一、2024年的亮点、特色工作

2024年是全面贯彻党的二十大精神深化之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，团结带领广大干部群众，攻坚克难，砥砺奋进，全乡经济社会保持了平稳健康发展的良好态势。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）聚焦农业发展，实现经济形势稳中有进

坚持以农业高质量发展为导向，严格落实各项工作。一是耕地抛荒整治工作。今年全乡耕地抛荒共600亩，已完650亩复耕复种，超额完成了年度耕地抛荒整改任务，新开展耕地120亩，严格管控区退出水稻种植。全乡水田严格管控区退出水稻种植完成1299亩，完成率达100%；完成水稻种植16500亩，机插机播3000亩，今年耕地地力补贴录入已完成，全乡实际种植面积17197.94，涉及补贴面积7017户，玉米套种大豆670亩；二是油菜冬种工作。我乡共争取了1900亩油菜冬种指标，菜籽油大县项目5400亩，机播2000亩，可为农户增收55万元；三是畜牧水产工作。共对全乡12家养猪户，百头以上3家，16家养羊户，百头以上5家，均进行了疫苗接种；同时也对全乡248多家家禽养殖户进行禽流感疫苗的发放和接种；四是禁捕退捕工作。共没收了25台电鱼机械，60幅渔网，20多个地笼；防洪度汛安全工作。针对全乡3个小二型水库和11个骨干山塘都制定了应急预案，重要的22个过溪滚水坝立了22块安全警示牌；五是防汛工作。启动防汛救灾应急预案，投入防汛减灾资金50多万元，修复防洪堤6处，500米，修复引水渠道5处，1200米，渠道清淤8处，600米，农村饮水工程维修10处，惠及800人，打井2口，安装抽水电表5个，投入灌溉抽水设备10套，灌溉受灾农田1200亩，新增人工开挖水源4处，铺设输水管道2000米，维修蓄水池4个；

（二）聚焦塑形铸魂，有力有效推进乡村全面振兴

1.巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，持续加强对脱贫户和监测户的帮扶力度。一是严格开展防返贫工作，落实动态监测。全乡现在有脱贫户、监测户1814户6740人，脱贫户有1719户，6450人，未消风险监测户86户236人，已消风险监测户91户，255人。我乡严格落实上级安排部署，开展了第一季度、第二季度、第三季度集中走访行动，8月份开展了荔溪乡“集中攻坚月”行动，9月份开展了集中排查行动。截至当前，总计识别监测户24户62人，消除风险监测户10户27人。二是开展数据比对，严格平台管理。在今年湖南省防返贫监测与帮扶管理平台中，省平台共核实处理风险75条，数据清洗问题数据1151条，监测对象异常数据1条，劳动力异常数据9条。三是持续做好易地搬迁后续帮扶。摸排全乡241户搬迁户的产业就业情况，户户了解，对确实存在困难的户通过公益性岗位、低保、临时救助等社会保障提供帮扶，同时鼓励外出务工和发展产业。对这241户搬迁户的后续帮扶也录入到易地扶贫搬迁系统中，实时监测，同步开展了四季度住房安全大排查，目前未发现一户有住房安全隐患。

2.深入推进农村人居环境整治。加大农村环境整治力度，深入开展农村垃圾治理、污水处理、厕所改造“三大革命”。全年清理农村垃圾60吨，治理农村污水25处，继续开展厕所革命工作，2024年改（新）建60口。加强农村基础设施建设，完成光明村李井界组美丽村寨建设，新建农村道路25公里，安装路灯30盏，建设文化广场2个。全乡农村人居环境得到了明显改善。

3.进一步强化基础设施。从今年1月以来，荔溪乡购入手推垃圾车32个，换新垃圾桶459个，拆除、新建垃圾转运站20个。政府同私人签订购买垃圾运输车协议1份，麻竹公路沿线垃圾得到科学转运处理。

（三）聚焦统筹推进，生态环境质量持续改善

1.加强生态保护。严格落实生态保护红线制度，加强对森林、河流、湖泊等自然资源的保护。全年完成植树造林357亩，森林覆盖率达到72.9%。加强水资源保护，严格落实河长制，对全乡河流进行了全面治理。

2.推进污染防治。制定防治污染计划、防水污染计划、网格化监管工作计划，建立网格，全时监控。我乡按照上级要求，以改善环境质量、保障环境安全为目标，以解决大气、水、土壤、农村环境监管中存在的盲区死角为重点，建立了以荔溪乡人民政府为环保监管网格的一级责任主体;以村委会为环保监管网格的二级责任主体，建立属地管理、分级负责、责任到人的体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理。做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患的任务目标。秸秆、垃圾、荒草焚烧等工作进行督导检查和治理，确保污染物稳定达标排放。对不按要求操作的发现按规定处理，后果严重的，交纪检部门严肃处理。

