2021年是“十四五”规划开局之年，是乡村振兴战略全面铺开之年，楠木铺乡党委政府在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为大力实施省委“三高四新”战略、市委建设“三城一区”的目标，奋力实现沅陵“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”宏伟目标而奋勇向前，在今年一年的工作中较好地完成了各项阶段性工作任务。现将我乡党委、政府2021年度工作开展情况汇报如下：

一、紧锣密鼓开展乡村振兴工作

2021年是脱贫攻坚与乡村振兴工作衔接的关键年，涉及有防返贫致贫监测、易地扶贫搬迁后续工作、人居环境卫生治理、厕所革命等重要工作。一年来，各项工作均取得了显著的成效，十月份全县乡村振兴考核获得全县第二，十一月份全县乡村振兴考核获得全县第一。一是防返贫致贫监测工作。我乡加强防返贫监测力度，对边缘易致贫户和脱贫不稳定户进行再次评估，并通过行业部门数据比对，逐户对疑似有致贫返贫风险户进行上门核实，目前有未消除风险的脱贫不稳定户6户15人，边缘易致贫户4户5人，突发严重困难户1户1人（孤儿）。二是易地搬迁后续管理。对安置点开展回头看工作，检查安置房屋的质量、搬迁群众发展产业的情况、搬迁群众自行增建房屋的规范等，确保搬迁群众既搬得了也留得住。三是开展人居环境卫生大整治行动。采用“人民战争”的方式，由干部带动，村民心动，着力做好各村卫生环境集中整治，既增强了村民环境保护意识，也提升了基础干部与群众的亲和力、凝聚力。四是加大力度推进厕所革命任务进程。各村积极开展宣传工作，调动群众改厕意愿，目前我乡已与7个施工方签订了施工合同，截至12月份，我乡全面完成了300个厕所革命的任务。五是配齐配强乡村振兴工作队。楠木铺乡7个行政村均配备有乡村振兴工作队，其中黄腊溪村由市审计局负责驻村，其余村均由县财政局负责驻村帮扶。在工作队的有力帮助下，楠木铺乡各村工作扎实推进，产业逐渐壮大。

二、抓党建、强队伍、督学习

（一）力抓基层党建

一是抓实问题整改。针对去年党建述职县委反馈问题，乡党委高度重视，召开党委政府班子会议，专题研究，分析问题原因，明确整改责任人和整改时限，立行立改并确保整改效果。二是抓实基层服务。组织村支两委干部集中学习党史，严格按标准完善村级综合服务平台“一门式”服务，实行村干部“排班制”，村卫生室常年开放制，方便群众办事，方便群众就医。三是抓党建统重点工作，通过定岗设责，全乡26名党员干部积极投身脱贫攻坚、疫情防控、安全生产、禁渔禁捕、农村宅基地管理工作，党员示范作用、哨口作用、监督作用得到有效发挥。

（二）配强干部队伍

楠木铺乡于2021年上半年全面完成了村支两委班子换届工作，选优配强了村两委班子，确保乡村振兴人才支撑，村两委换届，全乡共配备村支两委班子35名，其中中专以上学历14人，占比40%，35岁以下年轻干部8人，占比23%，各村支委中均配备了1—2名年轻干部，除楠木铺村，其余6个村均实现了支书主任“一肩挑”，为筑牢基层战斗堡垒垫实了基础。

楠木铺乡于5月底顺利组织召开了第十四届党员代表大会，党代会上，新的党委班子全票当选，确保实现了组织意图，100多名党员代表听取了乡党委工作报告和乡纪委工作报告。新的党委班子带来的是新气象，新的精气神，在党委、政府的坚强领导下，全乡干部队伍建设迈上了一个新台阶，努力成为一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能务实、特别能担当的“四特别”队伍。

（三）落实督促学习

各党支部严格落实“学史增信,学史明理,学史崇德,学史力行”四步走学习，积极开展党史学习教育，一是前往芙蓉关瞻仰烈士纪念碑，重温入党誓词，学党史，明党志。组织专人拍摄以“红军过境芙蓉关”为主题的宣传短片，既起到了宣传又加深了干部学习。二是开展“为民办实事”。机关党支部成员集中上集镇做交通劝导，对集镇上的“牛皮癣”进行清理，每人为群众办理一件实事，积极为群众办实事解难题，做到工作学习两不误、双促进，时时把为人民服务这一信念牢记于心，将“我为群众办实事”系列活动落到实处。三是组织开展学党史知识抢答赛和对优秀党员进行表彰。动员机关支部、各村、九校、卫生院等单位参与知识抢答赛，在全乡范围内营造浓厚的学党史氛围，增强各党支部党员干部对党的认识，对党的忠诚。

