2024年上半年，明溪口镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神及二十届三中全会精神，扎实开展党纪学习教育和群众身边不正之风和腐败问题集中整治，认真落实县委县政府各项决策部署，鼓足干劲，切实抓好各项工作落实，保持了全镇经济社会发展稳中有进的良好态势，现将2024年上半年工作汇报如下。

一、上半年工作主要亮点

（一）坚持党建引领，在建上抓拓展，在用上下功夫，在活上创特色，在强上求实效。一是学思想、强党性，落实党纪学习教育各项要求。抓实政治理论学习。结合工作实际制定了理论学习中心组学习计划和全体党员干部学习计划，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记考察我省时重要讲话精神等纳入学习培训计划，教育引导党员干部努力做到学思用贯通、知信行合一，真正做到用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。截至目前共开展集体学习8次。

抓实党纪学习教育。坚持把开展党纪学习教育作为重要政治任务，科学制定工作安排、迅速有力部署启动、周密细致组织学习。以“集中＋个人”“线上＋线下”“学习＋研讨”相结合的方式，围绕《条例》内容开展学习研讨，进一步推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，围绕“7＋4”领域深入查摆问题，切实做到边查边改、以查促改。

抓实意识形态责任。严格落实意识形态“四个责任”，上半年召开意识形态专题研判会2次，对明溪口镇内意识形态进行分析研判，防控负面舆情发生。抓实舆论引导，联系新闻媒体，大力宣传明溪口镇产业发展、工作推进、防汛抗旱等成果，累计在各级报刊媒体播报50余次。

二是明思路、压责任，确定强筋壮骨责任目标。梓木坪村打造“氧”蔬家族有机特色品牌，建成传统蔬菜种业种质资源活态化保护基地500余亩，筛选繁殖23个优异种质基因的蔬菜品种，打造“氧蔬”高山蔬菜品牌，近10个老种子品种成功入选湖南省农业科学院蔬菜研究所种子资源库予以保存。明溪口村打造怀化第一大亲子涉水互动网红鱼鳞坝水上乐园，2023年共接待市内外游客40万人，带动旅游业收入达5500余万元，引导村民以资源、资金、资产入股村级集体经济，实现“资源变资产、资金变股金、农民（移民）变股东”，截至目前鱼鳞坝预计接待市内外游客达10万人次。明溪口镇成功建成以梓木坪村为中心村，带动铁路坪村、陈家溪村、袁耳坪村、浪潮村、桐木岭社区的蔬菜种植加工产业联盟；以明溪口村为中心村，带动窝棚溪村、张家山村、袁耳坪村、陈家溪村、乐怡溪村的生态文旅产业联盟，实现党建引领共建共富目标。

三是抓规范、促融合，切实提升党建工作质量。积极开展村民代表联系服务群众制度，解决群众急难愁盼的问题，共化解困扰群众的痛点难点堵点问题137个，解决群众痛点问题80余个，突显党员干部先锋模范作用。

（二）以民生保障为重点，着力顺应群众生活新期盼

一是民生保障有力有效。切实兜牢民生保障底线，实现弱有所扶、困有所助、难有所帮。截至目前明溪口镇上半年新办理低保33人，特困人员27人，临时救助101户。

二是民生实事精细推进。明溪口镇重点保障脱贫户及监测户稳定就业。明溪口镇共有1144户脱贫户，3748人；监测户146户404人，其中消除风险74户204人，未消除风险72户200人，其中外出务工人员1870人，对脱贫户（监测户）和返乡回流人员“点对点”发放就业手册，并组织有就业意愿农户参加现场招聘会等，精准推送就业岗位。

三是生态环境治理有效。坚持打好碧水、蓝天、净土保卫战。持续加强对小散乱污企业、黑臭水体治理，对明溪流域河道采砂下发整改通知书，责令其停工，加大禁捕退捕工作巡查力度，对非法拦网进行及时拆除。

（三）以高水平安全为导向，着力维护社会稳定新局面

一是全力做好防汛抗旱工作。2024年自进入汛期后，我镇成立了专职消防队，确定了专职消防队成员、明确了专职消防队的责任体系、推动组织了多次消防演练，参与协调处置了多次灭火救援工作，推动了全镇范围内自建型经营房屋的消防安全隐患排查工作。镇政府发挥指挥中枢作用，调度指挥，报送信息，值班值守，有效应对洪涝及地质灾害。今年6至7月，我镇遭遇多次特大降雨，全镇多处受灾，镇政府积极调度，全力救助受灾人员全镇总计转移人员1000余人次，镇辖区内未垮一库、未亡一人。有效保障了受灾人员的生命安全后灾后恢复。乡风文明更加和谐。

二是严格落实安全生产“十五条”硬措施。深化隐患排查，严格执法力度。截至目前共发现一般隐患91处，及时整改 91处。对重点时段常态化开展地毯式隐患排查，强化执法力度，形成高压态势，牢牢守住安全发展底线，目前未发生一起安全生产责任事故。

三是全面落实食品药品“四个最严”要求，保障全镇食品安全。积极发挥镇食安委主体责任，推进食品“两个责任”包保工作，对相关人员进行培训、对食品包保责任人进行督促，联合镇市监所不定期对市场进行严查，坚决以工作原则做到最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

