过去半年，镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕"生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、产业富镇"的发展战略，依托两大产业联盟平台优势，通过强化党建引领、创新治理模式、优化服务效能，全力增进民生福祉、筑牢安全屏障。全镇经济社会发展保持稳中有进、进中提质的良好态势，各项工作取得新成效、实现新突破。

一、上半年工作回顾

（一）党建引领，夯实基层组织基础

一是强化理论武装。深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，组织各党支部开展冬春训，通过视频教学、研讨交流等形式实现党员参训全覆盖，提升党员政治理论水平。

二是抓实中央八项规定精神学习教育。科学制定工作安排、迅速有力部署启动、周密细致组织学习。以“集中＋个人”“线上＋线下”“学习＋研讨”相结合的方式，围绕《中央八项规定及其实施细则》、典型案例等内容开展学习研讨，进一步推动全体干部职工学纪、知纪、明纪、守纪。

三是抓实意识形态责任。严格落实意识形态“四个责任”，上半年召开意识形态专题研判会1次，对意识形态进行分析研判，防控负面舆情发生。抓实舆论引导，联系新闻媒体，大力宣传明溪口镇产业发展、工作推进、防汛抗旱等成果，累计在各级报刊媒体播报40余次。

四是加强党员管理。对124名流动党员信息全面登记更新，利用线上联络群推送学习资料，掌握思想动态；完成入党申请人、积极分子培养情况摸底更新，保证党员发展质量。

五是关怀激励党员。扎实开展党员走访慰问工作，对75名老党员、困难党员进行慰问，送去党组织关怀；严格落实村干工资和离任老干补贴政策，为86名村干发放工资，为247 名离任老干发放补贴。

（二）民生保障，增进群众福祉

一是加强社会保障。扎实推进低保动态管理，新增低保15人，清退27人，目前享受低保651人，发放最低保障金124.58 万元；调整农村最低生活保障标准、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等标准，组织参加创业培训班，发放重度残疾人护理补贴15.25万元，困难残疾人生活补贴 15.38 万元；半年共临时救济困难群众109人，发放12.42万元；做好农村特困供养工作，集中供养28人，分散供养224人。

二是做好就业服务。核实更新脱贫户（监测户）就业信息，4097名脱贫户（监测户）中外出务工2267人，“点对点” 发放就业手册，组织参加招聘会；聘用城镇公益性岗位5人，乡村公益性岗位197人，实行“县建乡管、村聘村用” 管理机制，按季考核；完成城镇新增就业50人，做好失业、就业困难人员就业情况登记，对登记失业人员 “311”服务覆盖100%。

三是强化高龄工作。全镇百岁老人1人，90岁以上老人102人，80岁老人622人，发放高龄补贴17.554万元。

（三）安全生产，筑牢安全防线

一是做好道路交通领域摸排。对镇内九座以下非营运载客汽车，面包车，低速货车，两轮摩电车辆，三轮摩电车辆进行全面摸排，摸排出无牌无证两轮摩托车157辆、无牌无证三轮摩托车54辆。加强汛期道路管控，常态化打击交通违法，累计查处交通违法行为27起，拘留2人。在高枫公路关键路口设立劝导站，推动头盔佩戴率提升至86%以上。

二是做好水上交通安全管理。组织召开工作部署会和培训会，健全制度。5艘客运渡船“一对一”责任包保，158艘农用船建立“一户一档”资料台账，逐一上门签订责任书，宣传“七不发航”，并发放新牌照158个、救生衣316件。

三是做好全镇安全生产摸排整改。我镇开展“户户大敲门”活动，进行全覆盖式无死角安全隐患排查整改行动。摸排出各行业领域安全隐患32处，投入资金17万余元用于整改，目前28处已完成整改，其余正在整改中。同时开展47次联合巡查执法，对超量存储烟花爆竹店行政处罚1200元；严格值守巡护，组织多轮应急演练，有效降低了火灾发生率。印发明溪口镇安全知识普及宣传册，其中覆盖各个行业领域安全生产知识，结合“敲门行动”，将宣传册发放至全镇家家户户，提高群众安全意识。

