2021年是实现“十四五”规划的开局之年，是乡村振兴衔接脱贫攻坚的关键之年，是中国共产党成立100周年。一年来，明溪口镇党委、政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实中央、省、市、县会议精神，坚持生态旅游发展理念，坚定“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、产业富镇”的发展思路，扎实开展各项工作，通过一年的努力，全镇人居环境显著改善，乡风文明稳步推动，产业规模持续扩大，镇域经济稳步增长。

一、加快生态文旅发展，提高经济发展质量

（一）培育壮大生态文旅产业。紧扣县第十三次党代会精神，大力推动生态文旅融合，夯实镇内一个4A级景区、三个3A级景区基础，以雪峰山生态文旅公司开发为契机，将梓木坪古寨与胡家溪景区串联起来，使明溪口生态文化旅游走向深度融合，旅游产业步入跨越发展，2021年胡家溪村入选第一批怀化市乡村旅游重点村。加大对外宣传。中央电视台、怀化电视台等多家媒体多次报道我镇旅游资源，全年接待游客约30万人次，实现旅游总收入近3000万元。

（二）积极招商发展文旅产业。党委政府高度重视文旅产业发展，积极招商，通过多次洽谈，于11月30日，与兆盐（上海）科技发展有限责任公司签订了 5 亿元人民币的旅游开发框架协议，按照“市场引领、重点突出”的思路，就明溪口镇战场坪旅游景区的包装策划与运营、旅游产品的包装、运营管理人员的培训和考察学习等方面进行合作，预计建设39个项目，整个项目分三期建设，5年半内完成。通过精准定位、通力合作，提升明溪口旅游产业知名度，促进生态文化旅游产业融合发展，带动乡村振兴。

（三）大力开发农旅田园综合示范区。梓木坪村农旅休闲田园综合示范区初具规模。梓木坪村拥有300亩蔬菜基地，农产品冻库建设初步完成，游步道和整个蔬菜基地的道路硬化已完成，下一步将扩大规模，延伸产业链条，开展体验式农业，建设农产品加工厂，做好产品展示区，形成田园综合文旅示范区。明溪口村正在创建“一区两带”和极具水韵特色的精品户外休闲基地，逐步发展壮大集体经济。

（四）推进传统产业发展转型。结合我镇生态资源优势，推广凤滩田螺、蜂蜜、野生山核桃油等生态绿色土特产，鳜鱼和唆螺已成为远近闻名的美食，市场越来越火爆。黄秧坪300亩雷竹笋产业基地、袁耳坪村400亩水果基地、铁路坪村300亩水果基地等效应正在显现，梓木坪村的农产品加工厂和冻库正在建设，将为延伸农业产业链条、增加农业效益发挥积极作用，成为乡村振兴路上的“助推器”。

二、大力实施乡村振兴，推进农业农村现代化

（一）抓实防止返贫动态监测帮扶。一是做好监测户识别工作。7月份以来共识别监测户33户92人，已建立动态长效跟踪监测机制，持续跟踪脱贫对象收入支出情况和“两不愁三保障”巩固情况，确保监测户精准识别到位，不漏一户，不落一人。二是做好及时帮扶工作。针对排查出来的监测户，分类建立风险台账，制定帮扶方案，确保应帮尽帮，及时消除风险。三是开展常态化排查工作。实行“一月一排查、一月一例会、一月一报告”制度，借助“四支队伍”力量，深入农户，开展“十看十排查”工作。对排查出来的返贫风险点每月召开例会进行会商，对有返贫风险的农户及时纳入监测户范围，做到早预警、早发现、早帮扶。

