2022年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中及二十大全会精神，“坚持“稳字当头”“实字发力”“严字为先”，实现了在稳定中求发展、在发展中谋创新的工作目标。现将2022年政府工作总结如下：

一、2022年的亮点、特色工作

（一）城镇开发思路清晰。紧紧围绕“打造三市边区土家民族风情小镇、边贸重镇”发展目标，全力抓好新型城镇开发，系三市边区面貌最有特色、集镇面积最大的小城镇。一是着眼集镇未来发展，谋求更多空间。面对张官高速过境机遇，经过积极争取，新增高速连接线约500M，扩大了高速连接线与集镇三桥十字路口面积，由项目方追加投资近千万元。在划定城镇开发边界时，划定开发面积约80亩。二是着眼于扩容提质。通过招商引资，全力推动新区二期开发项目。积极争取，筹集资金用于集镇绿化美化、道路整修、背街小巷整治。

（二）重点项目进度超前。组成8人工作专班全力配合服务张官高速项目建设，营造良好的营商环境。从目前进展情况看，无论是临时用地协调，还是红线内实物调查、房屋征折、前期开工点建设等工作，我镇各项工作进度均走在整条线路建设前列。总投资约2800万元的五强溪镇至张家界市50万伏输电线路建设项目已经完成规划设计和用地审批，涉及我镇的46个塔基正在开工建设。

（三）耕地抛荒典型突出。坚决贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的讲话精神，坚持将耕地抛荒治理工作落地落实，打造楠木村为典型示范村，推动各村的耕地抛荒工作。其中楠木村共治理耕地抛荒281亩。今年8月中旬，省农业农村厅暗访耕地抛荒情况时，给予我镇耕地抛荒工作高度肯定。

（四）制度建设善于探索。2022年来，针对当前村干部各项工作任务多的情况，我镇在乡镇中率先提出工作提示制度、进度排班制度、联村干部同责制度，根据县委、县政府工作要求，及时更新工作提示及各村每日工作任务完成进度，要求各联村、驻村干部对工作任务进行督促完成，与联系村同责。

二、2022年年度《政府工作报告》（县十八届人大一次会议通过）分解的目标任务完成情况

（一）党的建设巩固加强。一是思想建设不断加强。深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神，切实增强做好新时代意识形态工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，目前已组织召开11次理论学习中心组学习，全镇37个党支部已全面落实2+N模式“支部主题党日”活动，定期召开“三会一课”，各党支部书记讲党课达到5次以上。二是基层党建夯实基础。严格履行入党手续，全年发展党员18名。创新工作方式，建立镇村视频会议系统，加强镇村信息沟通，截至目前已通过视频系统召开镇村会议10余次，预计每年节约行政成本50万元。三是作风建设严抓严管。按照“治庸治懒治散治乱，激励闯创干”及“两整顿三提升”等作风整顿行动要求，对全镇129名干部职工、驻村工作队等深入开展了一次自查自纠，共收集汇总问题403个，对23名干部职工进行了谈心谈话，任免调整了5个镇站办所长、新选拔了4个村支部书记。以“清廉七甲坪”建设为抓手，召开“清廉屋场会”，不断夯实党风廉政建设基础，今年立案调查1起，约谈提醒  17人，给予党内警告以上处分1人。

（二）产业发展后劲喜人。2022年，我镇充分利用春耕时期抢抓农时，完成6.4万亩粮食种植，治理耕地抛荒81亩，发挥区域集聚效应和辐射带动作用，在省道、县道沿线15个村发展特色产业，争取做到“村村有品，村村有货”。一是中药材种植长势喜人。今年在马颈、石坪、垭头等12个村新造中药材2000亩，争取打造一批“黄精村”“石菖蒲村”，“黄柏村”。二是特色农产品蓬勃发展。在扶持了水稻、油菜、生猪、牛羊等传统产业的基础上，培育了小水果、罗汉果等一批产业基地，目前正在9个村探索试种高产辣椒、冬瓜等种植。三是生态旅游产业蓄势待发。我镇充分利用独有的自然资源和红色文化、巫傩文化、山歌文化，以“镇山巫傩圣山”，“红军之家”等生态旅游项目为重点，在莲花、扶桑、大桥、伍家村打造乡村旅游示范点，镇山（二期）开发已正式启动。