（四）意识形态扎实落实

一是组织领导，落实责任。明确党委书记负总责，确定分管领导具体负责意识形态工作。二是及时传达，全面部署。及时传达学习中央、省、市相关文件精神，要求干部职工进一步增强做好意识形态工作、履行全面从严治党主体职责的意识。三是加强网络意识形态建设。与时俱进，建立了网络意识形态工作问责机制和管理工作机制，开展网络意识形态工作专题督查。对我乡各村微信群，QQ群网络舆论实施监控，并对红网《百姓呼声》论坛发现的问题及时进行回复和解决，积极维护网络意识形态安全。四是抓好引导，传播正能量。在舆论引导与对外宣传中，建立了舆情风险评估机制，制定了舆情应对预案。五是集中学习，宣传政策。先后进行10次中心组集中学习，组织丰富多样的正面舆论宣传活动，开展了1次十九大精神暨脱贫攻坚知识竞赛，结合庆“七一”广场舞比赛进行了1次全民参与的知识抢答赛，真正起到了寓教于乐的效果。六是领导重视，硬件有保障。高度重视精神文明建设工作，定期研究意识形态工作，建设了功能齐全的综合大楼，在各村配置了农家书屋，完成了村村响工程。

三、力抓党风廉政建设

（一）组织领导到位、严格落实党风廉政建设责任制。乡党委高度重视党风廉政建设责任制工作，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、乡纪委协调督查”的领导体制和工作机制。并及时与全乡10个党支部签订《党风廉政目标管理责任书》，层层分解落实工作责任，建立横到边、纵到底的责任制网络。

（二）宣传教育到位，筑牢拒腐防变的思想防线。一是深入开展学习活动；先后组织乡、村党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及中央、省、市一系列关于廉洁自律各项规定。二是结合典型案例，开展党纪党风警示教育。组织全乡各村书记主任收看警示教育片；深化廉政风险防控工作，做到“四个到位”，即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管到位。

（三）监督管理到位，深化干部纪律作风建设。乡党委始终严守纪律和规矩第一要求，注重抓早抓小、抓长抓常。紧紧围绕贯彻执行中央八项规定精神和省委九条规定、市委和县委、县纪委出台的各项规定，制定了《中共楠木铺乡委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的具体实施办法》，进一步完善了楠木铺乡政府机关管理制度、请销假制度、财务管理、公务接待、公车管理等制度，以制度管人、用制度治事。

四、严守信访维稳的底线

今年是中国共产党建党100周年，守住信访维稳的底线是一项十分重大的政治任务，乡党委、政府切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到了“两个维护”，认真落实中央决策部署、省委省政府工作要求以及市县两级工作安排，把维护安全稳定工作摆在突出位置，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。

我乡在信访维稳工作中，一是严格落实“五包一”管控责任体系，突出做好了重点群体、重点人员的防范稳控，对全乡24个重点信访对象包案分工到位，确保在重大节日期间内不出现一例越级到中央省市县上访的情况。二是加强重症精神病患者的管理管控，由综治办牵头联合派出所、卫生院、各村委会开展全乡精神病人排查，并对排查出来的肇事肇祸精神病人进行风险评估，建立“五包一”责任体系，并与其家属签订肇事肇祸精神病患者监护协议，坚持了对每个精神病人开展了一周回访一次工作，对其进行心理疏导工作及时了解其动态，确保减少肇事肇祸事件发生，维护社会稳定。三是强化信访化解处置力度，组织专人及时协调和化解来访信访件，实行分管领导责任带头制，行业领导抓落实做到管行业管安全、管行业管信访维稳，切实做到信访问题不出乡、不出村。三是矛盾纠纷排查调处化解及时。我乡紧紧围绕经济发展这个中心抓稳定，围绕稳定促发展，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善处置化解社会矛盾纠纷。制定了《开展矛盾纠纷大排查大化解集中攻坚工作的通知》《平安稳定风险排查整治专项工作方案》，对影响全乡社会稳定的因素进行排查，对摸排出的问题建立台账，限时化解。一年来，综治办共接待各类矛盾纠纷和影响稳定问题45起，调处成功44起。做到了把矛盾纠纷解决基层，化解在萌芽状态。

