沅陵镇2022年上半年工作总结

中共沅陵镇委员会

沅陵镇人民政府

（2022年6月16日）

我镇聚焦“建设四个区、打造次中心，挺进三十强”的发展目标，端正“不把说了当作干了，不把干了当作干成了”的工作态度，遵照“重点工作争先创优，底线工作严防死守”的工作要求，坚决完成县委县政府交办的各项任务，现就2022年上半年工作总结如下。

一、狠抓作风建设

通过县委第二整顿组蹲点式指导，我镇严格落实各项工作要求，取得一定实效。一是部署推进快。及时成立了沅陵镇“治庸治懒治散治乱 激励闯创干”作风整顿工作领导小组，设立了作风整顿工作专班。结合镇情，迅速制定出台了《沅陵镇关于开展“治庸治懒治散治乱 激励闯创干”作风整顿行动方案》，明确了此次整顿范围、整顿重点以及整顿方式。参加作风整顿的镇干部182人（其中领导13人，中层干部21人），村居干部195人。二是思想认识高。召开两次“治庸治懒治散治乱 激励闯创干”作风整顿专题会议，迅速自上而下传达会议精神和作风整顿要求，统一干部职工思想，使每名干部职工深刻认识到此次作风整顿的必要性、紧迫性、重要性和关键性。利用便民服务大厅的电子屏幕、村村响广播、宣传车、移动拉杆音箱多种形式进行宣传。发放22副宣传横幅和800多份宣传标语，设立了举报箱，制作了作风整顿工作宣传栏。三是整顿落实好。县整顿组和镇党委书记、纪委书记对作风整顿工作进度全程跟踪，对问题查摆和整改，采取站办所负责人、分管领导、主要领导逐级把关制，严防“假大空虚”等问题。目前收集到党委政府自查自纠问题10条，党政班子问题75条，站办所负责人问题105条，干部职工问题444条，村（社区）问题634条。对自查出来的问题，都已经制定整改方案，明确整改责任，建立整改台账，确定整改时限，积极开展整改。四是工作成效大。严格落实集中学习、征求意见、谈心谈话、问题查摆等组织生活会前期环节，机关支部仅谈心谈话会议就召开了两次，为顺利召开会议打下了良好的基础。全镇党员干部对“治庸治懒治散治乱 激励闯创干”作风行动有了深刻的认识。如迅速落实县委县政府作出支援鹤城区“抗疫”命令，抽调16名工作人员在接到命令2小时后就“逆行而上”援鹤，无一人退缩；如我镇4名班子成员带领30余名工作人员，按照三班倒的工作模式不分昼夜坚守在高速收费站上；还如相继解决了困扰沅陵县城多年的鸭子尾加油站旁老油坊拆除、沅陵二中旁多年一直没有解决的房屋拆迁等问题，老百姓交相称赞，这些都是作风整顿带来的显著成果。同时，通过作风整顿，我镇重点对工作作风、工作机制等进行了整治。截至目前，累计通报批评8人，提醒谈话、约谈5人。

二、大抓党建引领

坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”工作思路，不断夯实党建基础，激发党员活力。一是突出人的因素。调整充实镇直机关支部力量，每个支部设置书记副书记各一名、委员三名。一、二、三机关支部书记分别由党委书记、镇长、副书记担任，支部副书记由班子成员担任，同时配强村（社区）党建专干力量。对在任不在状态的、不胜任现职的村（社区）干部，按程序进行免职。换届以来，调整村居主要干部3人。二是突出制度刚性。镇党建办每周下发工作提示，每月进行工作总结，每季度开展一次实地督查督导，并对督查结果进行全镇通报。将党建工作纳入年底绩效考核。按季对各支部考核打分，对考核列末位的支部书记进行约谈，并与支部书记年度履职考核挂钩。三是突出难题解决。探索构建社区党组织牵头，社区居委会、物业公司、小区业主委员会共同参与的多方联动小区管理机制。着力解决物业小区管理难题，突出建好品龙红色物业等样板点，以点带面抓好其他物业小区的规范管理。结合网格化管理，鼓励动员在职党员、退休党员和志愿者认领网格长，在每个大网格都建立一支稳定的党员队伍。四是突出品牌打造。注重社区治理能力提升，打造鸳鸯山、龙泉山社区“党建引领+网格化治理示范点”。同时，以“五美村部”创建为抓手，创建岩板铺村、兰溪口村、白岩界村3个“五美村部”。聚力乡村振兴，抓好党员大户带动产业发展，优化“五个到户”常态化走访+镇村工作队三级排查解决实际问题长效机制。大力推行集体经济“消薄”行动，鼓励各村发展产业，壮大集体经济实力，如岩板铺村党支部，筹集资金60万元，发展茶家乐项目，增加集体经济收入；白岩界村党支部充分利用王家大院红色资源打造“红色旅游”项目品牌；凤凰山社区以麻子溪油茶基地为依托，建立利益联结机制，发展集体经济。