（二）抓实“两不愁三保障”和饮水安全成果巩固。一是健全义务教育控辍保学长效工作机制。深入开展“三帮一”劝返复学行动，确保除身体原因不具备学习条件外的脱贫家庭义务教育阶段适龄学生不失学辍学。二是落实分类资助参保政策。我镇2022年城乡居民医疗保险任务书17280人，截至12月1日，全镇完成城乡居民医疗保险征缴14564人，其中家庭帐户抵扣6572人，全额资助495人，网络缴费7497人，脱贫户参保率达90%，有效防范因病返贫致贫风险。三是建立农村住房安全动态监测清零机制。建房安全方面。为保障农户建房中安全问题，3月对全镇村内属危房、县域或其他地区有安全住房信息情况进行摸底，9月开始对全镇所有住房进行自然灾害房屋安全普查工作，保障全镇住房安全。危房改造方面。根据县危改办9月份下达的《关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的通知》，明确了今年享受危房改造低收入群体等重点对象范畴的“六类对象”，9月10日我镇召开农村六类重点对象存量危房核查整改动员会，开展危房等级鉴定工作培训。对全镇危房逐一入户，全覆盖核查。经摸底、走访、核查、上报到县住建局危房改造39户，经县住建局审核符合“六类对象”的共8户。在11月初县危改办验收中，放弃危房改造5户，已完工3户，我镇全面完成任务，通过农村危房改造等多种方式保障低收入人口基本住房安全。四是着力巩固已建农村供水工程成果。建立健全长效运行管护机制，着力消除农村饮水安全隐患、补齐短板。今年已完成东水溪村、大岩头村饮水工程项目建设，新增两处水源点；全镇季节性缺水和维修整改项目全部完成，确保群众的安全饮水。

（三）抓实农村劳动力稳岗就业。目前我镇劳动力共1822人，其中脱贫户劳动力1770人。一是切实稳定外出就业。深入开展东西部劳务协作，发挥好省外劳务对接机制和省内就业帮扶基地等作用，持续加大脱贫人口劳务输出力度。2021年我镇交通补助申报43人，14500元。其中省外务工31人，省内县市外务工9人，市内县外3人。二是积极拓展就地就业渠道。继续办好就业帮扶车间。我镇现有高砌头扶贫车间，吸纳就业22人，各村（居）集体合作社共吸纳本地就业约60人，帮助脱贫户解决就业难题。统筹用好公益岗位。全镇扶贫特岗解决就业196人，已完成自聘用等工作，并实行一季度一考核制度。其中明溪口村、高砌头村共聘用公益性岗位5人，完成五险参保、解聘和重新聘用人员等工作。抓好就业困难人员就业援助。全镇城镇新增就业完成任务数200人，失业人员再就业完成任务数100人，就业困难对象再就业完成任务数50人，新增农村转移就业完成任务数280人。用好扶贫小额信贷政策。今年来，我镇新增56户脱贫户享受小额信贷政策，帮助脱贫户发展产业，解决部分就业难问题。三是加大职业技能培训力度。今年由人社局牵头，怀化市方元职业科技学校来我镇高砌头村举办60人的就业技能培训班，增强群众稳定就业能力。在常德职业技术学院，我镇5人参加由农业局牵头开办的特色产业发展带头人培训班，增强了产业发展能力。

（四）抓实易地扶贫搬迁后续扶持。我镇共有易地扶贫搬迁户133户513人，其中黄秧坪安置点57户199人，太常集中安置点63户266人，分散安置13户48人。一是抓好稳定增收工作。通过就业帮扶，全面摸清搬迁脱贫人口就业底子并建立台账，多渠道促进稳定就业。二是抓好社区治理工作。将黄秧坪易地扶贫搬迁集中安置点作为乡村治理的重点区域，强化属地管理，健全组织体系，注重教育引导，推进移风易俗。组织开展群众喜闻乐见的传统美德、社会公德宣传、文明家庭创建、典型模范评比、文明实践志愿服务等形式多样的活动，促进搬迁群众交往交流交融。三要抓好权益保障工作。做好户籍转接，保障搬迁群众子女就学、看病就医、社会保障等权益。及时完成安置住房不动产登记工作，探索长效管理机制。保障群众知情权参与权，增强主人翁意识。

