2021年，在县委、县政府的正确领导下，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实党的十九大历届精神，严格按照沅陵“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”的战略目标，围绕年初制定的工作重点目标，紧抓党的建设、乡村振兴、安全生产、疫情防控、人居环境、信访维稳等，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，各项工作有序开展。现将2021年工作总结和2022年工作计划报告如下：

一、2021年工作总结

（一）党的建设全面加强

加强基层组织建设。一是圆满完成了村两委换届。成功地选举产生新一届的村两委班子84名，其中女性23人。村两委班子平均年龄为41岁，大专及本科学历人数为21人，高中（中专）人数63人。村班子性别结构、年龄结构、学历结构实现了进一步优化。二是成功完成了乡党委和乡纪委的换届。根据换届工作要求，全乡严格按照程序选举产生了107名乡党代表，并于5月30日、31日召开了乡党代会选举产生了中共荔溪乡第四届委员会委员和中共荔溪乡纪律检查委员会委员。两委成员工作能力出色、履职能力强，均为大专以上学历，年纪最小的为25岁，年纪最大的不超过45岁。同时还选举产生了10名荔溪乡出席县党代会的正式代表。三是完善了村级后备干部管理库。截至目前，荔溪乡各村入库后备干部49人，特别是把村辅警和在村待业的大中专生作为后备干部培养，参与村支两委的日常工作，对村支两委工作发挥了重要作用。

加强党建工作落实。一是做好了“光荣在党五十年”纪念章发放的摸底。全乡各党支部共摸排上报123名符合条件的老党员。二是做好了“两优一先”工作的评选和上报。我乡共评选上报了3名优秀党务工作者、4名优秀共产党员和4个先进基层党支部。三是做好了离任村干部生活补贴申报工作。我乡严格遵照个人申请、村级审核、乡级把关的程序，杜绝任何弄虚作假的行为。截至目前，各村按照新标准上报的离任村干部生活补贴材料已基本完成，办理村老干193人，共计234120元。四是做好了“五美村部”的建设工作。2021年我乡光明、高家两个被授予“五美村部”称号，“四美村部”5个，“三美村部”5个。五是做好了村集体经济项目的施工。按照年初的规划，我乡桐车坪村完成了黄柏加工厂的主体建设，光明村蜂蜜加工厂正在按计划建设中，预计项目完成后能为村集体经济增收10万元每年。2个项目实施为我乡发展壮大村集体经济增添了活力。

加强干部队伍管理。一是严格落实党员发展工作。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，抓实抓好党员发展工作。2021年我乡计划发展党员14人，14名发展对象高中及以上学历有12人，绝大多数为8090后年轻同志。同时进行了党员发展的“回头看”工作，根据审查党员档案，切实排查软弱涣散基层党组织，认真解决我乡发展党员工作中存弄虚作假、“带病入党“、徇私舞弊、严重违反入党程序等违规违纪问题。二是积极开展党史学习教育。扎实推进了我乡4次专题学习研讨，2次党史学习教育的集中宣讲，开展“我为群众办实事”，我乡党员认领实事近1500件，已办结1200余件，完成率超过80%。同时在党支部广泛开展庆祝建党100周年党史知识竞赛和好“红色故事我来讲”诵读红色经典故事等活动。三是切实落实“五个到户”走访工作。按照党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户的工作要求，以抓党建促乡村振兴，着力打通乡村振兴、服务群众的“最后一步路”。截至目前，我乡党员干部走访群众8000余人，化解民生问题100余个

加强党风廉政建设。一是抓领导，强化责任意识。乡党委一班人坚持以身作则，带头自觉做到“自重、自省、自警、自励”，从严要求自己，带头模范遵守廉洁自律的各项规定，为基层干部树立了勤政廉政的良好形象。二是抓教育，筑牢拒腐防线。坚持把教育作为基础性工作，凡是在党政领导会、机关干部、村干部会议，乡党委领导对党风廉政建设坚持多讲多说，多敲警钟，咬耳扯袖，教育引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。三是抓廉政建设，加强作风建设。对全乡84名村支两委成员建立廉政档案，坚持集中教育和经常性教育相结合，把开展干部提醒、函询和诫勉作为从严管理干部的重要举措，确保“不敢腐、不能腐、不想腐”思想深入人心。截至目前，共立案5件、结案3件，党纪处分1人、诫勉谈话1人。

