2024年，凉水井镇深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，在县委、县政府坚强领导下，坚决扛牢政治责任，努力在各项工作上实现新突破，全力共建“魅力凉水井·果蔬特色镇”。

一、2024年工作开展情况

（一）一年来，经济态势更趋稳定

2024年是贯彻党的二十大精神的关键之年，也是实施“十四五”规划的关键一年，面对新形势新任务新要求，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，全镇紧紧依靠干部群众，牢牢把握高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，发扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，经济运行稳进向好，社会大局和谐稳定。2024年全镇完成固定资产投资1.53亿元,实现城镇住户人均可支配收入19150元，同比增长1.23%，农村住户人均可支配收入14403元，同比增长1.4%。

（二）一年来，产业后劲越发充沛

凉水井镇坚持以产业比实力、以项目论英雄，立足本地优势特色，构建了“园区工业引领、特色农业发展、生态旅游融合”镇域产业发展体系，立足“六个一批”发展模式，因地制宜打造特色产业，力求形成“一村一品”的特色产业格局。探索“村级党组织+龙头企业+合作社+基地+农户”利益联结新机制，以王家岭村为中心村，采取“共享一个育种基地、共用一套生产流程、共用一个农业品牌、共走一条销售渠道”的方式，组织周边村成立“种养加销”一体化产业联盟，促使集体经济年产值超8000万元。

今年以来，与湖南永吉航农业综合开发有限公司签订油茶种植项目，种植面积达200亩，直接带动就近就业200余人；江溪口村建设腊制品加工厂已顺利建成并投产，预计年产值100万元,直接带动就近就业20余人。全年抓好粮食产业发展。镇内种粮大户共有30户，种粮经营主体已开展规模化种植、标准化生产、社会化服务、产业化经营，高中档优质稻生产精深加工已初具规模。松溪桥村的钦军农业年产值500余万元，年产稻谷1100亩，稻谷烘干配套设备年加工2000余吨，促进当地群众务工2000余人次，带动增收220万余元，王家岭村的蓝溪农业公司年加工蔬菜3000吨，产值1100万元，带动群众每年增收种植收入800万元，并带动周边1000多老百姓务工增收。中药材种植总面积达7600.2余亩，全年新增种植中药材3558.6余亩，涉及25个村，获奖补资金127万余元。围绕打造“沅陵酱酒高粱种植重要基地”目标，2024年组织农户种植高粱6325亩，带动全镇42个村群众增收200万余元，全年完成耕地复耕1600亩。

（三）一年来，项目建设稳步实施

2024年实施涉农衔接项目共7个，项目涉及村容村貌改善、农田水利设施建设、农村道路建设等方面，1383户共计4397人受益，项目资金达140万元，项目竣工率100%,资金申报率100%；完成2025年项目库申报项目16个。2023年项目资产确权移交工作全部完成，进一步明确扶贫项目资产的村级后续管护职责，确保扶贫资产持续发挥效益。

圣人山风电二期、让家溪风电场、G241国道改造、县工业集中区创新创业综合服务基地建设和电子信息产业平台公共配套设施、集镇污水处理提标扩容工程、2024年高标准农田建设、社会投资耕地占补平衡项目、城乡供水一体化等项目服务已基本完成。充分发挥五凌电力集团和华能风电、三一重工等清洁能源企业的平台优势，有序推进屋顶光伏发电项目建设，打造清洁能源产能重镇。

（四）一年来，乡村振兴精准发力

2024年度新识别监测对象71户181人，消除风险监测对象20户62人，落实公益性岗位403人，发放资金225.68万元，另有护林员岗位110个，发放资金110万元，通过公益性岗位的开发，变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶，就业帮扶车间吸纳脱贫人口就业28人。新增投放小额贷款69笔329.2万元。继续落实小额信贷贴息政策，共贴息84.97万元，继续开展防贫保申报工作，申请防贫保18户，已赔付防贫保险资金27.5万余元。

