2018年，麻溪铺镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的十九大精神，将责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，坚持以脱贫攻坚统领全镇工作全局，凝心聚力，攻坚克难，打好三大攻坚战，现将一年来工作开展情况汇报如下。

一、主要工作措施

（一）抓好建章立制，强化规范管理

无规矩不成方圆，我们坚持以制度管人，以感情留人。一是坚持以制度为保障。先后建立完善《干部职工管理制度》、《麻溪铺镇贯彻实施中央八项规定实施细则精神的实施办法》等规定制度，保障工作稳步推进。二是坚持群众利益无小事。乡镇工作与群众利益紧密相连，我们以作风建设为抓手，一手抓干部职工作风转变，一手抓从严执纪，对违纪行为零容忍。三是坚持三重一大集体决策。凡涉及“三重一大”事项，必须经党委班子会议决策。四是坚持加强人才队伍建设。2位年轻干部参加沅陵县优秀年轻干部长沙县委党校培训班，1名干部在省妇联跟班学习。

（二）抓好党员干部学习

今年以来，我镇坚持抓党员干部学习，进一步强化思想建设，提升执政本领。一是抓好党委理论中心组学习。根据《中共湖南省委宣传部关于开展习近平新时代中国特色社会主义思想天天见天天新天天深“三做一评”活动的通知》文件精神和市委、县委的统一要求，结合我镇实际，先后出台了村级《2018年习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习计划》和镇级《2018年习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习计划》，建立了统一的学习资料库。学习对象为村支两委干部和全镇所有党员，将《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》纳入镇党委理论学习中心组学习计划。今年5月以来，坚持每月一主题每月一学习，落实旁听制度。目前，镇党委中心组已集中开展学习9次。二是抓好全镇各党支部学习教育。全镇干部职工及村支两委干部共开展两次（5月和10月）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神知识考试。考试试卷及考分统计表已分别报镇党建办及县委宣传部。三是丰富学习渠道，提高学习实效。7月份由党建站和扶贫办牵头，全镇10个村（居）和扶贫帮扶驻村后盾单位及镇直机关一起进行习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神及扶贫知识竞赛。并在全县庆“七一”习近平新思想及党的十九大精神知识竞赛中经过艰苦角逐荣获一等奖。同时，我们还要求全体党员和干部职工及时撰写学习心得，并开展了学习习近平新时代中国特色社会主义思想征文活动，通过评比，选出2篇优秀征文向上级宣传部门推荐。四是加强习近平新时代中国特色社会主义思想宣传。营造一个社会宣传氛围，从三月开始通过户处横幅、户外广告、宣传栏等，做好社会宣传工作，做到习近平新时代中国特色社会主义思想每个村、每个镇直单位随处可见，常年保持天天见，镇政府在319国道沿线安排10幅大型固定宣传牌，每个村保证4条以上固定宣传标语。镇政府、10个行政村及辖区内学校必须有1个以上宣传栏。

（三）抓好党风廉政、党建工作，履行从严治党职责

1、党风廉政工作正本清源树清风

（1）抓好责任落实，牵好“牛鼻子”

一是抓分解强责任。成立镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，层层签订党风廉政建设责任书，明确党委书记担负党风廉政建设和反腐败工作第一责任，负总责；班子其他成员根据分工对分管行业部门以及所联系村（居）的党风廉政建设负直接责任，并在班子成员分工文件上予以明确，全面落实“一岗双责”。二是抓部署促落实。一年来共召开党风廉政建设和反腐败工作会议4次，专题研究布置有关任务。制定完善了《麻溪铺镇廉政谈话实施方案》，明确镇党政主要领导每月必须谈一次，其他党政领导班子成员每季度至少谈一次。一年来共谈心谈话30余人次。三是抓督查求实效。镇党委定期听取汇报，抓督促、抓检查，把党风廉政建设纳入领导干部目标管理，与干部职工绩效考核、村（居）年度工作考核等工作挂钩，推动反腐倡廉工作。