（二）疫情防控担当作为

1.靠前指挥、高位推进，组织领导坚强有力

坚决执行中央、省委、市委、县委关于疫情防控相关工作要求，迅速进入战时状态。成立由乡党委书记张建华总负责，乡党委副书记、乡长米余任组长，副乡长雷敏任常务副组长，其他班子成员任副组长，相关站办所及各村支部书记任成员的工作领导小组。研究制定疫情防控工作方案，督导防控物品储备，检查相关防控措施落实情况。进一步压紧压实了相关责任。

2.突出重点、强化防控，各项措施精准有力

一是抓宣传，确保疫情防控风险“找得准”。通过播放“村村响”、流动宣传车、小喇叭、张贴警示标语、悬挂宣传横幅，发放宣传资料、“微信群”发布疫情相关信息等形式，宣传新冠肺炎疫情防控知识，提高群众知晓率，增强群众自我防护意识，织密疫情防控网，坚决打响疫情防控人民战争。累计发布公告通知1000余份，发放宣传单4万张，制作宣传标语890条，横幅125条，入户宣传2000余人次，流动宣传车400车次，防护知识宣传普及率达100%，营造了浓厚的社会氛围。

二是抓排查，确保疫情防控风险“控得住”。全乡以村民小组为网格单位，进行了拉网式排查，认真落实中高风险区、境外返乡人员及其密切接触者摸底、疫苗接种人员排查登记工作，确保不漏一户、不漏一人，实现“户户见、全覆盖”。

三是抓管控，确保疫情防控风险“防得牢”。强化管控，内防扩散。严格落实“四包一”工作责任，驻村干部、村辅警、村医务人员、村“两委”干部等分片包干，对密切接触者进行医疗跟踪，在严格落实居家隔离的基础上，一天2次上门流调，密切监测体温情况，进行户内消杀，真正做到有效隔离。截至12月9日，国内中高风险地区返沅人员共397人，其中39位红码人员转运至县朝暮思隔离点定点隔离，其他人员均已按管控隔离政策加以落实。境外人员贯彻月报表制度，半月一核实，目前全乡共有35人身处境外，均在管控之中；截至12月9日，共有7人入境，均按管控措施加以落实。为使村民基本生活需求不受疫情影响，各村通过村支两委收集村民每日所需生活物资，在为村民居家防“疫”提供物资保障的同时，降低了人员接触率。

3.发动群众、群防群控，形成抗疫强大合力

广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,组建由村民小组长、村后备力量、入党积极分子等组成的疫情防控工作,深入开展宣传、劝导、摸排、值守、后勤服务等疫情防控工作,形成了群防群控、全民参与、疫情防控面前人人有责的良好氛围。截至目前，劝导红事延期6起、白事简办10起，共完成疫苗接种第一针13254人，第二针12815人，第三针3210人，每天务必做到疫苗任务清零。