3.加大治理力度。对全乡3个流动采砂户进行了劝导封闭，对20次非法采砂当场进行制止。农村建房工作，2024年以来，荔溪乡共受理了农户建房申请51宗，目前，已对其中37宗实行了现场踏勘并审核，对其中不符合条件或需要办理农用地转批手续的10户，均当场明确告知，避免出现乱占耕地建房行为。今年已办理《农村宅基地批准书》及《规划许可证》5户，其余农户现阶段正在集中办理中，预计年底能发放两证31户。

（四）聚焦民生服务，人民生活不断改善

一是社保医保就业工作：截至2024年2月29日集中缴费期内2024年度城乡居民医疗保险已缴费22937人，集中缴费期外的新生儿缴费人数共42人，同时荔溪乡四类对象异地参保凭证人数共713人，政府全额代缴人员757人，职工医保基金代缴56人，合计缴费24463人，完成县任务指标进度91.59%。二是民政工作：截至2024年11月份，完成了全乡1040人的高龄老人年度认证；新增高龄老人生活补贴154人，减少死亡人员86人，80岁转90岁人员42人，目前我乡享受高龄老人生活补贴人员为1188人；特困新增办理25人，目前我乡特困人员为315人；其中全自理249人，半自理46人，全护理11人，集中供养9人，目前我乡事实无人抚养儿童34人；目前我乡孤儿人员为5人（其中新增办理3人），1人超龄为在校大学生（颜婷，1人申请福彩助学金1万/人/年），为颜丞鸿链接市爱心人士捐证400元/学期，只至其毕业为止，孤儿、事实无人抚养儿童今年享受资金1150元；配合残联及施工方对我乡残疾人无障碍改造需求现场摸底124户；完成残疾人动态更新1103人，完成困难残疾人家庭教育资助（高中1000元/学年、大学阶段/一次性3000元）人数10人，完成民政救助通低保、特困人员认证注册1100余人，完成民政新增地域署名定位录入45条，完成重度残疾人低保及特困人员国庆节前一次性生活补助（1000元/人）系统补录上传资料437人，完成荔溪乡乡村两级基政系统录入；新增低保全家保6户20人，单人保19人，对全乡低保每月进行动态管理，对死亡、不符合条件的人员进行“应退尽退”，共清理：死亡人员20人；近近期已外嫁的外嫁女1人；近期发现购有小车1户3人。家庭情况好转取消低保9户30人，截至6月份底止，全乡共有社会社会保障兜底低保户整户保566户1159人，单人保55人，共计566户1214人。新增残疾人重度护理补贴23人，困难生活残疾人10人；临时救助160户，共发放资金210000元；为我乡6名残疾人申请发放了助行器1个，手杖凳1张，定位器1个，假肢2个，助听器1个。三是妇联工作：全年累计为乡域内792名低保适龄妇女提供宫颈癌、乳腺癌免费筛查，圆满完成筛查任务，提升了乡域妇女群众的获得感和幸福感。今年“点亮微心愿党群圆梦行”活动慰问困难群众9户，慰问金额达6000元。全年开展“利剑护蕾雷霆行动”6次，“巾帼普法乡村行”活动6次。四是教育工作：经过几轮摸排，核实确认，荔溪乡24年春季6-15岁义务教育人数为4115人。春季教育资助人数为1052人。总资助金额为534312.5元。资助率为100%。秋季6-15岁义务教育人数为3863人。

（五）聚焦风险防范，社会治理提质增效

1.加强社会治安综合治理。高度重视社会管理综合治理工作，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，深入开展扫黑除恶专项斗争和平安建设工作。一是全面加强安全生产巡查。对全乡15家烟花爆竹销售点，危化品、在建工地等场所进行了多次的地毯式安全检查；清理打击无牌无证车辆，重点加强了农用车、学生接送车的监管。增强安全责任意识，防范安全事故。二是深入开展扫黑除恶专项斗争。充分利用集镇赶集日开展扫黑除恶宣传活动，有力提升了广大干部群众参与斗争的积极性、主动性。重拳出击，依法打击非法采砂、聚众赌博、盗挖名贵树种等违法行为，维护社会安宁。三是切实加强信访维稳工作。进一步加强“一村一辅警”日常工作落实，主动排查、调处民事矛盾纠纷，做到大事不出乡、小事不出村。四是依法开展交通问题顽瘴痼疾及马路市场安全隐患专项整治。通过集中整治行动、值勤值守、违建集中拆除等强力措施，巩固了三个马路市场取缔成果，减少了集镇交通安全隐患和提升了集镇整体形象。