（2）持续正风肃纪，把好“总开关”

一是积极开展作风督查。今年我们在机关全面实行了指纹签到制度，并不定期地进行明察暗访，督查机关工作人员在岗、在位、在状态情况。全年共开展作风督查4次，通报批评4人。二是认真落实中央八项规定精神。在推进违反中央八项规定精神突出问题专项整治中，自查出违规公款吃喝问题26条，清退5030元，自查出违规配备使用办公用房11间，整改违规面积22.8平方米。三是认真开展推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治活动。党委书记亲自带队，组织扶贫、纪检、办公室等部门共同对全镇10个村（居）结对帮扶人的帮扶到位、档案整理等情况进行了督查，深入查找扶贫领域作风建设方面的问题，共约谈相关联村领导、村支两委干部、结对帮扶人10余人次。四是积极推进巡察整改工作。镇党委始终把抓好巡察整改工作当成一项重要的整治任务来抓，多次召开会议专题研究部署，本次巡察共反馈问题24项细化为49个，已整改落实46个，整改率为94%，部分问题需要长期整改；移交党委纪委信访件8件，已办结8件，办结率100%；清收公职人员借欠公款138380.69元。

（3）保持高压态势，用好“杀手锏”

镇党委始终坚持有案必查的原则，旗帜鲜明地支持镇纪委查办案件。严格按照不少于3名专职专岗纪检干部的标准配齐配全了镇纪委的专职工作人员，并配备必要的办公办案设备。对重要案件镇党委主要领导都亲自过问，了解掌握案件办理情况。一年来，全镇共立案4件，结案4起，给予党纪处分4人，其中党内警告2人，撤销党内职务1人，留党察看一年1人。

（4）加强廉政教育，筑牢“防火墙”

一是认真开展理论学习教育。在党委理论中心组学习、党员生活会和镇内各种大小会议中，组织学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法律法规知识以及习近平总书记对于党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话精神，增强干部队伍遵纪守法的自觉性。二是扎实开展警示教育。结合麻溪铺镇实际采取观看警示教育片、组织学习典型案例等多种形式丰富了教育手段，一年来共组织观看廉政教育影片3次，学习各类典型案例通报10余份。三是广泛开展宣传教育。通过发放宣传资料、领导干部上党课等方式大力宣传廉政文化。此外还要求干部职工关注省、市纪委官方微信，掌握和了解上级对党风廉政建设和反腐败工作的新动态、新要求，其中省纪委“三湘e监督”微信公众号在镇政府干部职工中的关注率为100%。

1. 基层党建工作抓整改强基础促脱贫。

   （1）抓好问题整改。针对去年党建述职及县委巡察查摆出的问题，我镇及时召开党委专题会议逐条研究，认真把脉梳理，形成问题清单，制定整改方案，明确责任主体和整改时限，逐项抓好整改落实，效果良好。

   （2）夯实基层基础。实施村部阵地提升工程，全镇正在新建农村综合服务平台6个，改造1个。截至目前，改造完工1个，主体完工4个，仍有2个建设进度滞后，才建至1层。扎实推进基层党组织“五化”标准化建设，镇党委制定了《麻溪铺镇党支部“五化”建设实施方案》，坚持以点代面，全镇铺开，重点抓好文家坪、庄田两村的示范点建设。实施党务村务公开栏建设工程。2018年3月7日，在我镇仰溪铺村成功举办全县规范党务村务公开栏建设工作现场会。组织力量对软弱涣散党组织文家坪村进行重点整顿。针对我镇文家坪村党支部服务群众能力偏弱的问题，镇村两级年初已制定了整顿方案，制定了整顿举措，县、镇两级干部按期到村开展整顿工作，该支部软弱涣散情况得到极大地改观。通过山林出租、集体土地开发等方式，大力发展村集体经济，完成四方头村集体经济消空任务。

