中共凉水井镇党委

凉水井镇人民政府

（2022年12月15日）

2022年是党的二十大召开之年，是落实省、市、县、镇党代会精神的起始之年，也是新一届政府的开局之年，开好头、起好步至关重要。今年以来，凉水井镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，坚决落实党中央、省委、市委、县委重大决策部署和工作要求,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、全力建设“三城一区”、奋力“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”，推动“魅力凉水井·果蔬特色镇”发展迈出新步伐、取得新成效。现将2022年度工作总结汇报如下：

一、坚定不移加强党的政治建设，始终坚持正确的政治方向

1.深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学深悟透、弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、十九大、十九届二中、三中、四中、六中全会精神作为首要政治任务和头等大事，用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。召开党政班子会议71次，开展党委理论学习中心组学习10次，组织引导党员干部及时跟进学、联系实际学，确保理论学习有收获、思想政治受洗礼。

2.严格遵守、执行党的政治纪律和政治规矩。带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。着力加强领导班子政治建设，严格落实请示报告制度，全年就重要工作、重大事项及时向县委请示报告5次。

3.坚持党对一切工作的领导。镇党委坚持总揽全局、协调各方，着力把方向、管大局、作决策、保落实。认真履行党管武装职责，巩固深化民兵调整改革。统筹抓好工会、共青团、妇女、儿童、老干、工商联、残联、文联、科协等工作，取得新成效。

二、全力以防止返贫为底线，巩固脱贫攻坚成果

2022年1月在迎接国家后评估和第三方财政资金绩效检查中，是唯一实现零问题反馈的乡（镇）。凉水井镇把防返贫监测帮扶工作纳入常态化排查，实行动态管理，新纳入监测户66户180人，消除风险监测10户22人。全面落实政策，有针对性地开展帮扶工作。

1.聚焦教育帮扶。通过完善6-15岁适龄人口就读信息，制定控辍保学方案，与学校、村（居）签订控辍保学责任书，全镇没有出现一例失学辍学现象，适龄儿童应读尽读，教育补助应补尽补。2022年春季学期送教上门24人，享受教育资助1277人，发放补助资金589625元，雨露计划发放282人，发放资金42.3万元；秋季学期送教上门19人，享受教育资助1195人，发放补助资金604625元，雨露计划278人。

2.聚焦住房保障。2022年我镇实施农村危房改造53户，其中维修25户，新建28户，涉及28个村。截至目前，全年任务已开工53户，开工率100%，已竣工53户，竣工率100%。坚决杜绝了“人住危房、危房住人”的现象。

3.聚焦健康帮扶。落实医保参保优惠补贴政策，资助参保2721人，实现脱贫人口、监测人口参保率100%，一般农户参保率96.2%。落实医疗救助1524人，救助资金额112.52万元。脱贫人口和监测户的慢病签约应签尽签、服务不少，年服务次数不少于4次。每村均有1名以上符合条件的村医，村卫生室运转正常，保障村民常见病看病。

4.聚焦饮水安全。镇村两级均制定安全饮水管护机制、应对季节性缺水的应急预案，并对行动不便的特殊人群落实“一帮一”的供水保障。今年罕见持续高温干旱天气，镇村两级干部群众克服重重困难，投入近100万元维修、新增管道21500米，新建水池13座，开展组织送水车开展送水服务500余次。

5.聚焦易地搬迁后续帮扶。常态化搞好松山边易地扶贫搬迁安置点的日常管理工作，配备4名保洁员，管理小组高效运作，维护公共设施和提供公共服务，常态化开展了安全排查和消防演练活动。全镇所有易地搬迁户均与村级合作社实现利益联结，年户均分红不低于100元。有劳动能力且有就业意愿的易地搬迁户全部实现每户至少1人就业。

6.聚焦低收入人口帮扶。全镇现有低保1715户2857人，今年来开展临时救助386人次，发放救助资金37.8万元，落实应保尽保、应救尽救。

7.聚焦就业帮扶。全镇现有公益性岗位407个，发放资金45.2万元，比2021年新增加34个岗位，另有护林员岗位111个，发放资金111万元，通过公益性岗位的开发，变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶。全镇就业帮扶车间7个，吸纳脱贫人口就业57人，其中新增就业帮扶车间2个。2022年脱贫人口外出务工稳定就业人数高于上年，实现脱贫人口稳定增收。

8.聚焦金融帮扶。今年新增投放小额贷款200笔973.7万元，超额完成任务，完成比例109%；落实防贫保工作，2022年申请防贫保26户，已赔付防贫保险资金40.66万元。