三、全力配合重点项目建设

沅陵镇积极配合辖区各项重点项目建设工作，全力做好项目的实物调查、土地征拆等前期工作，维护好项目建设全周期的外部环境。所有重点项目都成立了党委书记负总责，镇长为组长，班子成员具体负责的工作专班，最大限度地保障项目建设序时推进。

（一）立面更新改造。我镇充分抓住城市更新的重大机遇，积极推进基础设施更新补齐和城区内涝点治理，不断提升城市品质。一是临街面改造。截至目前，已经顺利完成第一期辰州路、迎宾路的改造及下架工作，全程未出现一起因为外部环境导致停工的现象，下步我镇将继续做好配合工作，做到“施工到哪里，服务到哪里”，确保营造良好外部环境。二是内涝点治理。目前教场坪漆树湾、迴龙山猪毛场两个内涝点已经基本完成整治，在刚结束的端午强降雨天气下，漆树湾未出现内涝，迴龙山猪毛场出现轻微内涝，很大程度上扭转了之前逢雨必涝的问题；荷花池伍家坪内涝点整治项目由县辰投公司负责实施，目前正在快速推进中。

（二）内陆港口项目。充分认识建设沅陵内陆港口，是县委、县政府抢抓我市建设西部陆海新通道战略机遇的重大举措。我镇抽调镇、社区两级骨干精英，专门负责内陆港口建设的配合服务工作。截至目前，项目涉及的全部72户（国有土地43户、集体土地29户）征拆户，都已签订房屋征收补偿协议，并已兑付了10户的补偿款；全部62座坟已经迁移完毕。

（三）人民医院南院项目。项目启动后，我镇第一时间成立工作专班，全力营造良好外部环境。截至目前，项目涉及的全部7户8栋房屋，已签征收协议6户7栋，拆除3栋，剩下1户1栋（向应军）正在走法律程序；坟墓共80座，已完成迁坟72座；剩余8座中有6座择日迁移，2座尚未签协议，目前正在进一步协调当中。

（四）武陵桥重建项目。县项目指挥部已制定了征拆与重建工作责任清单，我镇已明确职责，迅速成立沅陵镇武陵桥重建土地实物调查与征拆工作领导小组，由镇党委书记负总责，镇长任组长，自然资源所、综合行政执法大队、司法所、龙泉山、渔家巷、鸳鸯山社区负责人为成员，抽调专人配合县直有关职能部门做好土地实物调查、房屋排查征拆、树木清除、违建拆除、强弱电、路灯、自来水、燃气管道迁移、污水管保护等外部环境维护工作，确保重建工作序时推进。

四、抢抓安全生产

按照向阳书记“令可信其有，不可信其无”、“令可信其大，不可信其小”的要求，我镇时刻绷紧安全生产弦，切实管好自己的“责任田”，坚决杜绝较大安全事故发生。

1.广泛开展万人红袖章行动。动员全体干部职工、村居干部、网格长、微网格员，户户敲门，结合乡村振兴、疫情防控等多项重点工作，共计走访41055户，排查出问题46个并全部整改到位。

2.扎实推进复工复产大检查。春节以来，对全镇范围内的28家烟花爆竹店、1家非煤矿山、7家燃气危化企业、3家水运企业、25家工业企业、37家宾馆超市、8家医院、2所学校、2所幼儿园、5个码头、7家大型房地产企业、46条92.5公里农村道路，561台（艘）农用车船、22座山塘水库、35个地质灾害点等重点区域进行了安全生产大检查，发现各类隐患问题44个并全部整改到位。