（三）社会民生福祉持续推进

乡党委、政府着力惠民生，社会建设持续改善。一是抓粮食生产。我乡今年在修溪村茅岗头组划定了一个国家粮食示范监测点，分3个样本块，共216.41亩，66户，466个地块，均栽种了水稻、玉米等其它农作物。同时我乡严格管控区退出水稻种植，全乡涉及8个村，农用地面积2059.02亩，严格管控区退出水稻种植完成1931.02亩，完成率达99.5%，二是抓畜牧安全。为保证了本乡养殖业的安全发展今年全乡共对2000 多家养猪户约2900头猪，45家养羊户，5000多只羊 ，150家养牛户， 240头牛进行五号病疫苗接种；同时也对全乡2000多家，鸡、鸭、鹅20000多羽进行禽流感疫苗的发放和接种。三是抓惠农资金。我乡今年争取了3500亩油菜冬种指标，其中，水旱轮作项目1500亩，菜籽油大县项目2000亩，可为农户增收52.5万元，同时已兑付生态公益林资金62780.6亩，973099.3元；天保林资金142161.8亩，1954724.75元。四是抓农村宅基地建房。今年以来，本乡通过正规流程申请建房已达197户，已审批的有71户，23户未经国土、林业部门审批认可拟建的户已下达停工通知书，待审批后通知建房。五是抓社保医保。2021年城乡居民医疗保险缴费29064人，8258460元，享受城乡居民养老保险待遇发放的7700人。社保核查追缴资金699883.06元，合计1065人。六是抓就业创业。扶贫特岗就业140人；政府公益性岗位就业2人；推荐奇力新电子厂就业6人。七是抓民政保障。截至2021年12月份止，全乡共有社会社会保障兜底低保户636户1300人，其中兜一类72户147人，兜二类265户562人，兜三类91户289人，A类33户34人，B类142户201人，C类28户60人；新增特困供养8人，截止到12月份止，共有特困供养人员283人；享受残疾人重度护理补贴397人，享受残疾人困难生活补贴402人。八是抓残疾补助。今年为我乡20名残疾人申请发放了8张轮椅、4根手杖、6根腋拐和2名残疾人假肢安装。还为我乡26名残疾人和卧病在床行动不便的人员申请了“福康工程”，共发放了9张轮椅、3张护理床、1根腋拐、9根手杖、4个助行器。九是抓退役军人服务。元月份（春节前）一起走访慰问了8名老复员军人、因战5-10级伤残军人和三属对象。对其他596名优抚对象和退役士兵由村支两委进行了走访，并发放了100元的慰问金和春节对联。十是抓计生服务。认真落实计生优检和农村适龄妇女“两癌”免费检查行动等各项工作，完成孕前优检168例、产筛240例，均达到考核指标，争取年底百分百完成。完成办理一孩生育证58例，二孩67例，再生育证13例。

（四）三大攻坚战稳扎稳打

聚焦巩固拓展扶贫成果。一是持续做好易地搬迁后续帮扶。全乡241户1071户易地扶贫搬迁户，乡振兴办安排专人摸排了全乡这241户搬迁户的产业就业情况，户户了解，对确实存在困难的户通过公益性岗位、低保、临时救助等社会保障提供帮扶，同时鼓励外出务工和发展产业，同时录入到易地扶贫搬迁系统中，实时监测，确保不发生返贫漏评情况。二是持续做好巩固拓展防止返贫和监测帮扶。做好防返贫监测平台的数据管理，对边缘线上的农户及时监测和帮扶，确保不发生返贫和致贫。当前全乡有脱贫户和监测户总计有1788户6815人，其中监测户112户318人。针对今年防返贫监测与帮扶管理平台中，发现的782条疑似风险点，已全部消除风险；系统中农户主动摸排申请10个，已全部消除风险；我乡实地摸排申请5个，已全部消除风险。三是持续做好驻村帮扶工作。上半年，荔溪乡根据上级要求和规定，有7支驻村工作队进驻7个村。双合村为市派工作队。其余六村为县、乡派工作队。市工作队于5月13日已经进村报道。其余县、乡派工作队也在6月初全部进驻各联系村。与旧工作队开展了工作和人员交接。同时也开启了乡村振兴工作队的业务工作。在今年下半年，驻村帮扶开始全覆盖，当前全乡8个工作队采取一拖一的方式进行全覆盖帮扶。四是持续做好小额信贷促产业发展。今年上半年，我乡统计涉及扶贫小额信贷102户，金额达500万元，下半年再次放贷134万。通过贷款解决了脱贫户的资金问题，帮扶了脱贫户的产业发展，强有力的巩固和拓展了脱贫攻坚成果。五是持续做好迎检工作。检查是为了更好的工作，当前乡村振兴经历了县、省的年度检查。为扎实推动工作，从十月份开始，乡村振兴站在分管领导的领导下，对全乡16个一个一个村完善基础信息和相关资料。六是持续做好日常性工作。完成春季雨露计划职业教育补贴申报140人，申请小额扶贫信贷102户，金额达500万元；涉贫信访1件，系重复访，正在办理中；五月初上报落实中央脱贫攻坚成效考核反馈湖南面上问题的整改方案和阶段性整改报告。之后开展了“十看十排查”专项行动，上报第一轮、第二轮摸排问题总计54个问题。同时六月就开展了全县脱贫质量问题集中摸排，上报了4户12人需纳入监测系统。九月份开展了脱贫攻坚成果大排查大整改大巩固行动。做好扶贫档案整理工作。档案资料是见证脱贫攻坚的重要一环，根据工作要求6月底之前报送送扶贫攻坚档案目录。