9.聚焦消费帮扶。在完成消费帮扶专区、专馆采购任务的基础上积极帮助本镇农产品销售，团体采购百合村火龙果和钦军农场生态大米，落实消费助农。

三、大力发展产业及产业园区，产业发展迈出新步伐

凉水井镇坚持以产业比实力、以项目论英雄，立足本地优势特色，构建了“园区工业引领、特色农业发展、生态旅游融合”镇域产业发展体系。全镇已有国家级合作社1家、省级示范社2家、市级龙头企业1家。筑巢引凤，多措并举助力经济发展。

1.激活村集体经济新动能。立足管理标准化、农民组织化、品质高端化，效益合理化的标准，凉水井镇提出“六个一批”的村集体经济发展模式，打造“万亩黄柏乡镇”，新增种植中药材1459亩，涉及产业奖补58.6万元，组织农户种植高粱1821亩产值60.2万元，成为沅陵酱酒的重要种植基地。刘家坝村获得了全市发展壮大村级集体经济“真抓实干”表彰，并在全市发展壮大村级集体经济推进会上的发言。通过党委统筹、支部牵头、公司合作、大户带动、农户参与的形式，已完成14个薄弱村消薄任务。到年底，以王家岭村作为中心村,通过一体推进支部联建、产业联盟、利益联结、环境共美。创立“种养循环产业园”“共享农场”“蓝溪蔬菜加工厂”可达村集体收入突破100万元。刘家坝依托冷链仓储酸菜加工厂可达村集体经济突破50万元。同时各村继续与脱贫户建立利益联结机制，已实现401户1104人协议分红21.11万元。

2.助力特色产业加速度。与新阳村镇银行合作，成立乡村振兴产业信用协会，为小农户生产、种植提供便利的金融服务。擦亮果蔬特色品牌，提升“王家岭蛋鸡养殖”“玖虎园生态大米”“兰溪酸菜”“广达水果”“魅力百合·快乐采摘”知名度、美誉度。延伸优势特色产业链，发展农产品初加工、商贸物流等后续产业，培育“尝有机果蔬、游自然风光、享兰溪文化”的特色农旅文化。创立“种养一体化”产业园，推行“蛋鸡养殖—有机化肥—果蔬基地—农产品初加工”模式，在邻近村“1+N”建立产业基地和农产品回收点。

3.完善基础设施强配套。乡村道路得到较大改善，实现全镇25户100人以上自然村寨道路通达，通村道路硬化，实现了“村组通”向“组组串”延伸。完成农村提质扩容，投资685万元拉通了四方岩水库至法官堂20余公里高压线改造，投资495万元完成了仙门支线高压线改造，投资400.1万元进行了13个村的高标准农田改造，投资400万元进行了兰溪环保生态护坡工程，投资1945万元启动实施了兰溪综合治理工程，投资760万元完成了10个移民村20个项目建设，投资550.703万元竣工了13个村23个财政涉农资金项目，投资35万元涉及3个村1个学校完成4个常德对口帮扶项目。

4.打造招商引资新高地。截至目前，与湖南湘安新能源科技有限公司签订5亿元储能电站项目投资开发协议；与沅陵县宏明养老服务有限公司签订10亿元养老康复医院建设项目投资开发协议；与中建奇配签订1200万元装配式机电生产基地项目协议，其中已到位800万元；同时全力推进融维再生资源利用有限公司建筑垃圾资源化利用项目、云博再生资源回收站建设项目落地。

四、坚持不懈保障改善民生，民生福祉获得新提升

凉水井镇倾力抓民生，暖民心，持续改善民生事业，群众满意度持续向好，城镇建设更上品位、更有吸引力。

1.建设服务型政府。在一楼显眼位置布置为群众来访接待大厅，坚持主要领导带班，值班领导常态化坐班，按照“一张笑脸相迎，一杯热茶暖人，一句良言暖心，一颗热心服务”为民服务理念，争创“精神面貌一流、工作氛围一流、工作环境一流、工作业绩一流”的工作目标，热情接待群众来访，及时化解群众诉求，累计办好民生实事653件。

2.建设平安型政府。综治维稳有担当，充分用好“三源共治”工作合力，共化解国家交办件2件，办结省、市、县交办件6件，办结率100%，摸排各类纠纷矛盾179件，调处成功177件，矛盾纠纷排查率100%，调解率100%，成功率99%。发放反电诈、禁毒、安全知识手册2万余册，横幅100余条。