（五）抓实扶贫项目资产后续管理。一是开展扶贫项目资产清理摸底。脱贫攻坚以来，我镇共有136个扶贫项目，其中公益性扶贫项目96个，经营性扶贫项目40个，涉及资金1537万元。对经营性资产，明确到获得收益的个人或村集体经济组织；对公益性资产，按行业相关要求进行确权和管理，到户类资产归农户所有。二是加强后续管护运营。明确管理责任清单，探索多形式、多层次、多样化的管护模式。对公益性资产，加强后续管护，保障必要的管护经费，确保继续发挥作用。对经营性资产，加强运营管理，做好风险防控。

（六）抓实农村低收入人口常态化帮扶。一是做好兜底保障工作。全镇享受低保419户629人，全年共发放农村最低生活保障金1911060元，切实保障了困难群众的基本生活。全镇特困人员集中供养22人次，分散供养199人次，特困人员供养标准不断提高，集中供养由650元/人/月提高至715元/人/月，分散供养468元/人/月。二是加大社会救助力度。全年共临时救济困难群众272人次，共计266600元。全镇重度残疾人258余人，共发放护理补贴216720余元；困难残疾人100余人，共发放护理补贴63360余元；百岁老人1人，90岁老人107人，80岁老人601余人，全年共发放高龄补贴320080元。全镇优抚对象54人次，全年共发放优抚金717538.32元。60岁以上退役士兵105人次，发放补助金共计351000元。敬老院建设管理不断加强。新敬老院供养环境优化，管理服务水平提升。三是全面推进“精准综合防贫保险”工作。充分发挥“精准防贫综合保险”的托底作用，加快“三级防贫体系”建设，加强培训宣传和理赔服务，切实织密返贫致贫防护网“最后一道防线”。

三、着力保障改善民生，提升人民幸福指数

（一）健全医疗卫生服务体系。全镇现有卫生院2个，分别为明溪口镇卫生院、明溪口镇卫生院明溪口分院，共有医务人员25人，其中全科医生5人，主治医师3人，执业医师1人，执业助理医师6人，护士5人，主管药师1人，后勤2人，床位32张，外加村医12人，保证全镇基本医疗需求。免费发放避孕药具、健康知识讲座等活动，营造卫生与健康生活浓厚氛围，促进社会和谐稳定。奖励扶助政策及时落实到位，做到应享尽享，2021年新增城镇独生子女奖扶4人，特扶3人，奖扶80人。

（二）坚持教育优先发展战略。全镇有九年一贯制中学校2所，分别为明溪口镇芙蓉学校、明溪口九年一贯制学校。2021年秋季学期共有27个班级，在校学生981人，其中幼儿园162人，小学495人，初中324人；在职教职工99人，专职教师99人，教师中本科及本科以上学历61人。致力改善办学条件，投入资金467万元的明溪口九年一贯制学校于2020年春季全面建成并投入使用，为全校师生提供了全新的教学条件；投入资金4000万元的湖南省政府“芙蓉学校”建设项目目前已经完工，有力提升了学校的品位和教学水平。

（三）统筹推进基础设施建设。全镇所有村组道路基本通达，所有村实现通畅。电网是经济社会发展的脉搏，经济要发展，电力要先行。明溪口镇针对农户用电“痛点”精准设计，补强电网改造，完善设施“惠”民。在送电、改电上深度发力，联合供电所改造升级电力设施，解决供电不稳等问题，切实提升群众用电质量。13个村已进行农村电网升级改造，低电压、重过载和老旧线路等问题全部解决。如今，明溪口镇实现自然村通信信号覆盖率为85%，通宽带互联网的覆盖率为80%。