聚焦防范化解重大风险。一是综治维稳保稳定。我乡紧紧围绕“抓综治、保稳定、促发展”的工作思路，全面加强综合治理建设，实行一把手工程，坚持两手抓、两手都要硬的方针。截至目前，今年我乡共调处矛盾纠纷110件，调处率达100%。同时组建荔溪乡信访安保维稳工作领导小组，接待来信来访群众140余件，接访群众近480余人次，办结率98%。我乡吸毒在册人员72人，戒断三年未复吸40人，社区康复10人，社区戒毒1人，社会面10人，进入强制管控场所9人，死亡1人，违反协议移交1人。蓝结驿站APP安装60人，未安装2人安装率97%，毛发检测应检62人，已检49人，检测率80%，均位于全市领先水平。二是安全生产保平安。深入开展安全生产大排查大整治专项行动、安全生产月和“119”消防安全月等活动，对我乡交通、建筑、农村消防等易发安全生产的领域进行排查。截至目前，共开展安全生产大检查50余次，出动执法人员300余人次，检查各类生产经营单位（场所）260家，发现隐患210家，隐患180处，限期整改35份，现已整改176处；围绕节假日、重要时间节点以及今冬明春期间，主要针对出租屋、三小、人员密集、娱乐等场所开展消防安全专项整治行动。截至目前，共出动检查人员200余人次，检查企业（场所）共85家，发出整改通知书24份，调电表14家，制定了《荔溪乡2021年中秋国庆期间安全生产及消防安全大排查大整治行动方案》、《荔溪乡2021年今冬明春火灾防控工作方案》等，全面加强对出租屋、“三小”场所、民宿、棚屋以及重点消防安全领域的排查整治；针对危化品、烟花爆竹经营点，全年共开展了10余次专项整治行动，共检查店铺9余家，出动检查人员200余人次，其中发现安全隐患45处，下发整改通知书4份；针对道路交通，清除路面塌方点50余处，排查整治路面沉陷、断裂、凹凸不平30处，设立警示标牌50余处，逢场赶集开展“打非治违”专项行动，对非法运营、“三无”车辆交通违法行为予以有力打击；开展交通问题顽瘴痼疾及马路市场安全隐患专项整治。通过集中整治行动、值勤值守、违建集中拆除等强力措施，巩固了三个马路市场取缔成果，减少了集镇交通安全隐患和提升了集镇整体形象；切实抓好防地质灾害和防汛工作。制订地质灾害防治预案和应急预案，对全乡3座小型水库、16座山塘和10余处地质灾害点安排了监测员，设立警示牌、地质灾害撤离路线和避险场所标识牌，并张贴了地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡；认真做好森林防火工作，组建了森林防火义务队，乡级1支，村级16支，共计340余人，同时与村签订责任书16份，与护林员签订责任书61份，实行网格化防范，全天候24小时值班，有效的防范森林火灾事故发生。三是讲座培训保宣传。组织开展各村、乡直机关单位安全协管员培训、学校学生安全知识及贫困户安全知识培训等共20余次，培训人数达2000余人次，发放各式宣传资料3000余份，悬挂宣传横幅200余条，发送宣传信息2000余条。