3.建设健康型政府。疫情防控保安康。严格对照“疫情要防住”的工作要求，广泛运用微信群、村村响等及时宣传疫情防控各项政策，做到政策清、底数明、摸排准、上报实、管控严。今年2月1日起，凉水井镇承担起沅陵高速路口疫情防控健康监测点的健康服务工作，截至目前已经抽调干部职工、应急民兵、村（居）干部共计4000余人次参与值班值守，成立了3个疫情防控临时党支部，在临时党支部的带领下，接受了春节、五一、国庆等重大节假日人流车流剧增的严峻考验，严防死守、硬核站岗，用忠诚坚定的党性守护了沅陵的“绿”。

4.建设数字型政府。数字技术赋能乡村。积极推动“互联网+政务服务”向村（居）覆盖，以数字技术赋能基层治理，在中国电信公司的配合下大胆探索，大力推进“数字乡村”建设，搭建了“数字乡村”视频平台，全面提升了农村信息化水平，有效解决了上级会议精神直接传达到全体村干部的问题，有利于工作部署的快速落地，有利于培养村干部的良好会风，有利于疫情防控、防汛抗旱等工作落实。

5.建设生态型政府。建立人居环境整治长效机制，实行一周一小扫、一月一大扫、一月一评比、一季一检查，争取财政资金120万元建设4个美丽村寨，每年投入60万元对集镇实行常态化保洁。大力开展爱国卫生运动，共发动群众500人次，动用机动车辆10余台用来清扫集镇街道、村道路面3000余米、国道14000余米、蓝溪河道4000余米。克服重重困难，圆满完成2022年2000口“厕所革命”工作任务。

五、纵深推进全面从严治党，党的建设得到新加强

1.着力队伍建设。选优配强村级力量，新上任年轻支部书记12名，村级班子平均年龄降至43岁，大专以上学历提高至45%。积极推动学历提升工作，全镇101名农村学员参加农民大学生学历提升和省民盟组织的启航班提升本科（大专）学历教育，以人才振兴保障乡村振兴。

2.狠抓干部教育。严格落实党委书记党建工作“第一责任人”要求，旗帜鲜明提出“讲政治、带班子、管队伍、转作风、促发展”党建工作思路，每周干部值班进行1-3次“夜学”、率领40余名机关党员到工业新村种高粱“体验农事”、党委书记先后两次通过视频会议给全镇在家千名党员上党课等形式全面提升党员干部队伍的整体素质。

3.开展示范创建。围绕集镇中心连片的五个村，创新 “党建联创、产业联盟、环境共美”的发展新格局，打造以刘家坝村冷链仓储物流中心、王家岭村“中央循环产业园”、百合村小水果采摘集聚地、云丛洞电商物流中心、凉水井蔬菜种植体验园为产业发展重心的党建示范长廊，实现产业发展共享、党员队伍共建、人居环境共美的良好局面。

4.强化基层治理。建立“村党支部+网格党小组+党员中心户+党员示范岗”的组织网络，以优化村级综合服务平台功能布局为重点，将党员设岗定责、便民事项延伸到团寨、基地、田间地头，推进村级“家门口”服务。积极开展“五个到户”行动，积极探索“五委”共治的发展模式，围绕群众急难愁盼开展“微服务”。目前已收集民情问题659个，解决598个，群众满意度大幅上升。通过“蓝溪山歌团”志愿服务队，宣传社会主义核心价值观、红色故事、清廉文化、反诈宣传等，以山歌为媒介，弘扬正能量，促进乡风文明。

5.筑牢意识形态。健全镇村联动舆情信息分析研判机制，建立网络综合治理体系。扎实开展网上舆论环境整治，全镇没有发生重大负面舆情。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步凝聚发展力量。

6.深化党风廉政。坚决整治形式主义官僚主义，进一步清理“责任状”和“一票否决”事项。开展谈心谈话活动，督促各级领导班子成员切实履行“一岗双责”。积极开展中央八项规定精神执行情况监督检查、作风问题专项整治。2022年接受信访举报3件，处置问题线索11件，立案6件，共处分（处理）11人，保持了正风肃纪、惩治腐败高压态势。

下阶段，我们将进一步提振信心、压实责任、团结发展，不负组织重托，不负组织信任，展现大镇作为担当，为大力实施湖南“三高四新”战略和怀化“五新四城”战略，全力推动高水平开放高质量发展，贡献凉水井力量！