盘古乡位于沅陵县西南部，由原来的丑溪口和舒溪口两乡合并而成，距沅陵县城20公里。全乡共157平方公里，下辖16个行政村，185个村民小组，19629人。现有干部职工68人，全乡共有1个党总支，17个党支部，党员760名。

全乡呈四大特点：1.移民大乡。20世纪90年代，因修建五强溪水电站，我乡108水位线以下人口整体后迁、部分外迁，现有15个移民村，1.6万移民人口，是全县移民人口最多的乡镇。2.资源大乡。水资源丰富，沅江贯穿全境30公里，大小溪流26条，山塘水库49座，天然库汊25个；山林资源丰富，公益林12.7万余亩，退耕还林、天保林2万亩。3.边贸大乡。我乡与泸溪县武溪镇接壤，经济、风俗、人情交往频繁，3000余人居住在武溪镇，乡内生产的蔬菜、瓜果等农产品均直销到泸溪。4.文化大乡。资源丰富，佤乡文化、盘古洞、古长城、古驿站等文化资源较多。盘古洞周边的“瓦乡文化”《沅陵县志》长篇记载的杨溪易山“中医文化”都属于最原始的“盘古文化”系列。怀化学院、三峡大学教授和中山大学教授相继来我乡挖掘文化资源，社会反响很好。

二、工作开展情况

（一）做强产业项目，推动经济质量显著提升

1.全面推进项目建设，不断完善基础设施。

全乡争取上级各类资金投入1000余万元其中包括涉农整合9个项目，移民项目24个项目，主要对我乡各村基础设施进行建设维护，其中包括溪门桥照明线路维修、三洲村人行道路硬化、木洲村公路硬化、婆田水库维修、荔溪口村人行路硬化、公路维修、小澎人居环境整治、桂花溪村中药材开发、盘古村路灯建设等诸多项目；还解决了集镇及安置点、盘古村的安全饮水问题；今年党委政府通过争资立项，协调外部环境，以上项目均顺利实施，村级基础设施得到有力改善。

2.狠抓农业产业，多元多向发展产业。注重发挥盘古本土优势，木洲白桃、杨溪葡萄、董家坪山羊养殖、三洲莲藕等产业稳步增收，双溪肉牛养殖。“一乡一业”“一村一品”的产业格局初具雏形。瓦乡茶园扩建茶园生态系统逐步打造茶旅文化一体的生态产业，桂花溪村、溪门桥村中药材育苗基地项目序时推进。

3.打造特色产业，奋力实现零的突破。

盘古舒溪口光伏电站5月24日并网发电日均发电20000度，预计效益稳定的情况下可以给15个村带来10%左右的投资收益；屋顶光伏项目建设进入规划设计阶段；木洲至小澎风电开始建设施工将带领我乡实现传统农业产业结构多元化发展，全面发挥资源优势进一步发展成为新能源之乡。

（二）做美人居环境，推动我乡颜值显著提升

1.不断优化生态环境。长期结合“打非治违”行动，开展日常禁捕巡查40多次，其中夜间巡查30余次，出动执法人员200多人次，查办非法捕捞3起，没收三无胶船2艘、渔网20张、鱼叉8根，劝导一人多杆违规垂钓30余人次。大力推进林长制、河长制，积极开展沅水河护河行动，召开“世界水日”“中国水周”专项行动，发放张贴宣传册300余份、宣传资料200余份，悬挂横幅2幅，提高居民对水资源保护的认识。

2.积极整治人居环境。一是扎实开展问题厕所整改。对2013年以来财政投入的1680口改厕进行全面“回头看”。二是全面提升人居环境水平，坚持每季度对各村人居环境整治提升。

（三）做好乡村振兴，推动生活水平显著提升

1.全面落实驻村帮扶。对未消除风险监测户按要求全部落实了结对帮扶，对脱贫户和已消除风险监测户全部落实了结对联系，坚持对未消除风险监测户一月一走访，脱贫户和已消除风险监测户一季度一走访，全面压实防返贫监测帮扶责任，防返贫监测帮扶工作扎实有效推进。

