今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻党的二十大精神，在县委县政府的领导下，全面深入推进法治政府建设各项工作并取得显著成效,现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）切实履行法治政府建设第一责任。

认真履行党政负责人推进法治政府建设第一责任人职责。加强法治政府建设工作的领导，成立了法治政府建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面。将法治建设纳入党委重要议事范围，注重发挥党委在推进本部门法治政府建设中的领导核心作用，广泛听取群众意见，及时研究解决有关问题。推动依法行政、严格执法，做到严格执法守底线，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。同时按要求落实向县级政府报告上一年度法治政府建设情况。

（二）加强干部职工法治能力建设。

始终做到把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和系列重要讲话精神作为党委中心组学习的第一议题，把法治建设工作责任落小、落细、落实，确保法治建设各项工作落实到位，结合工作实际，推动贯彻落实习近平法治思想。充分利用省应急厅“应急管理大讲堂”、年度应急管理普法知识竞赛活动以及参加省市主管部门举办的业务培训班等形式进行业务及法律知识学习，使学习制度化、规范化。进一步提高干部职工法治思维能力。

（三）积极推进综合行政执法改革。

继续深化综合行政执法改革。在去年完成应急管理综合行政执法改革的基础上，针对上半年运行中发现的问题，及时研究并重新调整改革方案，进一步厘清综合行政执法职权，实行综合行政执法大队独立运行，彻底解决了监管与执法办案分离的问题，进一步规范了应急管理综合行政执法，提升了行政执法效率。

（四）严格推进行政执法“三项制度”。

推进行政执法全过程记录制度建设，进一步规范行政执法程序，提高行政执法的透明度，增强证据意识，促进严格、规范、公正、文明执法，保障公民、法人和其他社会组织的合法权益。强化社会对违法、执法行为的监督，全面实现执法信息公开透明，按照“谁执法谁公示”的原则，全年及时通过怀化公共信用平台向社会公开144家企业的行政执法信息；实行重大执法决定法制审核全覆盖，全年共对150件重大执法决定进行法治审核，有效提高我局行政执法能力和水平。

（五）全面优化法治化营商环境。

坚持把优化营商环境与监管执法相结合，创新思路，将以往的“严监管、强执法”“以高压的监管力度倒逼企业加强安全生产管理”的工作方式，转变成“监管+指导+服务”的“柔性”执法方式，主动作为，坚持处罚与教育相结合，在维护法律权威的同时，对轻微首违的违法违规行为，依法实施免罚、轻罚措施。今年以来我局已对3家安全生产领域轻微违法行为实行不予处罚。积极主动服务、指导企业开展信用修复，帮助已满公示期的40余家企业完成信用修复，消除了不良信用。开展政务审批事项上门服务，在政务审批前上门服务指导40余次，及时纠正整改消除隐患45项。

（六）积极开展法制宣传教育培训。

一是积极开展法治宣传。按照“谁执法谁普法”工作要求，制定《2023年沅陵县应急管理局“谁执法谁普法”工作方案》，执法人员采取“送法入企”和以案释法等方式开展企业普法宣传；充分以各种媒体、“安全生产宣传月”、第十个国家宪法日等为载体，开展13次宣传活动。二是开展干部职工教育培训。建立岗位学法制度，实行每月学习一部应急管理类法律法规，每年开展2次行政执法培训，鼓励单位年轻人参加各种考试，全局59人取得行政执法资格证，持证率达79%，通过培训学习切实增强了执法人员的业务素质、执法能力和服务水平。

（七）全面落实行政权力制约和监督。

建立“查审分离”。加强执法队伍建设，执法办案、法制审查相分离，强化法制审查监督，严格执法制度和案件审理、质量评判机制，着力建立“查审分离”的体制；深化综合行政执法改革，实行监督检查和执法办案相分离，切实提高执法效能。扎实推进运用网上系统平台内执法，全面应用全省统一行政执法平台，实行网上执法监督，促进严格规范公正文明执法。

二、存在问题和原因

（一）行政执法基础较为薄弱。我局担负着执法和事故调查任务较重，专业能力素质有待提高，执法水平和执法装备等保障能力仍较薄弱，与执法需求不相匹配，特别是在法制审核方面表现突出。

（二）法治建设的思维缺乏创新。法治政府建设工作存在传统思维，按部就班，用习近平法治思想指导法治政府建设工作不够，需要我们进一步探索创新法治建设工作的新方法、新措施。

（三）普法宣传的力度还不够。普法宣传的广度、深度还不够,普法手段和形式较单一。方式上比较传统，网络媒体宣传利用不够，工作推进上不够主动。

三、下步工作打算

（一）提高政治站位，推动法治政府建设。深入贯彻习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，增强法治建设责任，把法治政府建设纳入重要议事日程，做到多安排、多部署、多督办，确保法治建设依法治理工作的全面落实。

（二）强化教育培训，提升执法队伍素质。进一步加强内部执法培训和执法业务学习，强化执法办案监督考评，提高案件办理质量，力争无行政复议、诉讼案件。继续组织好岗位大练兵、集中学法考试、乡镇执法人员培训、法制培训，不断提升执法人员综合素质。

（三）加强法治宣传，增强群众法治意识。在开展传统的法治宣传活动外，充分利用媒体宣传、“安全生产宣传月”、送法入企业、以案释法等多形式的宣传，大力提高广大员工和社会群众的安全法治意识。

（四）加大执法力度，落实企业主体责任。立足行业监管，加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及工贸企业的检查力度，指导和督促企业全面贯彻安全生产法律、法规，全面落实企业主体责任。