   （3）强化党员管理。一是强化党员学习教育。组织镇村两级干部以党委中心组、主体党日等为载体重点学习党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，党员干部综合素质得到提升。6月29日，我镇在沅陵县庆“七一”县习近平新时代中国特色社会主义思想和精准扶贫知识竞赛中荣获一等奖，实现县级知识竞赛三年冠。二是严把党员发展关。严格按照党员发展程序，从严把关，从严审查。今年，全镇共吸收预备党员5人，转正2人。三是严肃党内生活。严格执行“三会一课”等党内基本制度，确保党内基本制度在基层不走样、不变形、有实效。四是转变干部作风。截至目前，全镇共立案4件，通报批评3人，给予党纪处分4人。五是加大党内关怀。今年“七一”对全镇生活困难的20名党员帮扶资金4000元，对6名“6080”党员帮扶资金1800元。

   （4）提升攻坚水平。加强对驻村工作队、联村干部、结对帮扶人的教育管理，加大宣传培训力度，提升结对帮扶责任人的帮扶能力。鼓励外出务工人员回乡创业，今年全镇新增文家坪扶贫车间1个。全镇2个扶贫车间共解决当地群众就业60余人，其中贫困人口22人。

   （四）抓好工作要点，坚决打赢三大攻坚战

   1、一是全面完成年度减贫任务。按照贫困人口“一超过两不愁三保障”退出标准，完成减贫人口602人，文家坪村（贫困村）顺利出列。二是全面开展全覆盖地毯式核查及“四全两会”扶贫对象动态调整工作。下发《麻溪铺镇2018年扶贫对象动态调整工作方案》。此次动态调整前全镇共有963户3708人，调整后共有757户2843人。其中拟清出221户861人，拟纳入15户45人。三是全面规范“一户一档”、“一户一袋”工作。下发《麻溪铺镇规范脱贫攻坚基础台账工作实施方案》，班子成员负责各自联系村，按照“一个村不漏、一份档案不少、一个项目不落、一个程序不乱、一个签字不缺、一个数字不错”的要求，做实做细。“一户一档”工作得到省委脱贫攻坚常态化联点督查第四十八组督查麻溪铺时的充分肯定。四是全面压实信访舆情处理及问题交办整改工作。今年以来，共回复信访和问题交办8件，第一时间接收，第一时间处理，做到件件有回复、件件有着落、件件有台账，百姓有回音。五是全面完成结对、驻村帮扶任务。按照干部职工结对人平5户要求，完成全镇757户共152人结对任务。全镇十个村（居）派出了驻村工作队，分别是马家村、文家坪村由县经济和信息化局驻村帮扶；千丘田村、仰溪铺村由县电信局驻村帮扶；李家村由沅陵三中驻村帮扶；麻溪铺社区、四方头村、龙岩头社区、肖家坳村、庄田村由县食品药品质量监督管理局驻村帮扶。六是全面落实“七个一批”。业能兴。进一步落实产业扶贫“四跟四走”模式，创办麻溪铺镇向华电子扶贫车间，吸纳就业人员30人。得到省政协副主席、怀化市委书记彭国甫2018年3月19日在调研仰溪铺村扶贫车间的充分认可。开办了文家坪扶贫车间，吸纳40人就业。底能兜。全镇兜底52户，织牢一张“兜底”网，不让一个贫困群众掉队。学能上。通过“泛海助学”资助新入学贫困大学生7人。享受雨露计划55人次，特困生补助43人次。组织100人参加镇2018年贫困户实用技术培训。病能医。按照180元∕人的城乡居民医疗保险参保标准，为建档立卡贫困户缴纳参保费；对所有建档立卡贫困户住院实现“一站式”服务。房能住。实施全镇2018年易地扶贫搬迁辽龙集中安置点58户200人任务及10个村（居）126户贫困户危房改造任务，确保贫困户安居不再难。水能喝。投入123万元实施文家坪村饮水工程，受益人口1649人。电能用。完成庄田村变压器改建功能，百姓用电得到保障。路能走。投入80万元完成文家坪村瞿家坳组滚水坝建设，完成3.5公里道路硬化。七是全面完成其他工作任务。领导干部带头开展“三走访三签到”工作。完成易地扶贫搬迁“拉网式全覆盖”大巡查工作，此次应搬尽搬1户3人。5月底共申报扶贫入库项目68个，计划总投资2435.5万元。6月底该镇在参加沅陵县举办的庆“七·一”习近平新时代中国特色社会主义思想和精准扶贫知识竞赛活动中荣获一等奖。完成绿色扶贫债券75户的贴息15.2752万元，完成了13.9215万元小额信贷贴息，不折不扣完成日常动态调整、信息报送等工作。