四是做好防洪度工作。在应对4轮强降雨过程中，我镇对6座水库、30座山塘、滚水坝等涉水路段、地灾隐患点、斜坡沟谷单元、高切坡及低洼地段等重点区域开展多轮排查，储备砂卵石、编织袋等防汛物资，组建应急队伍并开展18场演练，完善160户524人等危险区域群众转移清单，发放千余份宣传资料。同时严格按照“631”、“四个一律”要求，提前对群众转移路线及临时安置点进行全面核查，累计转移群众937户1476人，实现“零伤亡”。

（四）平安建设，维护社会稳定

一是做好信访维稳。落实镇党政班子成员坐班接访制度，成立信访工作联席会议机制，研究重大事项，解决突出问题，统筹信访工作责任体系构建。通过班子成员带案拜访、联村（居）驻访和预约接访等多种形式形式，进一步畅通群众诉求渠道，切实将矛盾化解在源头，问题解决在基层。

二是扛牢政治安全。制定防范境外敌对势力渗透破坏方案，成立领导小组，在全民国家安全教育日开展宣传活动；对全镇涉毒重点人员及肇事肇祸精神障碍者做好走访摸排，镇党委政府每月召开研判会，积极开展宣传活动，共张贴海报50⠼font face="仿宋_GB2312" >余份，悬挂横幅10余幅，发放手册500余份。

三是落实未成年人保护工作。党政班子定期召开研判会议，制定方案。综治办组织妇联、派出所等相关部门在两所学校开展“利剑护蕾”防性侵宣传工作6次，要求村居摸排留守儿童和独居老人信息，加强村居宣传，

（五）农业生产，推动乡村振兴

一是扩大农业产业。完成全镇3774户、1.157万亩耕地地力补贴录入；整治抛荒复耕200余亩；农村建房申请19户，完成12户发证；完成 2024年500亩油菜扩面录入及4户种植大户验收；抓好春季防疫，开展活体检疫猪、牛、羊2000 多头，家禽900余羽；整理安全饮水台账，定期开展农村供水保障排查整改。

二是做好“三资” 经济管理。对各村资源、资产进行全面摸底清查，分类汇总后上报系统，重点检查3个村居，其余按照检查村居发现的共性问题先自查，分批次在剩余村居中逐一指导。

三是扎实开展二轮土地延保工作。全镇18个村居共4829户，当前已经审核4604户，剩余171户未完成，主要涉及地块无法识别，划到其他村居、划到其他乡镇的问题，已经联系技术单位逐户过关。二轮延包第一轮资料18个村居均已经上交，目前资料正在整改完善中。

四是林长制工作提质增效。38名护林员完成聘任建档，巡护打卡任务全达标；森林防火落实“宣、巡、创”举措，实现火情“零发生”；营林生产多点开花，中药材种植800亩、油茶造林稳步推进，义务植树1.2万株；惠农资金高效兑付，23万余亩非国有林、400余万元及时发放；项目建设有序推进，消防生物带规划与电力线路手续办理同步开展；完成林草湿小班调查、卫星热点小班复绿，办理农户建房与自用材采伐手续，调解林地林木纠纷4起。

五是推进乡村振兴工作。国家系统内有脱贫户1137户3688 人，监测户154 户409人；新增监测户9户21人，消除7户15人；春季雨露计划申报92人发放到位；易地搬迁133户497人辰投协议签订，补贴发放49700元。

六是加强基础设施建设，赋能产业发展。“明陈公路”提质改造项目投资1400万元，总里程20.77公里，途经明溪口村、窝棚溪村、张家山村、铁路坪村、乐怡溪村、袁耳坪村，涉及居民1858户，7250人。公路堡坎、涵洞工程、排水系统铺设、边坎开挖扩宽已全面完工，路面硬化工程正在有序推进，预计今年年底全面竣工，产业发展将迈向新的台阶。

（六）纪律监督，推进党风廉政

一是推进巡察整改。对上一轮常规巡察反馈的37个镇级问题及131个村级问题加强整改跟进与监督，重点围绕村级经济等短板加大监督，推动设立镇项目办。

二是加强监督执纪。压实党风廉政建设监督责任，结合日常与专项监督，开展多轮次检查，发现问题15件，立案查处1 件1人，批评教育5人，约谈提醒1人，下发督办函19件。

三是做好群众身边不正之风和腐败问题专项整治。成立专项整治小组，制发方案和清单，下发督办函18份，召开专题会议；各部门下沉摸排，实行台账管理，整改进度达45.16%，“一镇一实事” 乡村公路提质改造完成总工程量30%。