聚焦改善生态环境面貌。一是真抓实干，确保人居环境工作取得实效。乡党委、政府高度重视，成立人居环境整治工作领导小组，制定工作方案，定人定岗定责。强化污水处理，池坪、坳坪、竹园三个集镇已立项集镇污水处理项目，累计厂区占地面积1000余平方米，实行管网收集，冷链式生物集中处理；坳坪、池坪集镇改建4个停车场6000余平方米，新增停车位250余个；乡党委、政府积极向上争取，立项垃圾压缩站项目，选址已完成，正在施工；垃圾中转站未配套垃圾压缩站建设，增加垃圾的存放中转量确保垃圾有地方存放，由后盾单位怀化市生态环境局沅陵分局支持，我乡先建设，明年纳入项目计划；坳坪集镇新建公共卫生厕所1所。据统计，今年来我乡累计清理小广告2000余条，新建水沟1300米，清淤3000余米，移走僵尸车20台，拆除空心房10栋。乡党委、政府统一采购30个新式环保垃圾收集箱，替代原有水泥砖结构垃圾池，采购400个分类垃圾桶，替代之前使用的极不美观的塑料缸，同时政府门口新建一堵文化墙，增强文化引领。二是严管严控，扎实开展森林管护工作。全年我乡共开出商品材、自用材采伐证50张，作废采伐证46张，全乡采伐面积29.36公顷，共计蓄积量186立方米，木材运输证办理6次，严格把控林木采伐、运输制度，对私自采伐、运输林木者严肃追责处理，全年协助县林业执法大队处理案件4起案件，刑事案件及时移交林业公安立案查处1起，成功调解大小山林纠纷20起。针对我乡61名护林员的工作实行定期或不定期抽查，发现不履职者及时对其处理，以最大限度地确保我乡林业资源不受损害。截至目前，全年全乡封山育林4000亩，新增杉木种植面积1500亩，新增中药材黄柏种植面积达1000亩。为防止森林资源破坏，我乡成立林长办，共计竖立林长制乡村级公示牌17个，宣传标语30处，成立一长三员责任体系，实现一草一木都有专员管护，全力保护我乡森林资源。在野生动植物保护工作中，杜绝乱采滥挖和乱捕乱滥猎现象的发生，及时发现并制止乱捕国家和省级重点保护的野生动植物案件6起，协助有关部门查处破坏国家和省级重点保护的野生动植物案件2起。三是创新机制，实现长效化常态化监管。坚持常态化宣传机制，乡党委、政府每天通过“宣传车”、“村村响广播”、微信群等方式广播人居环境整治音频。同时党员干部带头治理，激发群众内生动力，形成合力；坚持日清机制，改变垃圾收集转运方式，由过去的一场（五天）清运一次，变更为一天一清运。先运至垃圾中转站（一天一收集），再经压缩后专车转运到县城垃圾场；坚持网格化管理机制，按照属地管理，定岗、定人、定责的原则，建立网格化工作台账，实行网格化包保责任制，将全乡117个保洁员定岗定责定考核到具体路段，点面覆盖、层层压实的工作格局。同时集镇增加7名公益性岗位，固定作为环卫岗位。加大清扫力度（共7人），池坪、竹园集镇各2名，坳坪集镇3名；坚持“日清扫周小扫月大扫”机制，落实门前“三包”的同时，鼓励农户每天打扫门前屋后卫生，小组组织一周进行一小扫，村委会组织一月进行一大扫，做到日常保持好卫生，农户逐渐养成爱卫生的好习惯；坚持“乡考核、村评比、户监督”机制，乡党委、政府不定期对各村人居环境工作进行督查，每月一考核，并将人居环境考核纳入“村为主”考核，严格执行奖惩兑现。各村按季实行“最清洁户”、“最美庭院”评比，授牌并给予物质奖励。同时发挥乡贤、老干部、老党员监督、宣传作用，共同进行，确保实效。四是开展专项整治，落实环境卫生攻坚行动。今年乡党委、政府组织乡执法大队、乡交通劝导站、筲箕湾交警中队和沿线村支两委干部集中整治麻竹线交通违法行为，拆路障、保畅通，强执法、保安全，拖走僵尸车8台，报废“三无车辆”12台，处置摩托车不戴头盔等违法行为162次，劝导超载行为44台次，共清理超门店、乱摆摊点、流动兜售等占道经营行为122起，整治乱停乱放机动车242辆，整治店铺内摆放不整齐10家，垃圾堆放9家，环境卫生不干净6家，对坳坪集镇幼儿园旁闲置危房进行了拆除绿化，针对私搭乱建，擅自占用公共空间搭建钢架棚等临时建筑的一律拆除；规范建筑材料堆放，整治了农户自建房砂石、砖随意堆放行为，施工期间砂石、砖堆放必须相对集中有序堆放，不影响公共卫生和公共出行。农办工作人员配合乡执法队联合执法河道非法采砂12次，出动人员60人次，发现非法采砂2次，当场制止采砂行为，并对采砂对象其进行思想教育，现全乡乱采乱挖现象得到明显的提升。