五、严守安全生产的高压线

2021年6月，湖北十堰发生燃气管道爆炸事故，这起安全事故给了我们沉痛的教训，为落实好中央省市县的重要指示批示，守住安全生产的高压线，守卫好人民群众的安全，我乡强力推动安全生产专项整治三年行动集中攻坚和安全生产“打非治违”行动。一是安全生产工作。我乡组织最强力量排查集镇燃气配送点、烟花爆竹专卖店、加油站、藤椅厂、商超门店、饭店宾馆的安全隐患；与商家签订《“多合一”场所消防安全承诺书》；积极排查人员集中区域的消防安全隐患，如九校、麻阳坪、铁路湾和集镇安置点；查处非法储存和销售烟花爆竹点3个，打击非法营运车辆2台。二是安保工作。我乡着重突出学校周边的交通疏导，保障学生来校、离校安全，不定期对学校进行安保巡查，杜绝校园内发生学生斗殴。三是加强安全生产宣传教育。结合安全生产月、安全生产“三大行动”百日攻坚行动、岁末年初百日大会战等行动，组织乡村干部和商家负责人观看安全生产教育警示片，既起到了警示作用，也提高了商家在安全生产方面的处置处理能力，做到了干群一心促安保。

六、产业发展劲头十足

一年来，楠木铺乡党委、政府严格落实县委统一部署，与时俱进，着重突出以乡村产业发展带动经济社会发展，全乡目前已形成了“一村一品”、“一乡一特”的产业发展格局，我乡在原有的产业基础上，进一步依托交通优势和区位优势，加快建设文旅小镇项目，优化做好区域产业联动，壮大产业发展格局，实现产业发展多样化、规模化、生态化的统筹推进，强化七个“突出”，产业发展趋势一片大好：

一是突出以蓝莓为主体的小水果产业，将原有的320亩蓝莓基地逐年扩建，开发建设蓝莓产业园区，完善周边配套设施和终端产业链，打造以旅游观光、采摘、民宿等为主的文旅小镇；二是突出发展常德湖村以1000亩中药材为主体的产业，解决劳动力就业200人；三是突出利用好两河口村的独特的地理环境优势打造以休闲漂流垂钓为主的旅游产业，带动周边农家乐、民宿的发展，是我乡打造文旅小镇建设的关键产业；四是突出做好与楠木铺村锐通翔藤椅加工厂的合作，今年预计实现产值4000万，解决劳动力就业160多人，带动楠木铺村加工手工业的不断壮大，加快民营经济发展步伐；五是突出发展高坪村的2000头生猪养殖和500亩油茶一体化及1000亩“十八湾”茶厂红绿茶加工产业，该两产业是高坪村的经济支柱，也是我乡做好乡村振兴产业发展中全产业链格局的示范点；六是突出建设庙王山村的6个流水塘的养鱼产业，引导其实现绿色生态可持续发展，该产业是庙王山村发展“一村一品”的重点产业。七是突出以“红军过境芙蓉关”为主题，充分利用好红色文化资源，实现产业转移，开发红色文化旅游产业，衍生出红色文化旅游长廊，进一步结合蓝莓产业园建设，计划投入7500万，打造我乡文旅小镇建设的重点产业。八是黄腊溪村，该村原产业基础薄弱，村集体收入不高，为改变村集体经济状况，壮大村集体经济，使得村集体经济发展更具后劲，在驻村工作队的助力下，黄腊溪村引进800头肉牛养殖项目，其中还包括1000亩牧草种植基地、800头肉牛屠宰分割车间、800头肉牛育肥。黄牛养殖项目采用“公司+家庭农场+会所+会员”的模式，建设投资3000万元。该项目的建设投入，黄腊溪村集体经济逐渐盘活，这不仅带动了整村产业发展，甚至开创了整乡产业发展的新模式，为全乡产业发展提供了宝贵的经验。

七、严守疫情防控的红线

疫情防控是当前切实关系到群众生命安全的红线工作，为守住这条红线，我乡党委、政府高度重视，对疫情防控工作实行一天一调度。一年来，我乡疫情防控工作取得了不菲的成效，主要体现在：一是疫苗接种工作开展情况。截至十二月八号，我乡已完成接种16344剂次，其中3－11岁在籍人口第一剂综合接种完成率90.86%，名列全县第一；加强针到期应接种人数总计566人，已接种414人，完成率73.14%，名列全县第三。二是在中高风险地区人员管控情况。一年以来，广东、福建、黑龙江、新疆等地疫情暴发，我乡在知晓疫情后迅速组织人员开展工作，实时通报疫情发展情况，开展新增涉中高风险地区疫情防控摸排，建立专项台账，逐户逐人开展动态跟踪及劝导工作；对已经降为低风险的地区及时取消管控。三是进一步加强人口密集处管理。我乡对卫生院、九校等人口密集处，加强了管理布防工作，特别是对出入学校的陌生人员要求做到佩戴口罩、出示健康码、行程码等，做到重点地区疫情防控的规范化。

楠木铺乡人民政府

2021年12月28日