3.有效实施道路交通安全整治。坚持常态化巡查和重点整治两手抓。一是每月定期开展2次交通劝导，定期排查全镇农村道路安全隐患。二是在重大会议期、迎检期、节假日等重点时段，开展集中整治。在近期省级道路交通安全隐患暗访期间，全镇共动员镇干部、两站两员、安全员合计70余人，在重点路段进行为期4天的专项交通安全整治，共整治占道经营店铺30家，劝导违规摩托车、三轮车200多辆，清理僵尸车2台，有力维护了我镇道路交通安全。

4.全面整治水上交通安全隐患。全面加强对签单员的管理和监督，与所有签单员重新签订用人协议和《责任书》，明确考核措施，顶格处罚违规行为；按照“一班航一张图”工作要求，每日线上检查工作情况，并由镇应急办组建专班，不定期开展实地检查，严格落实“六不发航”规定。

5.坚决扛牢防洪度汛属地责任。一是提高思想认识。入汛以来，镇党委政府多次召开防汛抗灾专项部署会议，传达省、市、县领导指示批示精神，克服麻痹思想、侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的风险意识。二是强化值班值守。坚持领导在岗带班、镇村干部24小时在岗值守，确保人员在位、信息畅通；加强关键时期调度力度，对山塘水库监管员、地灾点、高切坡建房巡查员的到岗情况进行日调度，确保各风险点巡查管控到位。三是果断处置险情。坚决兑现人民至上、生命至上庄重承诺，严格遵照应转尽转、应转早转处置要求，在刚过去的端午暴雨灾害期间，我镇联合相关部门，果断处置了滨江超市背后滑坡、紫云名城小区背后滑坡等4处滑坡险情，提前疏散了小池溶地灾点、鸳鸯溶高切坡建房、迴龙山猪毛场内涝点等风险区群众，实现应转尽转。在端午暴雨灾害期间，全镇对3座水库、8个内涝点、29个地灾点、98处高切坡建房、农村道路进行24小时巡逻巡查，累计转移群众1829人，抢修道路水毁塌方14处，确保不出现一起人员伤亡。

6.切实做好防溺水工作。一是成立了由34名退捕渔民组成的防溺水巡逻队，明确了责任区域和具体责任人，5月11日开始在城区沅江两岸进行全天候巡逻劝导，镇应急办每天通过微信群进行考核。二是与城区各所学校对接，加强学生防溺水知识教育，压实家长监管责任，确保今年暑期不出现责任事故。

五、农村人居环境整治

我镇始终坚持把农村人居环境整治工作作为全镇重要核心工作，以更大决心、更实举措，扎实开展农村人居环境专项整治，努力实现农村人居环境新的突破。

（一）全力推进“美丽村寨”创建。集中全镇资源，打造五个示范样本，确保6月底验收合格。一是领导有力。建立书记、镇长负总责，分管领导和联村班子具体抓，城南城北各设一专班的领导体系，一天一调度、一周一总结，确保对5个创建村居指导到位。二是保障到位。我镇积极对接县移民局、县交通局、县乡村振兴局等部门，争取项目资金910万元，同时整合全镇资源，尽最大努力保障人员、资金。三是措施有效。五个村居都已经由有丰富本土经验的设计公司，量身打造设计方案；各村组织召开人居环境整治屋场会，定期开展“文明家庭户”“美丽农户”评比活动；蓝溪口、岩板铺等村带领村民代表参观隆兴、牧马溪等示范村；蓝溪口村按照“一线两点三园四湖五十园”的规划，打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的库区旅游湿地公园；岩罗村发动村民共同参与公路沿线绿化及村部美化；白岩界村村民自筹资金开展村内保洁；蓝溪口村、岩板铺村、白岩界村加快拆除示范点的空心房和危房。

（二）坚决完成今年厕改任务。我镇对标1200口厕改任务，扎实向前推进，做到把好事办好、实事办实。一是科学分配。按照符合实际、自愿申请、统筹协调的原则，将1200口任务细分到各个村居；二是制定方案。对标县级工作方案，制定沅陵镇厕改工作方案，明确本镇的工作目标、技术标准、时间节点、验收要求。三是压实责任。成立由党委书记任组长的工作专班，同时将该项工作纳入村居全年综合绩效考核。