严格落实各项惠农利民政策，督促各村做好资金公示，严格按照“一户一卡”原则，确保惠民惠农财政补贴资金100%发放到户到人。今年来，共计发放各类惠农补贴400余万元，切实提高了农民种粮积极性。教育资助方面，本年度共资助本地学籍本地户籍五类困难学生（监测户、脱贫户、残疾、低保、特困）1219人，发放资助资金1369875元。本地户籍外地学籍五类困难学生（监测户、脱贫户、残疾、低保、特困）212人，累计发出公函102人次，核实资助金额106200元。对中、高考优秀学子、困难学生奖励资助2万元，送教上门学生19人。协助成立专项民间教育专项基金，利用民间资金办学。目前已成立张家坪教育专项基金会，筹集民间资金130余万元。镇妇联时刻关心全镇妇女儿童群体，共计发放帮扶资金3万元，涉及50余人次。

全年共发放临时救灾资金573300元，543人次，形成低保动态管理，常态化推进机制，切实兜住、兜准、兜好困难群众的基本生活底线。2024年全镇共纳入低保136户185人。纳入“特困供养”18人，新增高龄补贴344人，积极摸排留守空巢独居老人的底数，按网格配好“叫醒服务员”，叫醒服务员定期走访，时时刻刻将留守空巢独居老人放在心上，新增重度残疾人护理补贴68人，残疾人生活补贴50人，康复救助残疾儿童5人。聚焦饮水安全，镇村两级均制定安全饮水管护机制和季节性缺水应急预案，对行动不便的特殊人群落实了“一帮一”的供水保障机制。今年累计送水146次，组织送水车开展送水服务200余次，惠及3856人，保障全镇农户的生活安全饮水。

（五）一年来，乡村魅力愈加彰显

2024年全镇超额完成改厕任务240口，定期开展问题厕所排查，排查出的问题立行立改。全镇建立人居环境整治长效机制，实行“一日一保洁，一周一小扫、一月一大扫、一月一评比、一月一督查”的工作机制，争取财政资金90万元建设和美乡村3个，年投入60万元对集镇实行常态化保洁。大力开展爱国卫生运动，共发动群众500人次，动用机动车辆60余台用来清扫集镇街道、村道路面3000余米、国道14000余米、蓝溪河道4000余米。

乡村治理愈加规范，建立健全与派出所、市场监管、自然资源等部门的联动执法机制，开展联合执法行动200余次，我镇综合行政执法队伍选优配强，不断学习法律法规提高执法水平，全年参加县级培训2次，组织内部业务培训10余次，鼓励参加执法资格证书考核，提升业务水平。全年针对街道乱摆摊点、占道经营、乱搭乱建等现象开展集中整治行动50余次，清理占道经营摊位30个，拆除违法搭建物6处，配合市场监管所严厉打击制假售假、虚假宣传等违法行为累计检查各类商店、超市、餐馆等市场主体20家次，查处违法电鱼、捕鱼行为12起，批评教育10起，行政处罚款2起，依法查处违法占地建房行为2起，责令限期拆除违法建筑200平方米，有效遏制农村乱占耕地建房的势头。