（四）提升文明创建工作水平。继续巩固全国文明村镇创建成果，2021年以来，我镇高度重视文明村创建工作，一是抓文化建设，营造文明向上的精神氛围。二是抓环境建设，全力打造良好的镇容村貌。三是抓文明创建，提高村民良好道德风尚。四是抓和谐发展，促进各项事业全面发展。截至目前，我镇文明村创建率达88.8%，其中梓木坪村和黄秧坪社区积极申报市级文明村。

四、实施乡村建设行动，实现宜居宜业家园

（一）编制好村庄规划。坚持科学布点村庄规划，实行乡村规划“多规合一”，突出实用性，保留明溪口镇各村（居）个性特色，防止“千村一面”。截至12月，我镇初步完成4个村的村庄规划。

（二）大力推进农村人居环境整治提升和美丽乡村建设。一是扎实开展“五治”行动。以“一拆二改三清四化”为总抓手，按照“六无一全”要求，开展农村人居环境整治，推动全镇农村人居环境整治提质升级。对各村实行一月一评比，突出村居最美庭院、最美卫生户、最美保洁员的打造，同时抓好保洁人员的管理。发放农村环境保护小册5000多本，海报200张。建立垃圾分类收集亭5座，对沅凤公路垃圾进行集中收集无害化处理，添置小型垃圾斗车22台，分类垃圾桶600余个；实行河道巡查制度，对河面、沟渠等水面进行定期清理；农村卫生厕所改建500口，全面推进农村厕所革命工作；建立“一户多宅”和“空心房”的台账，积极宣传贯彻落实《怀化市传统村落保护条例》，加强村庄绿化、亮化工作；建立完善符合实际的“一约四会”，开展“道德模范”“文明家庭”“好婆媳”“美家美妇”等评选活动。落实明溪口镇无公害垃圾处理站沅凤公路垃圾分类处理，严格考核扶贫特岗保洁岗位。作为重点督战村的窝棚溪，进一步全面提质，人居环境极大改善。二是建立健全污水集中处理。我镇联合县住建局，于年初对高砌头集镇、黄秧坪集镇建立2座花园式污水集中处理中心，并于11月中旬进行预验收，12月底将全面试运行。三是重点抓好美丽乡村建设。把美丽乡村建设作为推进乡村振兴的重要抓手，努力打造一批美丽宜居乡村。一方面，陈家溪村申报省级美丽乡村示范村。按照市“六无一全”标准，大力开展“三清四拆”工作，对公路沿线、自然组内的空心房、废弃的栏舍、棚子等进行拆除，部分菜园地围栏进行改造；发放垃圾桶，开展了环境卫生知识、垃圾分类知识的培训，公共场所的卫生得到了极大地改善提升，农户院内的卫生明显改善，房前屋后以及房屋里面干净整洁，群众的环境卫生意识极大的提高。同时充分利用自然保护区丰富的资源优势，开展绿化亮化美化，村庄整体面貌焕然一新。另一方面，梓木坪村、胡家溪村申报市级美丽乡村示范村。针对规划引领布局美、融合产业发展美、村容整治环境美、宜居宜业生活美、乡村治理风尚美，进行“五美”整治。

（三）开展群众喜闻乐见的文化活动。一是镇级综合文化站、村级综合性文化服务中心按时免费开放各类服务项目，农家书屋按时开放，群众可以读书、阅览、休闲娱乐、健身锻炼。二是推进农村广播“村村响”工程，确保“村村响”天天响、优质响，让党的声音送到百姓的心里。三是加强放映员管理，在有数字电影放映条件的村，每月至少放映1场，不断丰富百姓精神文化生活。

五、继续坚持生态立镇，生态文明持续向好

（一）全面落实“河长制”工作。为有效保护良好的生态资源，着力打造“生态文化旅游名镇”，我镇以高度的政治自觉和行动自觉，精心、精准、精细落实河长制工作要求。在实现河流、水库、山塘河长制管理全覆盖、“一河一警长”和两员队伍建设的基础上，设立8个禁渔岗，作为专门的禁渔队伍开展巡河巡查，进一步充实了基层人员的力量。实行河长巡河提示制度，明确巡查阶段的重点，规范巡河流程，坚持每月对镇村两级河长需要完成的工作进行提示，对上级关于河长制的重要精神进行传达。坚持河长主治原则，自巡河令颁布之日起至今，镇村两级河长对巡河发现和交办的涉河涉水问题，积极牵头督促协调整改，全部落实到位。