（三）项目建设开局良好。今年我镇纳入县级以上重点项目4个，其中张官高速七甲坪段建设项目，争取了总承包商项目部建在我镇，提前完成红线内迁坟276座及所有的红线内土地征地和房屋征拆工作，争取集镇连接线由二桥调整至三桥，为下一步集镇发展预留了更多空间；湖南沅陵巫傩圣山—七甲坪镇镇山旅游开发区项目，总投资2.8亿元，已完成景区大门及游步道等设施建设；七甲坪镇集中治丧点及公墓建设项目，目前已完成前期选址工作，拟征地50亩，预计总投资约1500万元。实施镇级项目4个。

（四）招商引资推进迅速。我镇始终把招商引资视为经济发展的动力源，全力优化发展环境，对辖区内的4个市县级重点项目和6个生产经营企业实行驻点包联工作机制，主动跑办、领办、代办，确保营商环境优良。2022年来，我镇共包装了“金水湾房地产开发”“镇山生态旅游开发”、“楠木矿石加工”等3个招商引资项目，项目包装金额为4.5亿元。4月13日，完成了七甲坪镇金水湾房地产开发项目签约，该项目投资主体为湖南鼎铠城建开发有限公司，意向投资1.1亿元，主要建设内容为集镇二期商住开发项目，现已到位资金600万元。

（五）乡村振兴全面推进。一是持续做好防返贫监测。开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作，组织全体镇村干部、驻村工作队、后盾单位帮扶人对照“一超过两不愁三保障”及饮水保障等标准进村入户，对全镇13215户42196人开展拉网式排查，对所有农户实行分片管理，定责到人，强化实时跟踪，常态监测，及时预警。2022年以来全镇新识别监测户16户43人。二是加强重点示范村产业发展建设。在万羊山村、黄岩坝村、大桥村投资60万元用于发展村集体经济，引导村集体投资入股农民专业合作社和农业企业参与分红，多措并举，共同受益。三是扎实开展“美丽村寨”创建工作。以创建生态美、村庄美、产业美、生活美、风尚美的“五美”村寨为目标，打造以伍家社区、大桥村、梨树村、楠木村、提茶坪村五个村为示范标杆,并推进600个“美丽庭院”建设。

（六）社会事务稳步提升。一是历史问题成功化解。遗留多年的洞溪片区电力供应问题由县电力公司顺利接管，解决了11000余人用电问题。二是民政社保管理规范。按照“应保尽保、应退尽退”原则，2022年来新增低保54户55人，退出低保148户233人。五保新增16人，退出12人，大病救助21人72015元，高龄补助新增147人，残疾人两项补助新增138人，困难群众临时救助发放163人次156916元。三是文化教育事业稳步发展。进一步完善教学基础设施，增加电子设备，蚕忙九校新修橡胶跑道一个、楠木小学新建师生住宿楼一栋。四是疫情防控措施有效。在怀化、张家界爆发疫情期间，我镇投入镇村干部60人，设置了4个物理隔断点、2个健康监测点，筹资3万元建立了镇疫情防控信息监测管理平台，确保“不漏一户，不漏一人”，守住了怀化“北大门”。五是党管武装成绩喜人。全年来征兵入伍9人，其中5人为大学生；六是其他各业齐头并进。财政、国土、环保、林业、畜牧业、农机等各项事业都取得长足进步。

（七）底线工作严防死守。我镇坚决树牢底线思维，常态化开展“万人红袖章，护航二十大”敲门行动，以村组为单位共划分678个微网格，全力抓好各项底线工作的大排查、大管控、大整治行动。一是综治维稳有举措。全镇纵深推进平安创建工作，镇村两级全面开展政治审查与涉毒检测。健全信访工作长效机制，排查调处各类矛盾纠纷，及时将问题“化早、化小、化了”，目前为止，处理信访件12件，已办结11件，处理信访率达到91.7%，市长热线、红网共回复75件，综治办调解处理矛盾纠纷42件，成功38件，调解处理率达到90.5%，综治保险理赔40起。加强社会治安综合治理，大力推进“雪亮乡村”工作，强化综治保险宣传，在石坪村建成首个村级综治视频中心，全镇目前安装视频监控835个。开展“平安家庭”创建活动，定期组织开展金融防诈骗宣传，有效防止我镇金融风险的发生。二是安全生产有成效。严格实行了“一岗双责”及月度例会制度，定期开展安全大排查大检查，重点对各行业领域、重点区域进行全面检查和整治、及时消除安全隐患，特别是企业、工厂、学校、烟花爆竹零售店、大屋场、农村团寨等区域。同时加强道路交通安全管控，对镇内“一盔一带”、客车超载、农用车禁止载人等进行全面宣传，全年来共查处客车超员12起、三轮摩托车载人20起、未落实“一盔一带”269起。截至目前，共组织各类安全生产大检查125次，检查单位871家，排查各类安全隐患172处，全镇未发生一例安全生产责任事故。三是防洪减灾有安排。坚持预防为主，完善防洪度汛、森林防火、地质减灾的体制机制，结合村居安全员、辅警、护林员、民兵应急排队伍，镇自然资源所、应急办、专职消防员、农业服务中心等多方面人员强化我镇应急减灾队伍，在春节年关长期的冰冻雨雪灾害、6.4强降雨袭击、秋冬季旱情等多次自然灾害中平安渡过，安全转移4700余人。四是房屋排查在行动。我镇深刻吸取长沙4.29自建房倒塌事故，全面开展辖区内房屋大排查大整治行动，坚决做到“不漏一栋，不落一户”。截至目前共摸排房屋9430栋，拆除老旧危房18栋，居民自建房信息采集及手机端App系统录入9371栋。