2.严守巩固成果底线。

全面开展入户走访排查，聚焦因病、因灾、因残等重点，做到及时纳、全面帮、有序退，实行脱贫户、监测户城乡居民基本医疗保险全覆盖。16个行政村均设置了专门的卫生室，配备了村医，有满足群众基本治疗的药品，对四类慢病对象全面落实家庭医生签约服务。严守“危房不住人、人不住危房”底线，对全乡六类重点对象住房实行鉴定全覆盖，及时掌握全乡住房安全保障情况。全面完善应急供水预案，全乡农村饮水安全保障率达100%。

3.积极推进各项帮扶。一是落实就业帮扶。积极推动鼓励就业，实现脱贫户、监测户外出就业达2150人以上。二是通过就业帮扶。鼓励约260人次外出务工就业，设立乡村公益性岗位177个、城镇公益性岗位6个，缓解了困难家庭、贫困人员就业压力。

（四）做优民生实事，推动幸福指数显著提升

一是做好全乡325名退役军人优抚工作；二是做好残疾人工作，截至目前，我乡共有持证残疾人602人，2023年新办证（含换证）38本，发放辅助器具（2台轮椅、3根盲杖、5根拐杖）；三是开展全乡现有农村低保户531户1008人（其中一类  57户  97人；二类   421户  753人；三类  53户  158人；整户保946人，单人保61人），占比全乡人口5.04%，特困供养人员 144人（其中集中供养  1人，分散供养  143人）；四是有序开展农村特困人员供养工作，五保人员新增工作。

（五）做实安全稳定，推动治理效能显著提升

1.持之以恒抓好安全生产。一是严格执行“党政同责”“一岗双责”的原则、月度例会制度并成立安全专项检查组。在道路交通安全方面，联合执法8次，共拆解违规改造三轮车3辆，拖移无证、驾证不符摩托车5辆，严格落实“一盔一带”要求，切实增强我乡戴帽率；在水上交通安全方面，拆解违法违规农用船3只，辖区内所有船只（客渡船、货运船、农用船等）均已签订安全协议做到“六不发航”，严格执行赶集日水陆交通安全常态化安全劝导机制。在安全隐患排查方面。我乡现有燃气站1所，烟花爆竹8家，为确保我乡安全生产工作稳步进行，今年以来，通过隐患排查、随机检查、督查等方式针对危险化学品、烟花爆竹、燃气站、消防、农村建房等各领域开展常态化督导检查，共排查隐患合计48余处，其中重大安全隐患7处，目前已整改隐患20处，均已上报县安委办，后进行一单四制销号处理，全乡未发生一例安全生产责任事故。二是积极开展各种宣传活动，对16个村的村支两委进行安全培训，利用集镇赶集日对群众进行安全生产宣传，印发各类宣传资料3000余份。三是开展全乡烟花爆竹打非治违行动，对“多合一”场所进行消防安全检查，不符合安全标志的场所督促及时整改，出动执法人次300余次。

2.持之以恒抓好社会面稳控。围绕“五个不发生”总体目标，确保在乡辖区不出现“乱事”“怪事”，提前部署，先后多次召开专题研判会议，全面落实“五包一”工作措施，加大矛盾纠纷隐患排查化解工作，推动矛盾纠纷在基层得到化解，防止矛盾扩大化。加强重点人员管控，做好教育帮扶和关怀慰问工作。扎实开展防范电信网络诈骗犯罪知识宣传。今年以来，我乡共排查出各类矛盾纠纷57起，全部得到了稳控化解，警情同比下降了15.3％，未发生底线性信访问题，未发生一起命案。

三、下一步工作打算

执行县委决策，落实“137”工作法，用脚步丈量民情，用绩效检视实力，用勇气正视问题，用制度推进改革。抓实六个方面：

一是抓实招商引资。按照当前思路，完成县委第三次全会交办的招商引资任务。

二是抓实乡村振兴。以乡村振兴为抓手，“修好一条路，擦亮两张牌，发展三大产业”，助推经济社会发展。

三是抓基层党建。以提升基层组织活力，提升党建队伍素质为重点，不断提升全乡基层党建工作质量和水平。

四是抓实底线工作。守牢安全、信访、耕地保护等红线，保证一域之安稳，为全域争光彩。

五是抓实作风建设。狠抓政治建设，常抓作风建设，锻造作风过硬队伍，促进以实干出实绩。

六是抓实产业项目。围绕盘古发展的问题，围绕群众难点、堵点、热点问题。

盘古乡人民政府

2024年9月25日