（二）稳步推进退捕禁捕工作。在去年网箱上岸工作基础上，围绕“清船、清网、清河、清库”的目标，成立2个禁渔工作小组，分别负责酉水河片及明溪片的退捕禁捕工作，坚持一户一船原则，规范农用船舶管理，三无”船舶应拆尽拆，渔网渔具应收尽收，确保市面无非法鱼。截至目前出动禁渔巡查行动312人次，三无”船舶拆解43只，有效打击非法捕捞行为。

六、农林牧渔统筹发展，推动农业现代化进程

（一）农牧渔业工作有力推进。一是耕地地力补贴统计工作。完成了农作物种植面积14105.06亩的统计工作，共计143万余元。二是耕地抛荒整治工作。累计完成2365.79亩的复耕复垦。三是春秋两季防疫工作。全镇1.3万头生猪存栏绩效考核指标已完成，维持畜牧业健康发展。四是动物检疫工作。全年共计开展活体检疫猪2267头，羊201头，牛125头，家禽3321羽，保证了人民群众的财产及生命安全。五是非洲猪瘟疫防控工作。排查生猪养殖户987户、消毒场点1093处、发放消毒药品500余包/瓶。六是农机年检工作。4月初，配合农机局完成了全镇10台农机车辆的年检工作，并签订了责任状。七是农机补贴工作。完成了全镇63台农机购置补贴。

（二）林业工作稳步开展。一是惠农项目工程。全年共发放国家级、省级公益林334万余元，受益农户3320户，其中脱贫户567户，资金73万余元；发放天保林资金28万元，受益农户840户，其中脱贫人口171户，资金5万余元。二是林长制及创森工作。按时高质推进林长制工作，加大宣传力度，树立责任区域公示牌20块，宣传牌6块，各村林长制工作稳步推进。创森工作卓有成效，新建1个镇级公园，打造村级样板休闲绿地6处。三是护林防火。今年我镇开展大型森林防火宣传2次，树立森林防火宣传牌3块，张贴标语200余张，横幅12幅，发放森林防火宣传单2000余份。四是森林资源管护。强化监管队伍，聘用监管人员38人，形成村护林员负责日常管护、镇林业巡防员进行不定期巡护的双重管护机制。一方面在采伐上加强源头管理，杜绝无证采伐、超伐和滥伐现象。另一方面从源头加强森林防火监管，防止森林火灾发生。五是认真做好林政案件处理工作。今年我镇配合县林业局，针对卫星热点发现的林地占用、违法采伐等林政案件加大查处力度，做到了“违法必究、执法必严”，有效打击了各种林业违规违法行为，保障了林区生态安全。

七、坚持底线思维，着力防范化解重大风险

（一）综治维稳工作持续深化。一是健全平安建设长效机制。全面实施“平安乡村”工程，加快推进农村“雪亮工程”建设，坚持基层群众自治，完善农村平安建设工作体系。二是健全舆论宣传机制。坚持集中宣传与经常性宣传、媒体宣传与社会宣传相结合，以深化平安建设为重点，广泛开展平安村(社区)和平安医院、学校、企业、单位、家庭等基层创建活动。深入宣传发动人民群众参与平安创建活动，进一步健全见义勇为保护和奖励机制。三是狠抓矛盾纠纷排查调处。进一步深入开展社会矛盾“大排查”、“大化解”，完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，确保“小纠纷不出组、大纠纷不出村、疑难纠纷不出镇”，今年共调解纠纷65起，成功化解63起，2起正在处理中。