（六）一年来，底线基础更加坚实

1.社会治安综合治理方面：一是信访维稳工作，全力打造“阳光信访、责任信访、法治信访”,努力实现“信访机制长效化、信访工作网络化、信访业务标准化、信访秩序规范化”，将“三无(无赴省进京访、无集体越级访、无信访积案)”作为全年信访工作的重要目标。按照“四个一”工作方法，在化解信访问题上，要做到方法上有维度、措施上有力度，感情上有温度，为全镇社会和谐稳定发展提供良的好环境保障。坚持做好初信初访化解工作。开展“党政领导干部坐班接访、包案下访、随时走访”活动，落实领导接待日、领导包案处理信访问题等制度。进一步提升矛盾排查，在原有矛盾排查基础上，利用“进村到组入户，户户见干部”行动，发动联村领导、联村干部下村进行自下而上的摸底，完善社会稳定的预警机制和应急处理机制，预防和完善处理群体性事件和突发性事件。同时，进一步加大督查和责任追究工作力度。二是综治平安工作，继续完善“三源共治”工作的硬件及软件建设。完善镇村两级“三源共治”场地建设，打造刘家坝村、百合村、王家岭村等标杆村、示范点。集聚各方力量，积极主动作为。加强电信诈骗的宣传工作。继续推进“镇+村+网格”的三级宣传模式，落实微信朋友圈反电诈推送，确保人员密集处宣传到位，在空间上形成抬头见、低头见、回头还能见的效果。深入推进普法力度，加大以宪法为重点的法治宣传教育；持续做好禁毒和反邪教宣传工作。认真开展常态化扫黑除恶斗争，加强对工作对象和服务对象进行扫黑除恶知识宣传与教育，开展涉黑涉恶线索摸排，发现线索及时通报并做好处置，努力营造风清气正的社会环境。广泛提升平安建设覆盖面，开展示范村、法治村创建，把平安建设向更多的部门和行业延伸，不断扩大平安建设的覆盖面，提高平安创建的质量和水平。

2.应急管理方面：一是镇党委、政府把安全生产工作纳入年终目标责任考核。建立健全安全生产领导小组，落实安全生产责任，确定安全生产联络员，形成“政府领导、企业负责、群众监督”的齐抓共管良好局面。二是抓企业安全工作，实现企业生产与安全双赢。对全镇各企业加强巡查监督管理，加大检查力度，对检查巡查发现的安全隐患和违法行为，现场责令企业限期整改，以消除事故隐患。全面推进食品安全“两个责任”机制建设，对辖区内C、D级食品安全生产经营主体实行全面包保，包保干部每季度对包保主体开展督导检查，企业主体按照“日管控、周排查、月调度”工作要求按时开展自查。全年包保干部开展督导工作共发现轻微问题85个，整改率100%；企业主体开展日周月管控工作均已完成。三是大力做好安全生产和消防安全宣传教育工作。持续开展“万人红袖章”敲门行动，通过村村响广播、悬挂宣传横幅、发放宣传单、LED电子显示屏连续滚动安全生产宣传标语等方式，加大宣传的覆盖面。结合“5·12”防灾减灾日、夏季防溺水、安全生产月等活动，用消防演练、校园讲座、警示教育、文明劝导等方式动态展示安全生产和消防工作的重要性。全镇开展各项宣传活动共发放宣传资料2000余份，深入5所中小学开展了10次宣传活动，现场接受群众咨询260余人，受教育群众2000余人。四是加强整治力度，提高本质安全水平。制定《凉水井镇打好安全生产翻身仗方案》，积极落实派驻企业安全生产监督员制度，对辖区内6家重点企业每月不少于一次入企检查。在全年安全生产隐患大排查大整治行动中，开展安全生产检查共出动400余人次，检查发现一般隐患150余条，其中重大隐患19条，全部隐患均已销号。五是深入推进“打非治违”工作，确保全镇安全生产形势持续稳定，开展联合执法50余次，发现违法行为17起，经济处罚3.76万元。六是制定防溺水实施方案，组织45个村（社区），学校加大宣传力度，在水库、易于下河游泳的地方设置安全警示牌，安排专人巡查，设置安全警示牌120余块。悬挂宣传条幅60余幅，张贴宣传标语500余条、发放防溺水安全宣传手扇子1000余把。

回顾一年来的工作，成绩是主流，但也存在不少困难和问题。一是现行体制的运行机制还不够完善，政府宏观调控能力不强，部门与政府的关系不够紧密。目前，我镇一是企业活力不足，效益不高，规模不大，科技含量不足。二是村级集体经济发展不平衡，收支倒挂现象严重，工作难以正常运转。三是社会稳定工作仍然非常艰巨，各方面的矛盾和问题不少，这些不安定因素仍然不可大意。上述问题的存在，我们决心进一步解放思想，转变观念，拓宽思路，找准工作立足点，战胜困难，争取2025全镇各项工作再登新台阶.