2025年，五强溪镇在县委、县政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深学笃行党的二十大及二十届二中、三中全会精神，聚焦党建引领、民生保障、安全稳定、绿色发展四大核心任务，以基层治理为主线、安全生产为红线、民生服务为底线；党建引领、项目支撑、机制创新、群众参与协同发力，推动全镇经济社会发展稳中有进、质效双升。现将上半年工作总结如下：

一、党建引领铸魂赋能，强化基层治理根基

始终把党的全面领导贯穿工作全程，推动党建与中心任务深度融合，让党建成为破解难题、凝聚合力的“红色引擎”，全面提升基层组织力与执行力。

（一）思想建设走深走实。扎实开展中央八项规定精神学习教育，上半年组织党委理论学习中心组学习2次、党委会专题学习3次、干部职工大会集中学习2次；各党支部开展“一月一课一片一实践”主题党日活动40余场，班子成员讲授专题党课20堂，实现党员干部思想政治教育全覆盖。通过警示教育查摆整改问题110项，持续巩固优良作风。

（二）履职清单明晰权责。成立党委书记牵头的履职清单专班，经“三上三下”征求意见，梳理形成乡镇“三张清单”：基本履职事项128项、配合履职事项115项、上级收回事项137项，初步构建边界清晰、运转高效的治理体系。

二、安全防线织密扎牢，保障人民群众生命财产安全

坚守“人民至上、生命至上”理念，以防汛抗旱、交通安全、建筑施工、燃气监管、社会治安为重点，全方位筑牢公共安全屏障。上半年未发生重大安全生产事故、群体性事件及恶性刑事案件，“平安五强溪”底色更浓。

（一）安全生产监管持续发力。镇安委会统筹推进安全监管，联合成员单位开展多领域排查：废弃矿硐（重点鑫瑞矿业）排查6次，道路、水上交通隐患分别排查5次、4次，在建工地（含农村自建房）排查8次，消防安全排查10次（覆盖集镇农贸市场、学校等场所），烟花爆竹经营点排查7次，危化品行业排查10次。联合县应急局执法大队检查5次，处理电气焊无证上岗1起。上半年排查隐患289个，县级79个全整改，镇级210个整改187个（完成率89%）；“打非治违”立案22起、处罚22人，强力净化安全环境。

（二）防汛救灾科学高效。推行集镇防汛救灾网格化管理，落实“一链一图一表一网一队伍”机制：将1835户4987人按楼栋编号，划分25个大网格、64个小网格，设30个物资储备点、5个安置区、6条转移路线。依托“无人机+人工巡查”应对极端天气，对地质灾害隐患点实行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”，提前转移群众286人。完成9处河道图斑整治、33个非法钓鱼平台拆除；整修12座病险山塘、2座小⑵型水库，为5座山塘加装监测设备，全面提升防洪能力。

（三）道路（水上）交通执法有力。整合130余人组建劝导队伍，开展交通安全培训，在重点时段落实“七必上”原则，针对摩电不戴头盔、违法载人等行为劝导105次，教育群众3000余人次；开展联合执法15次，查处交通违法379起（含摩电违法280起）。对286只农用船只建立包保体系，每周巡查2次以上，开展驾驶员培训2次，严防超载、超龄驾驶等问题。

（四）城乡建设规范有序。完成危房改造23户（全通过县级验收），落实房屋修缮“微心愿”32户；为1475户脱贫户、监测户完成住房安全鉴定。受理农户建房申请104户，发放宅基地批准书101本；建立农村自建房“五级包保”体系，对66户在建农房月度巡查，下达整改通知48份（含停工整改3份），约谈工匠3人。

（五）平安建设精准有力。综治维稳深化“枫桥经验”，接待群众来访73次，交办事项40件，办结群众网投、市长热线投诉50件；化解矛盾纠纷53件（含3起重大难点纠纷），信访件办结率98.6%。社会治安推进“利剑护蕾·雷霆行动”，整治校园周边20余次；禁毒检测94人次，办理涉毒案件3件。行政执法开展251次，出动人员500余人次，举报回应率、办案率均100%，立案14起、处罚10次，收缴罚款2.08万元。

（六）应急处置能力持续提升。修订完善乡镇总体及专项应急预案，建镇级应急队1支（20人）、村级19支（240人）；开展镇级消防、防汛地灾、森林防灭火演练共7次，村居演练50余次。承办县级防汛应急演练现场会（1200人参与），19个村居同步开展演练24场次，全链条检验应急响应能力。