三、2023年工作打算

（一）注重产业发展，力争特色产业更强。从培育特色优势农业产业入手，实现“一带四区”（即乡村振兴产业示范带，高标准生态油茶种植示范区、中药材种植示范区、生态农产业种养示范区、生态旅游示范区）的产业发展目标，特别是要实现村级集体经济有收入。建设乡村振兴示范带。结合自身区位优势，以张官高速修建为机遇，充分发挥我镇区域集聚效应和辐射带动作用，以七甲坪集镇为中心的沿主公路发展各类产业，真正做到“村村有品，村村有货”。建设高标准生态油茶种植示范区。以梨树、拖舟、石坪、樟木等村为主，对现有2万亩油茶进行低改，打造“油茶小镇”建设。建设中药材种植示范区。在各村发展石菖蒲、黄精、黄柏等中药材种植，争取黄精品牌。建设生态农产业种养示范区。发展冬瓜、优质水稻等生态农产业。建设生态旅游示范区。把我镇自然资源和红色文化、巫傩文化、山歌文化紧密结合，重点打造“镇山巫傩圣山”。

（二）注重基础建设，力争城镇品质更佳。从我镇集镇现状入手，围绕“一主三副”（即一个中心集镇，蚕忙、洞溪、楠木三个次集镇）加大基础设施建设，对城镇内的污水排放、垃圾处理、人行道、绿化带、路灯等基础设施提质改造，计划新建占地50亩的集中治丧点及公墓场所，集中精力抓好集镇二期开发项目，不断打造特色小镇。同时，积极争取对全镇25户100人以上未通公路的村组进行通达通畅建设，不断完善电力通讯设施，计划对70个组、2个企业进行电力提升，实现基站站点与手机网络信号全覆盖。

（三）注重生态环境，力争乡村业态更美。以“五个到户”为抓手，全面实施乡村建设行动，切实做好脱贫人口稳岗就业工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。继续推进人居环境整治提升治理行动，建立横向到边，纵向到底的责任体系，实行“日清扫、周小扫、月大扫、月评比”制度。争创伍家社区、大桥村、梨树村、楠木村、提茶坪村等五个村“美丽村寨（屋场）”，争创莲花、黄岩坝、垭头等三个创县级美丽乡村示范村。

（四）注重招商引资，力争经济发展更快。大力营造良好的营商环境，不断活跃边贸经济。积极争取集产品研发、加工于一体，预计年创税400万元、容纳就业人口达400人的东莞市驰铭海实业有限公司总部真正入驻我镇。引进高速服务企业，盘活我镇矿石资源，全力为高速建设服务。争取风电、光伏发电等新型绿色能源。计划从集镇二期开发、农业综合开发、碎石加工等项目入手，全力完成招商引资合同签约1亿元、资金到位3000万元的任务，为全县经济社会发展贡献七甲坪力量。

（五）注重底线工作，力争社会治理更严。守牢安全生产防线，继续做好房屋安全及各行业部门、重点领域的大排查大检查大整治，做到不发生一例安全生产及房屋倒塌事故。持续加强矛盾纠纷排查化解，确保信访不出镇。加强综治基层基础建设，努力在全镇各村都建成村级综治视频中心。以楠木村耕地抛荒为先进召开观摩会，在全镇范围内复制经验做法，严守耕地保护红线。

（六）注重作风建设，力争为民服务更实。结合我县“两整顿三提升”作风整顿行动要求，持续开展干部作风建设整顿行动，坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，着力提升为民服务能力。

七甲坪镇人民政府

2023年1月9日