（二）安全生产工作盯死看牢。一是开展马路市场专项整治行动。整治行动采用“先管理、后整治”的方式，整治行动前专项组召集摊户召开大会，告知规范市场管理和取缔马路市场的有关规定，镇党委、政府坚持赶场日巡查值守，让曾经马路市场的流动摊户进入农贸市场经营，目前农贸市场经营有序，百姓生活更加便利。二是强化打非治违。截至目前我镇共出动执法人员188人次，累计检查生产经营单位146家，累计查处违法违规企业8家，责令整改6家，行政罚款6家，行政罚款2950元，警示谈话2人。通过强化执法检查，有力的整治了安全生产环境，努力为广大人民群众创造安全祥和的生产生活环境。全年无重大安全生产事故发生，人民群众安全感进一步得到提升。三是严格落实值班值守制度。针对重大节假日、极端天气日等落实24小时值班值守制度，确保有人在岗，严密监视节假日交通安全情况、极端天气灾情情况，确保我镇重大节假日交通畅通，极端天气人民群众的生命财产安全。

八、夯实基层组织建设，激发基层组织活力

（一）强化组织建设。明确“第一责任人”、党委主体责任，落实党委班子成员“一岗双责”，构建党委书记抓全盘，每一位班子成员抓行业抓支部的责任体系。通过村“两委”换届，实现了全镇18个村支部书记主任“一肩挑”，村干部队伍年龄结构、学历机构全面优化，基层党组织战斗力显著增强。

（二）强化服务引领。全面铺开以党建促乡村振兴工作，发挥工作队、镇村干部及党员致富带头人的引领作用，在村集体经济发展、基层治理、农村人居环境整治、巩固脱贫成果方面发力，抢抓乡村振兴开局。通过党员联系群众“五个到户”网格化行动，县乡村三级共化解177个困扰群众的痛难点、堵点、问题，提升了群众满意度。通过基层党组织“五美”建设，全方位推进村居发展，其中梓木坪村建成380亩高山有机蔬菜联合体，构建了产销研产业链一体化，村集体经济年收入达10万元，群众增收效应明显；积极布局酉水-明陈线“党组织+文旅产业”建设，借助乡村振兴发展契机，打造“魅力酉水、人文村居”风光旅游带。

（二）强化教育培训。抓干部培训。通过新任村（社区）两委干部培训班、基层党组织书记党建业务培训班、党员冬春训、外出学习参观，补强党员干部业务知识，开拓了发展视野，提振了干部精气神。抓党史学习教育。我镇认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神，成立党史学习教育领导小组，各支部扎实开展四个专题学习以及“三学三谈”学习教育活动，学习氛围浓厚。为全镇22个支部党员征订学习书籍2000余本，各党支部开展专题学习88次。组织党员参加全县党史知识竞赛活动并荣获二等奖。在庆“七一”建党100周年时，我镇组织开展党史知识竞赛活动和庆“七一”表彰大会，为符合条件的老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。大力开展“我为群众办实事”实践活动，全镇所有党员认领为民办实事项目，目前已完成861件，完成率100%，重点民生实事项目明溪口镇芙蓉学校建设主体工程已完工。党史学习教育深入开展，群众获得感、幸福感、安全感增强。

（四）村集体经济不断壮大。积极实施“一村一品”战略，党员干部带头，引领群众发展产业。通过抓党建，党员群众参与经济发展的意识进一步增强，人民群众的致富意愿更加强烈。全镇18个村居谋划长远、立足村情、主动定位，结合各村的实际，每个村居基本发展了1个特色产业，形成了生态旅游、蔬菜、板栗、山核桃、特色水果等多个产业品牌，有效增加群众收入。