四是开展“三湘护农” 专项行动。组建工作小组，推进 “五清一治一创”，对18个村（社区）完成自查自纠和全覆盖监督检查，发现问题5个并全部整改。

二、下半年工作重点

（一）强化党建引领

一是创新党建工作方式，打造特色党建品牌，增强党组织吸引力和影响力；二是加大党务工作者培训力度，提升业务能力和工作效率，完善党员教育管理机制；三是加强流动党员管理，充分发挥党员先锋模范作用；四是深化中央八项规定精神学习教育，强化监督检查，营造风清气正政治生态。

（二）提升民生保障水平

一是进一步做好城乡低保、特困等民生资金发放工作，严格把关，动态管理，确保足额发放；二是加大城乡居民养老保险缴费、扩面征缴工作力度，做好宣传，将历年未缴费人群和符合条件人员作为重点目标群体；三是继续做好养老保险待遇人员生存认证工作，保障养老金正常发放，提升残疾人工作保障水平，关注残疾人诉求，解决生活所需，帮助自强自立。

（三）严守安全生产底线

一是加强安全风险防控，精准识别各行业和领域安全风险，完善防控措施；二是加大监管执法力度，整合资源，提升监管执法专业性和精准性，严厉打击各类违法违规行为；三是持续开展道路交通、水上交通、烟花爆竹、消防、森林防灭火、防汛等领域安全隐患排查整治，建立长效机制；四是加强安全生产宣传教育，提高群众安全意识和自我保护能力。

（四）深化平安建设

一是加强信访维稳工作，落实领导接访制度，深入排查矛盾纠纷，将问题解决在基层；二是持续推进常态化扫黑除恶、“利剑护蕾”、禁毒等工作，维护社会稳定；三是加强重点人员管控，完善机制，确保稳控到位，强化综治基层基础建设，加强群防群治工作，提升社会治理水平。

（五）推动农业农村发展

一是加强农服中心各部门协作，统筹推进农业、畜牧、水利、“三资” 管理、防返贫监测等工作；二是提前谋划农业产业工作，结合季节和经验，完成耕地地力补贴、抛荒整治、农村建房、油菜扩面等常规性工作；三是深入研判问题根源，采用多种方法从源头解决问题，推动农业农村高质量发展，助力乡村振兴。

三、存在的问题和困难

1.交通瓶颈问题。一是明陈公路维修资金，目前明陈公路提质改造项目在推进中，但项目配套资金拨付缓慢，影响项目建设，恳请县委、县政府考虑项目建设的实际困难与老百姓出行方便，请求尽快拨付项目资金。二是近岩溶村公路待硬化。该村是一个边远的落后村，与湘西自治州古丈县交界，全村983人10个村民小组，因边缘偏僻，村里联通古丈县的油船溪公路4.7公里急需硬化，解决发展的瓶颈问题。三是高砌头集镇改线问题。S525省道沅凤公路高砌头集镇路段改线项目于2014年立项，立项投资金额1400万元，前期已划好征收红线，由于资金一直未筹集到位，项目未得以实施。目前集镇路段道路狭窄，建筑老旧，红线范围房屋暂不得新建，人居环境难以得到质的提升，群众愿望十分急切。为提升我镇整体形象，积极发展全域旅游，打造旅游精品小镇，恳请县委、县政府实施集镇改线项目，目前项目预计需投入资金2500万元。请求县委、县政府予以帮助，解决我镇交通基础设施建设，早日立项打破交通瓶颈，实现飞跃发展。

2.鱼鳞坝项目资金问题。该项目系2021年审批通过的移民项目，是县委、县政府重点关注的移民产业项目，通过建好鱼鳞坝，打造网红打卡地，壮大该村村集体经济。2022年项目已累计投入财政资金275万元，建成鱼鳞坝坝体、烧烤长廊、农产品交易中心、公共厕所等基础设施。2024年增建稻田民宿小屋、稻田咖啡厅、打造网红打卡点、策划开展多次稻田音乐会，组织篝火露营活动，共花费50万余元。为进一步扩大影响巩固成果，经镇党委政府研究，下半年将对鱼鳞坝水上乐园进行进一步打造升级，完善停车场等基础设施，整治周边人居环境，预计需投入资金800万元。因镇财政紧张，项目建设资金没有来源，请求县委、县政府对该项目予以大力支持，加大财政资金投入，实现项目效益，拉动全镇经济快速发展。