楠政发〔2023〕39号

关于印发《楠木铺乡2023年度中小学生防溺水工作方案》的通知

各村、乡直机关各单位：

    《楠木铺乡2023年中小学生防溺水工作方案》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

                                 楠木铺乡人民政府

                                 2023年4月28日

楠木铺乡2023年度中小学生防溺水工作方案

夏季是中小学生溺水事故的易发期和多发期，为认真落实县委县政府关于进一步做好2023年中小学生防溺水工作，根据有关要求，特制定如下工作方案：

一、强化防溺水工作责任

全乡各级各有关部门要按照“属地管理、分级负责”的要求，严格执行怀化市暑期防范学生溺水二十条措施，加强对中小学生防溺水工作的组织领导，完善党委政府领导、部门协作、社会参与、家校联防的工作责任体系。乡党委、政府主要负责人对本辖区学生防溺水工作负总责，分管教育的负责人具体负责。乡分管教育工作的负责人兼任乡九校特聘安全副校长。各村支部书记兼任本村小学(教学点)特聘安全副校长，负责该学校(教学点)学生防溺水工作的统筹协调、督促指导和监督管理。学校负责抓好学生防溺水宣传教育，落实学生上学、放学期间防溺水工作的主体监管责任。水利、农业、国土、住建、公安、综治、安监、卫计、交通等部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，各司其职，各负其责，全面落实防溺水工作监管责任。各村和相关单位要将预防学生溺水工作纳入重要议事日程，加强工作研判，梳理当地存在的安全隐患，提出针对性的对策举措，压实工作任务和责任，确保各项工作措施落实到位。

我乡采取驻村领导干部包村责任制，以下是各村主要负责人名单：

黄 腊 溪：向  忠   乡党委副书记

楠木铺村：黄  亮   乡党委委员、人大主席、武装部部长

庙王山村：石祥萍   乡党委委员、组织委员

溶 溪 村：杨  梓   乡人民政府副乡长            

          向丽娟   乡人民政府副乡长

两河口村：李  菊   乡党委委员、宣传委员

高 坪 村：杜  炜   乡党委委员、副乡长

常德湖村：欧道玉   乡人民政府副乡长

二、强化防溺水安全教育

各村要在人员密集场所，张贴、悬挂防溺水宣传标语和横幅。学校要迅速将本通知精神传达到每个班级、每一名学生、每一位教师和家长，结合本校和学生实际，有针对性地开展防溺水安全警示教育“六个一”活动(看一次专题片、挂一张图、唱一首歌、发一封信、上一节课、写一篇作文)活动，以多种形式把防溺水宣传告知每一名学生和学生监护人，确保学生“六不两会”(不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏，不擅自与同学结伴游泳，不在无家长或监护人带领的情况下游泳，不到无安全设施的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不盲目下水施救；发现险情会相互提醒、劝止、报告，会基本的应急自救、求助、报警方法)。

三、强化涉水安全隐患排查防控

各村迅速组织力量对辖区内涉水安全隐患进行全面排查，发现问题及时整治到位，重大安全隐患按照“一单四制”要求，落实整治责任，限期整治到位。对危险水域尤其是情况不明的河道、山塘、水库、沟渠、洞坑、废弃矿井等，要设立警示标牌、安全隔离带、防护栏、求救电话等，让学生自觉远离危险水域。建立乡政府、乡直机关单位、各村、乡九校共同预防学生溺水的联席会商机制，定期研判调度，推动联防联控制度化、常态化。

四、强化乡政府、学校、学生监护人的安全监护职责

把学生安全监管工作摆在突出位置，实行一把手负责制。乡九校、各幼儿园主要负责人及班子成员、班主任、其他教师要自觉担负起防溺水宣传教育责任，同时要协同政府有关部门、学生家长及学生监护人，搞好学生防溺水和安全监管工作。要强化学生上学、放学时间段管理，认真落实学生请假制度、缺勤学生追踪报告制度、班级安全信息制度，注重发挥班干部的作用，有效解决学生出了校门就不管或管不到位的问题。强化家校联动，通过家长会、教师家访、手机短信、QQ群、微信群、印发《致家长的一封信》、签订《学生防溺水安全责任书》等方式，督促学生监护人按照相关法律法规切实负起监护责任。家庭和学生监护人是防溺水工作直接责任人，要履行主体监护责任，筑牢防溺水的第一道防线。要特别重视农村留守儿童的安全，切实做好家校对接，建立农村留守儿童信息台账，实行动态管理。明确班主任、任课教师与农村留守儿童结对联系，经常性开展家访，加强对农村留守儿童防溺水安全教育，督促农村留守儿童监护人履行好监护职责。加强村校合作，发动村组党员干部参与对属地留守儿童的安全监管。充分发挥民政所和共青团、关工委、志愿者等组织的作用，开展形式多样的关爱农村留守儿童活动，提高农村留守儿童安全意识和自救自护能力。

五、强化防溺水看护巡查

各村要在乡政府的指导下建立危险水域常态化巡查机制，对溺水事件多发期、节假日、农忙季节、高温天气、主汛期等重点时段及严重隐患水域实施全方位、网格化管理，确保有人看、有人巡、有人管、有人防。充分发挥村基层党组织和党员的作用，组建志愿者巡逻队，及时提醒和劝阻学生擅自下水。要督促各水域权属主体(责任人、责任单位)完善安全设施，加强现场管理。

六、强化防溺水应急处置

建立完善防溺水应急预案并开展演练，乡村两级要建立应急救援队，卫计部门要组建救护小组，切实提升应急救援能力。一旦发生学生溺水事故，相关部门要迅速启动应急预案，第一时间赶赴现场进行救援，迅速查明原因，厘清责任，依法依规妥善处理。同时，要做好信息报送工作，不得迟报、漏报、瞒报。

七、强化防溺水责任追究

乡纪委对各村和学校防溺水工作开展情况进行专项督查，对责任落实不到位的，进行通报。对发生较大学生溺亡事故的学校，进行责任倒查，对责任落实不到位的单位和个人，将严肃追责。各村和学校防溺水专项行动开展情况及效果将纳入2023年度综治考评和安全生产工作考核指标。