件要求,结合本乡实际，特制定本工作方案。

一、加强组织领导

成立杜家坪乡冬春季新冠肺炎疫情防控工作指挥部，乡党委书记总负责，乡党委副书记、乡长任指挥长，分管领导任常务副指挥长，其他班子成员任副指挥长，各站办所负责人、各村支书、卫生院负责人、学校负责人任成员。指挥部下设办公室在乡卫计办，由分管领导冉茂红同志兼任办公室主任，负责杜家坪乡冬春季疫情防控日常工作。

二、强化防控举措

 (一)疫情监测

1.乡卫生院、村卫生室要落实“早发现、早报告”要求,加强对发热、干咳、咽痛等急性呼吸道症状病例的监测和报告。充分发挥乡卫生院、村卫生室医务人员、家庭医生和发热诊室的哨点作用,加强巡回医疗,强化预检分诊和首诊负责制,加强流行病学史问诊、核酸检测和可疑病例早期识别,尽早发现可疑患者。村卫生室发现可疑患者后要在留观患者的同时,2小时内报告乡卫生院。

2.乡卫生院要统筹做好全乡发热病人、急性呼吸道病例的鼻咽拭子采样,及时送县级有资质的检测机构开展核酸检测,同时要将可疑病例及时转诊到县人民医院或在县级医疗专家组的指导下进行排查。

3.各村卫生室出售退烧、咳嗽、消炎、感冒类药物必须进行实名登记、台账管理,发现此类药物的购买患者后2小时内报告乡卫生院,并劝导购买者及时前往乡卫生院就诊、采样检测。

(责任部门：疫情监测组，组长：冉茂红，副组长：全球，成员：肖磊、各村村医、卫生院疫情防控专干、各诊所医生)

(二)精准分类防控

1.加强网格化管理。全乡共建立60个网格，明确班子成员包村、网格长包组的责任管理体系。各网格进行对县外尤其是中高风险地区和境外返乡、未返乡人员的全面摸排,并做好登记信息和建立台账,逐一明确包保责任人并督促落实包保责任,要求返乡人员减少串门走动,督促落实健康监测和个人防护措施,强调出现发热、咳嗽等症状后的自我隔离和报告。宾馆、旅馆等住宿场所要严格落实入住人员“一人一证、本人本证、人证一致”等实名登记要求和行程码、健康码查验,一旦发现中高风险地区来乡人员,第一时间向乡指挥部及乡派出所报告。

2.按照重点人群防范到位、过往人员检查到位、一般人员管控到位的原则,对不同风险程度的返乡人员实施精准分类管理。按照县疫情防控指挥部要求进行管控。

（责任部门：隐患排查组，组长：冉茂红，副组长：各联村领导，成员：肖磊、各村支书、各村疫情防控专干、各村村医）

(三)重点场所防控

按照县疫情防控指挥部的要求督促学校、卫生院、农商行等单位落实主体责任,严格做好乡内商店、餐馆、农家书屋、学校、幼儿园、农贸市场、村活动室、客运班车等人员聚集场所测温、登记、扫码、消毒、佩戴口罩等日常防护和健康监测工作,并储备必要的防护物资;要加强对进入集市或农村超市的冷链食品进行索票索证。

（责任部门：经营场所防控组，组长：舒兴，成员：向飞、全家斌、梁磊、刘金玉、张辉）

(四）重点活动防控

1.严格管控民俗节会等聚集性活动。春节期间按照非必要不举办的原则,严控文艺演出、展销促销等活动。确需举办的活动,规模控制在50人以下并有防控方案,向县疫情防控指挥部报批,并由村委会负责监督登记参加人员基本信息并严格执行防控措施。

2.坚持“喜事缓办、丧事简办、宴请不办”,所有红白喜事必须先报村委会审核，由乡疫情防控指挥部批准后举办。家庭私人聚会聚餐控制在10人以下。

3.暂停对外开放、暂停举办集体宗教活动,坚决打击宗教教徒非法聚会。

（责任部门：重点活动防控组，组长：陈健，成员：刘玉叶、张艺凡）

(五)加大核酸检测力度和扩大检测范围

1.扩大“应检尽检”范围。卫生院新住院患者及陪护人员、乡卫生院、村卫生室工作人员、需排查和协查人员(含从外省返乡人员)等纳入“应检尽检”范围,每周开展核酸检测。

2.及时开展样本采集和送检。乡卫生院负责核酸检测样本采集和送检,针对春运期间返沅人员的核酸检测,确保检测不漏一人。

3.加强环境与药品监测。每周对村卫生室、农贸市场、村民活动室、棋牌室等公共场所环境开展核酸检测,定期入户开展抽样检测。

（责任部门：冉茂红，副组长：全球，成员：肖磊、吉雨、李义、向红熊、各村支书、各村村医、各村辅警、各网格长）

（六)广泛开展爱国卫生运动

1.广泛开展农村爱国卫生运动,完善公共卫生设施,发动农村群众开展环境卫生整治,认真实施好“春季清洁行动”,保持环境和家庭清洁卫生。

2.开展病媒生物防制,清除病媒生物滋生地,降低传染病通过媒介传播风险。

（责任部门：爱国卫生组，组长：李玉刚，成员：李宗鸯、腾树广、各村保洁员）

(七)宣传教育和健康促进

1.通过“村村响”、拉杆音响、流动宣传车、微信群、宣传画和上门宣传等多种形式,持续加强传染病防治相关法律法规、防治知识、疫情防控政策措施等宣传,增强村民防护意识和出现发热、干咳、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状后就诊和第一时间报告意识。

2.对所有外出务工人员每人寄一封信、打一个电话、发一条短信,劝导其非必要不返回,尽量留在当地过年,中高风险地区人员原则上不返回。确需返回的告知做好途中防护、准备核酸检测阴性证明、健康码等事项。

（责任部门：宣传引导组，组长：罗雪琴，组员：肖磊、高泽云、李长春）

（八）加强应急处置

要对在不同形式下开展核酸检测、隔离、救治等工作进行提前研判,成立应急支援队伍,做好应急调配预案,统筹指挥调度,及时调配应急支援力量。

（责任部门：应急处置组，组长：舒兴，副组长：冉茂红，成员：乡应急救援队伍成员）

（九）强化物资储备

采购、保存、分发防控物资，确保防控物资储备量达30天用量。

（责任部门：物资储备组，组长：张婷，成员：罗德恒、瞿恋媚、胡敬霞）

三、强化疫情防控保障

1.根据防控工作安排,建立疫情防控指挥体系,成立疫情防控工作专班,落实“口袋战术”,储备防控物资,加强应急演练,提升防控能力。对春节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等做好应对准备。做好生活物资保障，要以行政村为单位提前准备防护物资。

2.做好应急值班值守。疫情防控指挥体系保持应急状态,实行24小时值班,严格执行“日报告”和“零报告”制度,确保及时有效应对各类突发事件。

3.做好生活物资保障。要以行政村为单位提前准备防护物资。要切实做好农产品供应,满足农村居民生活需求,把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围。落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策,科学合理安排蔬菜、肉蛋奶、水产品等重要农产品生产,强化农作物田间管理,保障农业生产资料物流畅通,不得随意以防疫为借口拦截农资运输车辆。

4.加强督导检查。乡党委政府将新冠肺炎疫情防控工作纳入各村考核内容。对于工作中存在的不担当、不作为、乱作为、失职渎职等违法违规违纪行为严肃问责。(责任部门：疫情防控督导组，组长：李雪刚，成员：姚本玉、李永林)