为深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，我镇围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，现将2024年度工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）组织领导到位，压实法治建设主体责任

一是成立镇法治政府领导小组。定期召开法治建设工作推进部署会议，专题研究部署法治政府建设工作，传达上级文件和指令，确保工作及时有效落实。按要求定期报送法治建设旬报，做到查漏补缺，扬长避短。全年开展法治理论专题学习4次，开展镇法治工作专题部署3次，实现镇领导干部述法全覆盖。严格按照全县法治政府建设部署，并结合镇中心工作，有序推进镇法治政府建设。

二是强化村社法治建设人员配置。在各村社均建立了相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。形成全镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站所中心、各村配合抓的工作局面。同时按照法治建设各项工作要求，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥；制定了工作规划，将各项工作任务，分解到各村社，层层压紧压实责任。

三是学习贯彻习近平法治思想。组织镇党委理论学习中心组开展《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等专题学习2次，并在镇、村社两级干部内开展习近平法治思想学习研讨活动1次。以干部为宣传节点，以走访宣传、法治课程等形式贯彻法治思想“八进”活动，达到学懂弄通做实的目的。

（二）依法依规行政，深入推进依法治理工作

一是健全预防与依法化解矛盾纠纷。坚持做好事前科学预防，事中妥善处置，事后评估总结，突出特殊时期、特殊风险事件的快速反应力度，做到预防与处置并重，治标与治本相结合，有效避免社会矛盾进一步激化，促进我镇社会和谐稳定。同时扎实做好人民调解工作，对群众反映的事项及时处置回复，有重大矛盾纠纷的会同镇综治中心、司法所、派出所等部门，联合调解，并持续加强法治知识宣传，做到法律服务与法治宣传同步，实现在服务中普法，进一步扩大宣传覆盖面。

二是注重法治政府建设工作责任落实。结合全镇实际，对法治政府建设工作任务进行逐项分解，将责任落实到具体部门和单位，并将其纳入年度考核目标，做到整体有人抓、具体有人做，监督有人管，保证了法治政府建设各项工作落到实处。积极发挥政府法律顾问专业把关作用，与律师签订法律顾问服务合同，为镇、村两级日常工作中涉及的合同、协议和需要法律咨询的工作等提供法律服务，确保政府决策的合法性。

三是加强对规范性文件的监管，做到依法决策。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，积极改进规范性文件制定办法，从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度，切实做好规范性文件审查和备案工作，确保有件必备、有备必审、有错必纠。

四是严格规范公正文明执法。2024年来，我镇行政处罚案件立案3起，结案3起，合计罚没款1900元，行政处罚案卷达到了认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律法规正确、执法文书制作规范、行政处罚自由裁量权适当合理。

（三）加大宣教力度，学法守法意识不断深入

一是动员部署。年初召开专题会议进行动员部署，不同层面广泛宣传，镇、村两级干部职工结合“敲门行动”、走访联系户等行动走村入户宣传，以赶集日、节日、主题宣传月等重要时间节点组织人员开展集中宣传活动，悬挂横幅及电子屏宣传100余条，发放宣传资料3000余份，较好地营造了宣传氛围。群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了社会和谐稳定。。

二是学法守法。党委健全党政领导干部学法制度，把法工建设列入党政领导班子中心组学习的重要内容，中心组学习法律知识和法学理论，每年不少于四次，组织全体干部职工开展了普法知识测试。

三是营造氛围。为了使法治政府建设深入人心，我镇各村（社区）在主要街道、路口等悬挂横幅，利用村村响、网格群、微信群等对法制建设内容进行宣传。

二、存在的问题和原因

（一）执法队伍专业化水平不足

全镇持证执法人员9人，执法力量与监管任务不匹配，监管任务众多、专业知识欠缺、人员的知识结构不能适应当前的形势，尤其是在环保、消防等方面的专业执法人员严重不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力也存在欠缺。

原因剖析：执法人员“传帮带”机制缺失，近两年仅组织跨部门联合培训2次；部分干部存在“重实体、轻程序”惯性思维。

（二）基层法治资源分布不均

偏远行政村（如九龙山村、双炉村）法律顾问到村服务年均不足2次，村民咨询需往返乡镇的路程长，花费时间较多；村级调解员多数为村辅警、组长兼职，业务能力参差不齐，在面对复杂矛盾纠纷时，往往不能有效解决。

原因剖析：村辅警、组长普遍仅有初中、高中文化，未接受系统法律培训，村级法治建设经费保障不足。

（三）普法形式创新力待提升

在全镇举办的多次普法活动中，60岁以上群体普法活动参与率相对较低，大多数居民群众对于“以案说法”的接受率更高，而不是简单的宣传条文；现有法治宣传品80%为传单手册，互动性不足。

原因剖析：普法内容与群众需求匹配度不高，未充分运用方言、地方戏等本土化载体。

三、下步工作打算

推进法治政府建设任重道远。2025年我镇将继续全面贯彻习近平法治思想，积极推进法治政府建设工作，以全面提升乡镇依法行政能力为导向，创新竞进，勇于担当，大力推动法治建设工作落地见效。

（一）深入总结经验，建立长效机制

以更高的标准学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央有关决策部署，坚持用科学理论武装头脑，坚持边实践边学习，采取多种方式进行宣传，提升群众知晓率和参与率，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领全乡法治政府建设。深入总结工作经验，认真落实全镇“八五”普法规划，从领导力量、工作职责、工作措施、经费保障等方面，全面加强法治工作，将依法行政工作带入法治化、规范化、制度化轨道。

（二）完善依法行政，推进政务监督

完善内部监督。进一步发挥好重大决策法律顾问联席制度，通过完善重大行政决策程序，强化决策法定程序的刚性约束。强化群众参与法治建设。发挥好人大代表、人民团体、社会组织等纽带作用，推进群众参与镇法治建设进程。做好镇政务公开工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，对各项监督中暴露出来的问题和不足及时解决。

（三）推动宣传升级，营造法治氛围

不断提高群众法律意识，围绕中心工作继续探索普法宣传教育的新路子和新方法，创新和丰富法治宣传的形式和载体，大力培育具有本地特色的普法品牌；增强法治宣传教育的针对性，进一步完善领导干部学法制度，提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力；抓好青少年法治教育，加强对群众的法治培训；深入开展法律进机关、进乡村、进企业、进单位等活动，营造知法、懂法、守法的良好氛围，构建民主、和谐、幸福的法治社会。

（四）强化阵地建设，筑牢法治根基

2025年进一步推进全镇村社民主法治村建设，对各村居网格员、调解员开展法律业务知识培训。推进法治明白人、法治带头人、学法守法示范户培育，以特色法治微单元开展法治宣传。