三、民生福祉持续增进，成就幸福生活圈

坚持以人民为中心，聚焦医疗、养老、就业、教育等领域，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。

（一）社会保障应保尽保。完成医保参保1.89万人（参保率94.38%），为186名特困人员、285名重度残疾人全额代缴保费，为679名低保对象等群体减免50%保费；发放医疗救助材料9份。养老待遇资格认证5710人（认证率全县前列），为446名困难群体代缴养老保险。发放80岁以上高龄老人补助金32.04万元（覆盖720人）；为45名残疾人换证办证，上门服务15次，协助12人申请辅助器具，为560人发放“两项补贴”100.32万元。

（二）就业帮扶托底有力。动态摸排脱贫户、监测户务工情况，开发乡村公益性岗位187个（发补贴86.2万元），安置退捕渔民到城镇公益性岗位2人（发工资3万余元）；扶持5家帮扶车间吸纳脱贫劳动力67人，发放外出务工交通补贴54.03万元（惠及1509人）。

（三）教育卫生协同发展。春季“雨露计划”资助113人（16.95万元）；春季教育资助483人（33.62万元）。落实残疾儿童多元安置，开展防溺水治理（设警示牌50余块、配救援设施、聘巡查员5名）。完成3494名65岁以上老人免费体检，家庭医生签约1.77万人，五类慢性病签约794人；为1210人发放独生子女奖励扶助金148.67万元，审核通过育儿补贴400人（申请407人）

（四）文化惠民深入人心。送电影下乡30余场，组织文体活动20余场，建成19个村级百姓大舞台（配设备百余套）；镇图书馆、农家书屋每周开放超72小时，群众参与文体活动超3000人次。组建81支新时代文明实践队伍（含65名镇级、756名村级志愿者），开展“我为群众办实事”活动，解决难题120余件。

（五）饮水安全全面保障。开展饮水安全专项行动，排查15个村、4个社区供水工程及水源地，发现问题23个（保障2300余人饮水安全）；开展水质检测4次，更换老化管网8000米，设水源地防护设施。编制季节性缺水应急预案，建移动送水点、组应急队伍，增购输水管材。

（六）易地扶贫搬迁后续扶持。发放辰投碣滩茶业分红6.24万元，为安置点配消防设备；落实“微菜园”及环卫服务，完善胡家育安置点设施；加强政策宣传，提升居民归属感。

四、产业振兴蓄势赋能，强力推进乡村振兴

全镇现有脱贫户1302户4151人、监测户173户455人（未消除风险45户108人、已消除128户347人）。围绕“农业稳基、文旅融合、集体增收”，培育特色产业激发内生动力。

（一）粮食生产稳中有增。推进土地延包（覆盖19个村、5458户，签约5407份，网签率99.05%），落实耕地保护：种水稻1.98万亩、油菜1.5万亩、玉米大豆复合种植0.67万亩，整治抛荒地75亩、治理受污染耕地1340.95亩。

（二）集体经济多点开花。指导各村发展特色产业：唐家坪村扩种富硒水稻、瓦窑坪村种猕猴桃、荷花坡村种黄柏中药材，大洞溪等村入股新能源项目，麻伊伏等村盘活资产发展租赁经济；推进王子山林场1000亩油茶项目，处置集体林木资产。

（三）文旅融合初见成效。依托五强溪水库、夸父山资源，打造“沅水画廊”线路，举办“最美库区”摄影大赛、柑橘采摘节。完成3个传统村落保护规划，修复古建筑2处；探索“党支部+合作社+农户”模式，带动862户农户户均增收。

五、生态保护纵深推进，坚决守护绿色发展道路

坚持生态优先，统筹污染防治、资源保护与生态修复，让绿水青山成为五强溪亮丽名片。

（一）林业资源管护加强。选聘（续聘）71名生态护林员，贴森林防灭火标语4800余张，核发农业生产性用火许可证45份（申请53份）。办理林木采伐许可证36份、林地审批13起，调解林地纠纷5起、查处非法占用案件4起。实施森林抚育2000亩，义务植树1.1万株，森林覆盖率稳定在78.6%；兑付森林生态效益补偿等资金453.31万元。

（二）人居环境显著改善。推进“厕所革命”（改卫生厕所40户），开展垃圾分类试点（配垃圾桶1200个、清运车8辆，保洁覆盖率100%），创建2个和美乡村示范村。整治S318、S241沿线（换标语114处），清理卫生死角、拆空心房9栋、复绿闲置地（种草皮2000㎡），集镇增垃圾桶100个、硬化公共停车坪1800㎡；清理坝前垃圾约2.3万方。

（三）污染防治成效明显。开展沅水流域整治：排查入河排污口13个（整改4项），查处非法捕捞4起、违规垂钓7起（教育24人）；关禁养区养殖场2家，建粪污利用设施5处。空气质量优良率超95%，水环境达Ⅲ类标准。9处图斑全整改验收，实现“一斑一档、全程可溯”。