（五）项目建设有序推进

年初以来，我们明确工作标准、倒排时间任务、抽调精干力量，项目建设均按时间节点推进实施建设。一是抓好公路建设。有序对全乡25户100人以上未通畅的42条约90公里公路，积极与上级交通部门进行对接，争取尽早予以实施；对麻竹公路全线近16公里进行了整修重修和公路实施防工程建设，完成了池坪至谢村公路扩建工程的规划设计。二是抓好区域旅游项目实施。打造了九龙山百亩映山红花海、高山蔬菜水果基地、日出夜景观光台等旅游亮点。保护传统村落，留住人文记忆。完善明中村传统古村落保护及消防及防灾避险等配套设施。

（六）意识形态工作扎实推进

一是狠抓中心组学习规范化、制度化建设。全年完成12次集中学习，学习效果明显。二是通过召开乡村各级会议，加强党史学习教育，重点学习习近平上半年系列重要讲话精神、党的历史及政策方针和警示教育等10余次，狠抓了党员干部的学习教育。三是加强培训，充分发挥利用湖南干部教育培训网络学院、学习强国等网上学习平台，认真组织实施党员干部培训工作。

二、存在的主要问题

一是村级集体经济发展不平衡存在短板，村级集体经济项目仍有待加强。

二是为群众办实事，解决实际困难的能力与当前工作的新形势新要求还有有一定差距。

三是个别乡村干部思想懈怠、工作状态和工作作风与当前工作要求不相适应，有待进一步加强改进。

三、2022年工作计划

继续按照县委、县政府的工作要求及部署，大力实施乡村振兴战略，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，努力将荔溪乡打造成产业鲜明、基础完善、人民富裕、环境优美、治理有效的乡村振兴示范样板乡。一是认真谋产业。立足竹笋、蜂蜜、黄柏等规模特色种养基地，按照百亿产业的发展战略，进一步完善农产品质量安全追溯体系建设，努力打造百亿黄柏产业,全面促进竹笋、花卉苗木等特色产业规模化发展。二是致力强基础。认真研究国家、省、市有关政策，搞好政策衔接，抓住乡村振兴与荔溪建设的机遇，抓好基础设施建设工作，完善集镇道路、供排水、供电、绿化、垃圾处理等市政公用设施建设，拉开集镇路网骨架，争取更多的项目、更多的资金落户荔溪，进驻荔溪。三是积极富民生。坚持人民至上，民生至上的工作原则，健全多层次社会保障体系，落实就业优先政策，加强社会救助规范化管理，精准救助农村低保、残疾人和社保兜底扶贫对象，稳步提高低保标准和救助水平，统筹推进教育、卫生、计生、文化等各项事业，切实解决好群众关心的“学位、床位、车位、厕位”等问题，让更多改革发展成果惠及全民。四是全力保安全。持续推进扫黑除恶常态化与“一村一辅警”建设，继续保持对黑恶势力的高压严打态势，依法严厉打击各类违法犯罪行为和非法宗教势力，健全风险防控监测预警机制，防范化解重大风险，进一步提高人民群众安全感，确保“民有所呼，我有所应”。

中共荔溪乡党委

荔溪乡人民政府

2021年12月27日