六、紧抓巩固扩展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作

全力落实“坚决防规模返贫、抓好人居环境、发展乡村产业、搞好乡村治理”的工作要求，全面推进乡村振兴工作。

（一）扎实开展防返贫监测。坚持“早发现、早干预、早帮扶”和“应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消”的原则，我镇党委政府及时部署，迅速行动，出台行动方案，形成工作提示，县、镇、村三级干部迅速下沉村居开展行动。通过走访排查行动，共走访2141户7496人，其中监测户（含以消除风险监测户）129户386人，一般脱贫户1977户6980人，其他户35户130人，实现脱贫户、监测户走访全覆盖，排查出脱贫户外出务工人员3146人。

（二）有效推动产业发展。立足现有资源，围绕“六大百亿产业链”，因地制宜做好项目包装。继续壮大落仙处村小水果基地，扩大规模、辐射周边，加大对岩板铺村“龙兴3号”新品种朝天椒种植合作、兰溪口村高笋种植合作等项目的支持力度，加快孵化郑家村黄桃种植、白岩界王家大院旅游、向家界村茶旅、中药材种植等本土项目。

七、重抓房屋建筑安全大排查大整治

沅陵镇作为主战场，清晰认识到我镇面临着任务基数大、建筑类型多、人员成分复杂的严峻形势，深刻感受到任务艰巨、责任重大。

（一）迅速反应，统一思想。事故发生后，镇党委政府迅速召开专项工作会议，传达上级精神，建立班子包社区、干部包村组的责任体系，镇、村（居）两级干部5月1日收假返岗，全镇上下迅速进入战时状态。截至5月13日，在县、镇、村（社区）三级干部及网格长的共同努力下，共完成房屋摸排上报15851栋。

（二）科学部署，扎实推进。根据省委下达的最新要求和5月26日全县自建房屋整治专项会议的最新部署，我镇迅速召开动员大会，制定了工作方案，明确了责任人及工作措施；针对一线摸排的干部、技术员，分批次召开技术培训及工作部署会，着重解决“怎么填”“谁来填”的问题，确保工作序时推进；为进一步充实力量确保完成任务，我镇向上积极对接县直部门紧密配合，向下充分发挥网格长“神经末梢”重要作用，横向加大宣传营造浓厚氛围，并不断优化人员分配，确保我镇房屋排查整治进度。

八、严抓疫情防控

作为全县疫情防控压力最大的乡镇，我镇严格遵循“保稳定就是保发展”的工作要求，持续绷紧疫情防控弦，始终把疫情防控作为全镇底线工作抓紧抓实。

1.严防死守防输入。为适应高速值守常态化的新形势，我镇在原有专班人员的基础上，进一步优化排班、充实力量；为确保政策执行到位，每班安排责任领导带班值守，同时加强值守人员的政策培训，并根据政策变化及时下发工作提示，

确保牢牢扎紧“口袋”。

2.严格管控除隐患。严格对照我县疫情防控政策，针对不同人群，落实集中隔离、居家健康监测、上门采样等管控措施；为彻底管控到位，我镇组建专班专职负责疫情防控大数据信息核查，确保当天核查任务当天完成，信息准确上报，及时按照政策对重点人群落实管控。

3.全面摸排清底数。在县委政府的关心重视下，我镇利用已成型的205个大网格、2320个微网格，全面开展千人网格化大摸排和适用人群抗原检测行动，县团领导、县直单位抽调工作人员、沅陵镇干部职工、社区干部、微网格长等近5000人参与。截至3月底，全镇26个村居共完成新冠病毒抗原检测89907人，结果全部为阴性。同时完成了全镇5万多户的信息登记核实、重点人群排查、政策宣传等工作，为全镇后续的疫情防控等各项工作推进提供了有力保障。

九、当前存在的问题

我镇干部队伍老化严重，全镇172名干部中，35岁以下干部职工12名，占比仅7%；全镇近一半干部职工50岁以上，年龄在55岁以上的站办所长、业务骨干达7人，年轻力量严重不足。

解决措施：一是争取支持用好政策，积极吸纳见习大学生来我镇工作，增加新鲜血液；二是加强考核激励干劲，将干部考核范围从行政编制延展到全体财政供养干部，并进一步量化考核指标、反映工作成效，激励全镇干部干事创业。