九、加强党风廉政建设，工作成效不断强化

（一）狠抓作风建设，努力营造风清气正的良好环境。通过观看换届纪律警示教育片《镜鉴》以及开展党风廉政建设通报会,着力增强全体党员干部的纪律意识、规矩意识，营造为民、务实、清廉的良好氛围。开展纪律作风整顿、营造一流营商环境“旋风行动”整治活动，切实提升政务服务效能，增强了群众的获得感、满意度。紧盯“四风”新形式、新动向，积极发挥村级纪检员的“探头”作用，将驻村工作队工作开展情况和考勤情况纳入作风建设管理范围，由村级纪检员每月统计上报镇纪委和乡村振兴办，作为全年评先评优的考核依据，推动作风建设深入发展。换届以来，全镇共纠正作风问题3次，约谈镇村干部6人，全镇通报4人，有效遏制了干部“庸懒散”现象。

（二）坚持正确用人导向，保证干部队伍纯洁性和战斗力。坚持“任人唯贤、德才兼备”的选拔任用原则，注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部。严肃查处干部工作中的不正之风和腐败问题，所有一般干部选拔任用为站办所负责人的过程全面公开，接受党员群众的监督，确保干部选拔使用工作做到公平、公正、透明，2021年党委换届以来，1名年轻干部被提拔为副科级领导，3名年轻干部被选拔为站办所负责人。

（三）强化民生领域监督工作，支持纪委加大纪律审查力度。严肃查处损害群众利益行为，严厉打击发生在群众身边、损害群众利益的违纪违法行为。围绕“养老保险待遇核查”、“惠农惠民财政补贴资金一卡通问题专项监督检查”、“互联网+监督”等领域开展专项监督检查。坚持以“零容忍”的态度严肃查处发生在群众身边的有损群众利益的典型案件，形成强大的反腐震慑力，确保各项惠农政策落到实处。今年以来，共排查核实养老保险多领冒领待遇171人174713.56元，已全部追缴到位；核查民政资金一卡通发放问题数据196人，未发现冒领情况；办理上级交办问题线索3条。全年立案5件给予党纪处分5人；5件信访件已办结2件，还有3件正在办理中。

十、抓好疫情防控工作，确保群众生命安全

（一）加强返沅管理。各村（居）设立疫情防控专干，常态化摸排境外、中高风险去人员信息。落实网格化管理，对境外、中高风险区返沅人员进行劝导、实时管控，同时上报县疫情防控指挥部。截至12月1日，我镇境外返沅3人，新增3人出国，在册境外滞留18人；中高风险地区返沅142人，已做好核酸检测，完成居家健康监测任务。

（二）督促疫苗接种。制定《明溪口镇新冠病毒疫苗接种工作考核办法（试行）》，明确适用对象、预警形式、预警情形、摘牌规定、责任划分、问责处理及结果运用，进一步推进新冠病毒疫苗接种工作。建立疫苗接种实名制台账，按接种第一针时间、疫苗种类，推算出第二针接种日期，密切关注县级发布的疫苗情况，镇卫计办专人前往卫生院及时督促人员接种。目前，我镇镇内接种第一针疫苗7990人次，第二针接种7578人次；镇外县内第一针接种1702人次，第二针709人次；县外接种第一针有佐证6006人次，第二针4031人次。第三针共有2212人次。

（三）加强日常防控。持续加强重点区域防控，对接相关部门分别对超市、医疗机构、学校、农贸市场、景区、养老院等重点场所开展经常性巡查，严格督促落实测体温、查健康码和行程码、科学佩戴口罩、环境消杀、人员进出管理等防控措施。强化宣传引导，利用发放资料、张贴标语、悬挂横幅、“村村响”、微信新媒体等方式，开展健康宣传以及做好接种知识和政策宣传解释工作。