四是全力以赴做好综治工作。截至目前明溪口镇县级以上信访部门登记信访件共2件。镇党委、政府成立信访工作联席会议机制，研究重大事项，解决突出问题，统筹信访工作责任体系构建。

（四）以巡察反馈为指挥棒，着力做好巡察整改工作

今年3月11日至5月15日，县委第一巡察组对明溪口镇开展巡察工作，于6月18日进行情况反馈，客观公正地指出了明溪口镇各项工作中存在的问题和不足，针对性地提出了改进意见和建议，对巡察所发现的问题，明溪口镇高度重视，并做出相应整改措施。

一是成立整改工作领导小组。由镇党委书记张华同志担任组长，镇党委副书记、镇长董易贤同志担任第一副组长，其他班子成员担任副组长，各站办所负责人及18个村（社区）主要负责人任成员，办公室设镇纪委，由徐亚兰同志兼任办公室主任，负责分解细化整改任务、督促巡察整改进度、联络对接巡察整改要求等工作，目前已立案5起，查处13人。

二是细化剖解，责任到人。对本轮巡察所反馈的问题，进行细化剖解，将问题明确到班子成员及相关责任站所和责任人，限定完成期限，镇纪委全程参与监督和指导，确保问题整改到位。

三是举一反三，杜绝类似情况发生。明溪口镇对本轮巡察反映的问题形成工作台账，各班子成员细致深入分析问题产生原因，制定相应的工作落实方案，确保在日后工作当中不出现类似问题。

二、下半年工作计划

（一）坚持党建引领，发挥片组邻作用

一是健全发挥基层党组织战斗堡垒作用。加强对党员干部的思想教育培训，坚定不移的贯彻落实党的路线、方针、政策，在行动上同党中央保持高度一致，深入了解群众“急难愁盼”的问题，努力为群众排忧解难，通过“党委书记上党课”、谈心谈话会议、党员集体学习等方式不断提高党员队伍素质和能力，真正做到为民思忧，为民解忧。

二是发挥“片组邻”作用。明溪口镇充分发挥“片组邻”工作机制，形成片长、组长、邻长相互配合的工作方式，邻长通过通俗易懂的语言把惠民政策传递给群众，接地气的方式让群众更能接受。探索吸纳邻长参加主题党日活动让邻长与党员集中学习、集中议事、集中活动，确保党的路线方针政策在基层一线落地生根，建立邻长参与基层治理清单，推动邻长通过日常走访联系，收集村情民意，及时反馈群众关注的急难愁盼事项问题，全面掌握联系户及相关区域情况，及时排查上报自然灾害、安全生产隐患等

（二）坚持项目为王的发展理念，增强经济发展动力

全面树牢“项目为王、谋划为先、招商为要，落地为大”的发展理念，聚精会神抓项目，千方百计忙招商，一心一意谋发展。

集中精力推进项目。围绕乡村振兴、产业发展、生态环保、公共基础设施等领域，谋划、储备、实施一批重点项目，并积极争取各级资金支持，推动项目尽快投产达效，形成更多实物量和增长点。全力以赴做好高滩扩机前期配合工作。

全面开展招商引资。深化以商招商、以镇招商、以情招商工作机制，有效借助在外名人、乡贤和致富能手的“朋友圈”，不断拓宽信息渠道，做好主动上门对接，用我们的真挚和诚意，换来双方合作双赢。

（三）坚持学习运用千万工程经验，激发乡村振兴活力

认真学习千万工程经验，在“两个确保，三个提升，两个强化”方面下功夫，全力推进乡村振兴产业带建设，有力有效发挥生态宜居示范带头作用。

一是扛稳粮食安全重任。严格落实耕地保护责任，用好各项“长牙齿”的硬措施，切实抓好镇、村两级巡察、监督责任，确保全年粮食播种面积在2.9万亩基础上只增不减。深入开展“无违村”创建，严格规范自建房审批流程，依法依规打击未批先建行为，坚决遏制“三违”发生。

二是巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持“两聚焦”“三个下功夫”，健全防返贫动态监测和帮扶机制，在教育、医疗、基础设施、产业帮扶等政策措施上持续用力，坚决守住不发生规模性返贫底线；加强脱贫户就业创业帮扶，确保农村居民可支配收入和脱贫人口人均纯收入持续增长。

三是大力推动生态文旅融合。夯实镇内一个4A级景区、三个3A级景区基础，将胡家溪景区、白河谷景区、凤滩景区、水韵明溪·鱼鳞坝水上乐园进行整体规划，创立明溪口全域大4A景区，提质改造我镇辖区内旅游基础设施建设，使明溪口生态文化旅游走向深度融合。

四是打造生态宜居乡村。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续开展黑臭水体治理，加大脏乱猪场管理力度，加强燃煤散烧、秸秆禁烧、禁燃禁放等管控。有效控制化肥、农药投入量，减少农业面源污染。加大人居环境整治力度。持续加强环境治理，全力实现由“生态美”向“生态富”转变。

（四）坚持厚植人民至上情怀，不断增进民生福祉

坚持以人民为中心的发展理念，全面提升民生服务保障水平，着力提升群众幸福感。

1.大力提高政务服务水平，加强各村、社区政务服务相关业务培训，目标让80%的政务服务在村级层面完成办理。

2.提高思想认识，增强为民服务宗旨，全面向服务性政府转变。

    3.全面深化“放管服”各项政策，主动担当，主动作为，做好为群众的服务工作。