   2、强综治、保平安、促稳定。一是坚决防控“五大风险”，坚决抵御“颜色革命”。二是对重点稳控对象实行“五包一”工作措施，对二次入伍、临战入伍、89330部队73高原兵汽车运输团等参战退役老兵生产、生活给予一定照顾。在“八一”建军节和春节期间召开座谈会，并发放慰问金。三是大力开展平安创建活动，推进村级综治基础建设。四是全力维护社会大局稳定。坚持因人施策，做好重点人员的管控，做到稳定涉军群体不上访，并劝返1起进京上访事件。我们还积极做好矛盾纠纷的化解，减少不稳定因素。今年共排查矛盾纠纷118起，调解成功率达99%，无重大安全责任事故发生。反邪教工作实现“三个为零”目标管理。今年我镇全年共办理行政案件14起，行政拘留2人，治安拘留7人，刑事案件立案9起，治安调解2起；强制戒毒2人，社区戒毒14人，社区矫正人员9人。共收到红网百姓呼声、县长信息等网络信访9件，已全部完成回复。

   3、生态创建出成效。一是牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念。大力实施“青山工程”，推进落实“河长制”工作常态化和制度化，坚决治理非法砂石码头。二是实施农村环境综合治理。下大力气改善农村环境卫生，实施屋边、路边、河边“三边净化”工程。坚持分段管理巡查，分段管理卫生，把保洁员岗位和扶贫特岗结合起来，目前全镇保洁员和巡查员共有33人。坚持实行每周五一小扫，每月最后一周周末一大扫活动。截至目前，全镇10个村（居）及卫生院、学校等单位均已全部行动起来，积极开展环境整治，集中清理各类垃圾20余吨。

   （五）抓好聚集合力，促进统战和群团组织工作

   1、充分发挥基层统一战线的工作效能。进一步抓好反宗教渗透，落实宗教工作三级责任制，凝心聚力，做好同心创建工作。

   2、充分发挥群团组织的优势，凝聚强大合力。一是助力扶贫，传播温暖。组织干部职工为我镇贫困户捐赠米、油等生活物资。二是用心关爱，凝心聚力。响应团县委“一元捐”活动，共捐赠3830元。三是开展系列活动，传播正能量。在辖区九校举办"六、一"系列活动；积极参加县第二届“先锋杯”篮球赛；镇妇联积极配合开展“清爽见行动·勤美扬家风”活动， 引领全乡广大妇女从自身做起、从家庭做起，集中整治生活环境、改善生活质量，以女性的文明进步带动家庭的文明进步、以良好家风促清爽庭园建设。

   二、工作中存在的不足

      （一）党的建设方面。一是基层党组织服务能力不强。个别村支两委干部年龄偏大，服务本领欠缺。二是部分基层党组织先进性不强。个别党员工作得过且过，等同于普通群众，无法起到先锋作用。三是基层文化宣传队伍弱化，在意识形态领域的工作有待加强。

   （二）干部队伍建设方面。一是缺乏有效激励机制。乡镇是政策执行机关，调动工作积极性机制尚不完善。二是主动服务意识不强。乡镇虽然成立了便民服务中心，但便民服务中心工作人员兼职工作太多，没有做到专职专岗，造成主动服务意识不强。