十一、下一步工作规划

（一）聚焦生态立镇，夯实发展基础。高度重视生态环境建设，坚决落实习近平总书记“守护好一江碧水”的指示要求，以“一江一水”系统联治为重点，着力打好蓝天碧水净土保卫战，重点推进生态环保督察交办件整改等工作，坚持树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。一是继续打造鲜花小镇。继续在沅-凤线、明-陈线等重点路段和区域种植鲜花树木。继续开展“六无一全”整治行动，不断提高集镇对外形象。二是持续治理人居环境。按照县里工作要求，将各村（居）及镇直机关单位环境卫生整洁工作具体目标任务细化，具体工作责任到每个工作人员，考核结果与经济待遇挂钩。三是切实加强污染防治。全面压实河长责任，推进河长制“3+X”专项整治行动，加强流域水环境治理，抓好非法采砂现象整治。依托高砌头集合、黄秧坪集镇的两座花园式污水集中处理中心，解决水污染的困境，改善我们的生活环境。继续推进“厕所革命”，基本解决酉水、明溪沿线村（居）垃圾、污水、厕所问题。四是倡导全民行动。加强宣传教育，发动各方力量参与到“建设美丽乡村”、“一周一小扫、一月一大扫”等环境整治行动当中，将创卫理念推广到户，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，营造全民参与环保行动的氛围。

（二）聚焦旅游兴镇，创新发展特色。大力推进生态文化旅游产业融合发展，借助雪峰山生态文化旅游开发和战场坪生态文化旅游开发机遇，推进凤滩、白河谷、胡家溪、梓木坪古寨、战场坪旅游发展。一是挖掘本土文化价值。乡村旅游，文化为本，面临乡村文化凋敝甚至“消失”的问题，保护本地“土家风情文化”至关重要，传承和弘扬乡村文化、乡村民俗、乡村非物质遗产，做到以文促旅、以文兴旅。二是借助乡村振兴机遇。旅游业是全镇经济社会发展的支柱产业，其发展不平衡的现状存在多方面原因，我镇陈家溪、乐怡溪、梓木坪等许多村居自然资源禀赋较好，我们要借助乡村振兴发展机遇，加快基础设施建设进程，争取配套政策，盘活这些资源，是今年的重要课题。三是向秀美山水借力。明溪口镇是国家级生态乡镇，旅游资源丰富且集中，位于湖南省“沅澧山水”旅游精品线路之上。依托4个国家级品牌景区，开发特色鲜明、个性突出的本土商品，完善配套服务体系，扩大旅游收入，积极融入县委提出的“一路一水一线”中的生态文化旅游经济走廊建设，努力打造全县全域旅游示范基地。

（三）聚力产业富镇，发展特色产业。一是壮大特色产业规模。壮大梓木坪村蔬菜基地，发展胡家溪村旅游产业和明溪口村文旅综合示范区，进一步提质窝棚溪村山核桃油加工，进一步提升黄秧坪农产品加工品质，壮大浪潮村碾子米规模，实行“公司+合作社+农户”发展模式。二是其他产业统筹发展。大岩头村、浪潮村、陈家溪村养蜂养牛产业，袁耳坪村和铁路坪村水果产业，张家山村养猪产业，东水溪的杨梅基地等产业统筹推进，突出各村特色，实现产业富镇。

（四）聚焦风险防范，维护发展环境。一是坚守社会稳定风险底线。深化“平安明溪口”建设，强化防控措施，突出重点区域，突出扫黑除恶工作，把立足点放在学校及学校周边等，积极开展预防青少年违法犯罪活动。严格落实信访工作责任制，依法解决群众合理诉求。二是坚守安全生产风险底线。针对道路交通安全、地质灾害防范、防汛防旱、校车安全、森林防火、食品安全、建房安全等重点领域开展多次“大排查大管控大整治”专项行动，努力把事故隐患消除在萌芽状态，进一步遏制各类安全生产事故的发生。三是坚守金融债务风险底线。积极防范政府性债务风险，大力开展政府性债务清理核查，严厉打击非法集资等违法违规金融活动。加强金融秩序治理，清收压降不良贷款。

中共明溪口镇委员会

明溪口镇人民政府

2021年12月20日