2.加强安全生产监管。加大安全生产监管力度，加强对企业、建筑工地、道路交通等重点领域的安全检查。全年未发生重大安全生产事故，安全生产形势持续稳定。一是加强检查力度。围绕主要负责人、安全员未履行安全生产管理职责等违规违法等行为，加大执法力度，震慑式压实企业主体责任，促使企业从“被动化”担责转变为“主动化”预防。截止到目前，共检查单位数220家，发现一般隐患数75项，整改75项，行政处罚次数20次。二是加强执法监督。突出重点部位、重点环节，为企业把脉问诊，同时坚持严格执法与指导服务并重，对辖区内监管行业领域企业进行全覆盖检查指导，帮助企业找出安全生产工作中存在的不足、分析问题隐患产生的原因和根源，指导企业制定整改措施，全力帮助企业做好安全生产管理。三是加强安全教育培训。组织开展培训，重点强化经营单位安全生产标准化创建、安全管理、安全生产事故隐患排查与整治等方面培训，通过培训，提高企业负责人的安全意识和法制观念，督促其确保各项安全经费的投入使用、各项安全管理制度的严格执行和各项安全措施落到实处，真正实现经营单位的安全发展。四是集中开展“安全生产治本攻坚三年行动”和“打非治违”专项整治活动，重点对企业、水上交通、旅游、建筑、三夏暨防汛安全等行业进行整治，保证我乡良好的安全态势，并对交办提出的一系列重大安全隐患中涉及我乡的四家企业进行检查，督促其积极整改。截至目前，共排查各类安全隐患30多处，整改24多处，剩余隐患正在监督其积极整改。

二、目标完成情况

按照县《政府工作报告》2024年主要目标任务责任分解表，截至目前，我乡工作开展情况如下：

（一）特色产业厚积成势

一是打造清洁能源“新引擎”，不断放大光储资源效益。重点对接实施圣人山风电三期项目和光伏发电项目，推动项目尽快投产达效，目前项目正在建设中；二是聚焦特色中药材，加快全链改造、全业提升，全年完成1511亩黄柏种植。

（二）更实举措开展双招双引

大力开展“招商引资年”活动，全力以赴争政策、争项目、争资金，对接争取“风光制氢一体化项目”落地，预计投资总额约4000万元；争取中央和省预算内资金500万元，荔溪乡楠坪村公益性基础设施建设以工代赈项目已将完工。

（三）更大决心优化营商环境

一是树牢“政府创造环境，企业创造财富”的理念，持

续开展政务数据共享攻坚，优化提升“互联网+政务服务”“三集中三到位”等工作，深化“放管服”“一件事一次办”等改革，着力提升行政审批服务效率。二是用好用活“怀化营商通”APP，畅通企业诉求渠道，完善企业诉求受理解决制度，帮助解决后疫情时代企业融资、用能、用工等难题，为市场主体提供全生命周期服务。三是落实优化营商环境三年行动计划，放手发展民营经济，重点解决办事流程繁杂、监管执法不规范、中介服务乱象等问题，严厉打击“吃拿卡要”行为，整治“副局长”“股长”现象，着力营造高效透明的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守约的人文环境、风清气正的政治生态环境，打响“身在沅陵、办事公平”营商环境品牌。

(四)开展“护绿”行动

一是坚持预防为主、风险管控、水土共治，实施土壤污染源头防控行动，加快推进源头管控重大工程建设，整县推进耕地土壤污染源排查整治，突出土壤污染源头管控，针对不同污染源分类施策，既防增量、又减存量，深入落实河长制、林长制，持续开展生态环境修复工作，持续深入打好净土保卫战。二是大力发展茶叶、中药材、油茶、蔬菜、小水果等特色农业产业基地，推进农产品及其加工提质升级。三是持续推广“林长+中药材”“林长+油茶”产业发展模式，推动中药材、油茶等林产品价值提升。四是拓展国土科学绿化空间，深入推进储备林建设工作，实施森林质量精准提升工程，全面目标2万亩，目前正在积极建设中。

（五）全面推进乡村振兴

一是深入推进“雨露计划+”，春季补助215人，共计322500元；二是抓好脱贫劳动力稳岗就业，加强农村低收入人口常态化救助帮扶，促进脱贫群众持续增收。三是全面落实乡村建设行动，鼓励引导高质量发展庭院经济，进一步拓宽农民增收致富渠道。四是加快农村交通、水利、电力、通信、物流等基础设施和学校、卫生室、文化站等公共服务设施建设。五是深入推进农村人居环境整治提升五年行动，持续开展农村垃圾、污水、厕所“三大革命”。六是推动数字乡村试点扩面，推广“一约四会”乡村治理模式，加强农村基层组织建设。七是强化农村精神文明建设，开展高价彩礼、厚葬薄养、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。八是完成光明村美丽村寨建设。