   三、下一步工作打算

1、以精准扶贫为统领。一是夯实镇党委、政府和村级脱贫攻坚主体责任，强化党政一把手负总责责任制,党委书记亲自抓，将全年90%的精力用于精准扶贫工作。二是压实驻村帮扶工作队和包户干部包保责任。三是加强镇扶贫攻坚指挥部自身建设，明确工作职责，细化工作措施，形成脱贫攻坚工作合力。四是强力推进教育扶贫，实现全镇建档立卡贫困家庭教育扶贫资助全覆盖。五是强力推进健康扶贫宣传并落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助和精准扶贫补充医疗保险“四位一体”的健康扶贫政策，切实解决因病致贫、因病返贫的“硬骨头”。六是做好低保政策与扶贫政策有效衔接，实现动态管理，应保尽保，落实困难残疾人生活补贴制度。

2、以乡村振兴为抓手。一是逐步提升农业综合生产能力，发展乡村综合休闲旅游产业。二是以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，重点抓好“厕所革命”等工作，推动农村人居环境持续改善。三是乡风文明进一步转变。继续发挥精神文明引领作用，使农村优秀传统文化得到传承发展，淳朴文明的良好乡风基本形成。四是农村生活水平进一步提高。加快完善水、电、路、汛等基础设施的建设。

3、以党风廉政为红线。一是严明工作纪律促担当。充分发扬敢于拼搏、攻坚克难、不怕疲劳、连续作战的精神，以决战决胜的姿态、敢打必胜的信心，集中精力、鼓足干劲，全力以赴推进脱贫攻坚。严明作风纪律抓落实。二是严明作风纪律抓落实。以严而又严的作风、细而又细的标准，找问题促整改，摸实情定措施，树标杆作表率，抓落实求实效。三是严明群众纪律固根本。及时回应群众合理诉求，抓紧解决群众反映问题。四是严格责任追究强震慑。坚决做到不负责就问责、不担当就换岗、不作为就丢位。对以权谋私、玩忽职守的，一律“零容忍”。

麻溪铺镇2019年工作计划

一、以精准扶贫为统领。一是夯实镇党委、政府和村级脱贫攻坚主体责任，强化党政一把手负总责责任制,党委书记亲自抓，将全年90%的精力用于精准扶贫工作。二是压实驻村帮扶工作队和包户干部包保责任。三是加强镇扶贫攻坚指挥部自身建设，明确工作职责，细化工作措施，形成脱贫攻坚工作合力。四是强力推进教育扶贫，实现全镇建档立卡贫困家庭教育扶贫资助全覆盖。五是强力推进健康扶贫宣传并落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助和精准扶贫补充医疗保险“四位一体”的健康扶贫政策，切实解决因病致贫、因病返贫的“硬骨头”。六是做好低保政策与扶贫政策有效衔接，实现动态管理，应保尽保，落实困难残疾人生活补贴制度。

二、以乡村振兴为抓手。一是逐步提升农业综合生产能力，发展乡村综合休闲旅游产业。二是以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，重点抓好“厕所革命”等工作，推动农村人居环境持续改善。三是乡风文明进一步转变。继续发挥精神文明引领作用，使农村优秀传统文化得到传承发展，淳朴文明的良好乡风基本形成。四是农村生活水平进一步提高。加快完善水、电、路、汛等基础设施的建设。

三、以党风廉政为红线。一是严明工作纪律促担当。充分发扬敢于拼搏、攻坚克难、不怕疲劳、连续作战的精神，以决战决胜的姿态、敢打必胜的信心，集中精力、鼓足干劲，全力以赴推进脱贫攻坚。严明作风纪律抓落实。二是严明作风纪律抓落实。以严而又严的作风、细而又细的标准，找问题促整改，摸实情定措施，树标杆作表率，抓落实求实效。三是严明群众纪律固根本。及时回应群众合理诉求，抓紧解决群众反映问题。四是严格责任追究强震慑。坚决做到不负责就问责、不担当就换岗、不作为就丢位。对以权谋私、玩忽职守的，一律“零容忍”。