（六）持续增进民生福祉

一是提高保障水平。继续实施“温暖社保”三年行动，实现基本医疗保险全覆盖；二是健全分层分类的社会救助体系。完善养老服务体系，加大未成年人保护力度，防范打击侵害未成年人权益的违法犯罪行为；三是做好军人军属、退役军人和其他优抚对象服务保障工作。

（七）坚决守牢安全底线

一是全面落实安全生产责任制，以实现“三坚决两确保”为目标，持续开展安全生产风险隐患排查整治，不断提高防灾减灾和应急救援能力；二是严格落实食品安全“两个责任”；三是态化开展扫黑除恶斗争，打造平安乡镇。

（八）“同心共向”奋斗，筑牢向心力

紧紧围绕主题教育“学思想强党性重实践建新功”的总要求，深入推进党建引领乡村治理促进乡村振兴，巩固深化党建引领城市基层治理，持续深化党建引领乡村振兴“整市提升城乡融合”试点工作，积极探索推进党建引领湾组治理、引导广大党员在巩固脱贫更坚成果、全面推进乡村振兴、提高基层治理能力、提升服务群众质效等方面发挥先锋模范作用。

（九）“同创共进”争先，激发创新力

牢固树立以人民为中心的发展思想，持续做好保障和改善民生；坚持高站位、高标准、高要求扎实推进10项暖民心行动，用心用情解决好群众的急难愁盼问题，让群众在暖民心行动中看到变化、得到实惠、感到幸福，不断为民生“加码”、为幸福“加速”、为生活“加温”。

（十）“同行共赢”实干，提升执行力

严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕全镇重点工作和群众关心关注的民生热点，不断拓展公开内容、完善公开制度、严格公开审查、强化公开监督，有力推动服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的建设。

（十一）“同频共振”合作，增强凝聚力

全面贯彻习近平法治思想，狠抓法治政府建设，持续构建职责明确、依法行政的政府治理体系。持续深化政务公开，坚持问需于民、问计于民、问效于民，架起政民互动连心桥。始终牢记“三个务必”，坚定不移推进全面从严治党，强力整治形式主义、官僚主义，提高一体推进“三不腐”能力和水平。坚持过紧日子，以政府的清廉指数换取群众的幸福指数，共同维护来之不易的良好政治生态。

（十二）“同题共答”赶考，强化免疫力

贯彻落实习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神，严格持续推动党政机关习惯“过紧日子”要求，以“三项举措”把中央八项规定精神落实到每一项工作、每一个环节之中，切实看紧政府“钱袋子”，助力过“紧日子”决策部署有效落实。压紧压实党委主体责任，认真传达学习好《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关文件精神，牢固梳理过紧日子的思想，切实加强党风廉政建设。以整治机关内部耗材为抓手，从源头深挖各类开支费用，严格控制各项预算，切实增强全员节约意识，使勤俭节约蔚然成风。

三、2025年工作打算

2025年，我乡将抓好各类风险防控、安全生产、维护

社会稳定等各项工作，保持社会大局稳定。

一是人居环境整治再行动。继续争取三个集镇污水冷链式处理，推进池坪、坳坪集贸市场改扩建等配套建设，积极引导和鼓励农户改建无害化卫生厕所，切实提升全乡的农村人居环境整治工作水平，完成到户“八整洁”。二是强化产业扶持力度。因地制宜，立足全乡丰富的山地资源优势，大力推广发展以黄柏种植为主的中药材综合开发。争取通过全乡中药材综合开发产业，积极引导广大群众参与项目建设，带动产业发展，形成产业规模，继续争取和推动风能、太阳能、矿泉水等新业态发展，闯出产业发展新路径。壮大乡域经济实力，实现群众产业和就业双路径。三是基础设施再完善。完善农田水利设施建设，争取全面实施荔溪流域综合治理，恢复水毁稻田，修复防洪堤，做好水库除险加固工程和主干渠道维修工程，加大争资跑项力度，争取高标准农田建设全乡全覆盖。继续推进农村饮水安全巩固工程；完善电力通讯设施，进一步推进通信光缆“村村通”工程、农网改造升级等项目建设，同时增建竹园片区通讯信号基站，实现基站站点与手机网络信号全覆盖。四是持续推进政策保障。切实做好道路交通、食品药品、涉校涉生、农村消防等安全生产工作;深入化解信访积案，切实打通“服务群众最后一公里”，加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定;认真落实各项强农惠农政策，从资金和机制等方面，加大对全乡社会事业的保障力度，继续做好民政、城乡医保、新农保等工作，确保各项惠民政策执行到位;扛牢粮食安全政治责任，强力推进乱占耕地建房整治工作，持续推进抛荒治理工作，确保粮食种植面积不减少。

荔溪乡人民政府

2024年12月20日