2024年上半年，县文旅广体局在县委、县政府的正确领导下，上级部门的关心支持、指导下，紧紧围绕上半年重点工作目标，采取有力措施，努力推进我县文旅广体事业和产业发展。现将2024年上半年工作情况总结如下：

一、上半年工作任务完成情况

（一）项目引领，夯实文旅产业发展。

积极争取中央预内项目、专项债项目资金支持，积极引进战略合作伙伴，加大文旅项目招商、运营与管理，助推文旅高质量发展。2024年，抢抓招商年机遇，解放思想，“走出去、引进来”加快推进“文体中心”项目、辰州古街二期项目、中华书山提质改造项目，城北体育公园项目、两江三岸游步道项目、酉水白田段帆船基地项目、太安社区球场项目、龙舟博物馆项目、土司博物馆项目、明中古村修缮项目、沅陵县图书馆24小时自助图书馆等 一些系列项目的建设。截至2024年7月，有3个文旅签约项目，包括有书山文旅集团项目、华博向大大生物科技产业园项目、金凤宾馆提质改造项目。在谈项目2个，洞庭溪大桥项目、沅陵宾馆已经完成项目规划设计。有重点文旅项目建设8个，包括借母溪旅游综合服务区、借母溪森林水世界（二期）、沅陵县城区智慧停车场建设项目、沅陵县辰州古街夜文化街区建设项目二期、S318沅陵县沅陵镇至乌宿公路(县城—中华书山通景公路)、二酉山创4A级景区配套项目、沅陵县凤鸣大道西延新建道路工程、沅陵县龙兴大道西延工程项目，总投资11.4亿元，2024年计划投资6亿元，目前已投资1.83亿元，已完成年度投资任务的30.6%。

（二）品牌创建提升，打造文旅行业亮点。

今年1月份，完成了“乡村网红”培育示范活动暨“和美乡村推介官”、“文化旅游推介官”和“文旅网红打卡村”申报工作。；3月，我县4家文旅驿站获第四批“文旅驿站”授牌、行业指导晚晴山庄、玖虎生态农业观光园湖南省乡村旅游区（点）创建；4月指导完成借母溪村创建湖南省乡村旅游重点村、鱼鳞坝申报湖南省精品营地、朝慕思度假村创建湖南省五星级乡村旅游（区）点、乡村旅游“四个一百”创建、酉水画廊创建湖南省乡村旅游精品廊道的申报工作；4-5月，指导金凤创建四星级旅游饭店；6月完成二酉山创4A景观评审。

（三）宣传造势，多维度推广共同发力。

1.针对文化旅游产品打造和品牌形象提升工作，我局采用了多种宣传推广手段，包括网站、抖音短视频、直播、微信、微博等，在微信公众号、抖音平台运营中

2.“凤起高庙 龙腾五溪”2024年怀化市传统龙舟赛沅陵赛区于6月20日开赛，6月23日圆满闭幕，吸引了县内外43只船队，2236名运动员参赛，竞赛过程中来自全国各地的近30万观众到沅江两岸现场观赛。为了向更多人分享精彩，通过与央视网、新华网、湖南经视、广东触电新闻等全国160多家主流媒体和网络平台合作，6月20日当天的点击流量达1.6亿，四天大赛总点击流量达8亿。“赛事搭台 文旅唱戏”沅陵县围绕游客观赛及出游全过程，聚焦“吃住行游购娱”全链条，为市民游客端上文旅“大餐”。在景区、文化场馆、龙舟广场等地，举办了非遗和民俗活动10场次、公共活动16场次；接待县外游客超10万人次，实现旅游总收入9657万元，龙舟已然成为沅陵民俗旅游的一张亮丽名片。

3.已与央视达成合作在沅陵拍摄《此生要去的一百个地方》专题纪录片，湖南卫视7月7日至8日在沅陵拍摄《湘当有味》专题纪录片，通过电视媒体沉浸式体验全县各类文旅资源,对全县景区景点、自然景观、美食小吃、非遗等进行展示宣传。

4.3月底，分管旅游县领导与局主要领导参加了怀化市文旅广体局组织的2024年海南国际文创周，开展文旅招商活动。5月中旬由我局旅游行业人员带队，组织沅陵文创、特产小吃、沅陵酱酒等企业参加了“第十三届中国中部投资贸易博览会”。

（四）拓展文化惠民活动，提高文化服务效能。

1.群文活动。1月-6月，每月开展送戏曲进乡村惠民演出活动，完成了65场沅陵县《乡村振兴》村村行的演出任务；1月2月春节期间，开展“中华书山 龙腾辰州”元旦春节文旅系列活动、举办“辰州之星 声动沅陵”2024年歌手大赛；3月参与指导《书山有路》MV的制作；3月至5月，组织《书山有路》大课间操的创编及推广；5月在官庄镇举办了“四季村晚”暨省级非遗项目沅陵山歌传承活动；6月组织导演“凤起高庙 龙腾五溪”2024年怀化传统龙舟大赛沅陵赛区开幕式，配合完成了传统龙舟赛的闭幕式演出任务。2024年截至6月底，全县累计组织开展文化惠民活动共100余场。

2.公共文化服务

县图书馆，免费开放工作正常开展，到馆人次、图书外借册次较去年同期有所增加。全民阅读活动深入开展，为二酉山五车书屋配置《论语》等先秦图书2000册。投资30万元，完成龙舟广场24小时智慧书屋建设，书屋图书3000册，自助办证借还机一台，实现读者自助服务。图书馆一卡通正在实施中。截至2024年6月，我县公共图书馆流通人数10.5万人，预计到2024年底公共图书馆流通人数同比增长一定幅度。

县文化馆，2024年上半年音乐室与多功能厅对社会免费开放，为沅陵镇老年大学、旗袍协会、酉江月艺术团、知青艺术团等社会文艺团体提供免费开放场所、器具、服务两百余次，服务人次两千余人。

县博物馆，龙兴讲寺定期举办展览及，国学讲堂研学、王阳明心学等活动五十余场次，同时完成各类研学调研工作，包括湖南理工大学实地调研活动、清华大学美术系调研活动等。

乡村公共文化服务，6月2日省文化和旅游厅公共服务处来我县开展乡镇文化站评估定级实地评估，我县23个乡镇综合文化站达到特级标准的文化站 1个，官庄镇文化站，并被市里推荐为优秀文化站典型案例；达到一级标准的文化站 1个太常文化站；达到二级标准的文化站1个：七家坪镇文化站，达到三级标准的文化站19个，无等级站1个。

3.文艺精品创作。

     2024年1月，县文化馆创作的“向春天出发”2024年沅陵县文学艺术界迎春联欢晚会上荣获沅陵县“文学艺术奖”；2024年2月，县文化馆编导的舞蹈《渔鼓乐》和作曲的独唱歌曲《最美的歌儿唱给妈妈》分别获湖南省第十七届“三湘蒲公英”舞台艺术类最佳作品和优秀作品；2024年3月，由中共沅陵县委宣传部监制，县文化馆文学专干戴小雨编剧并执导的《出戏》获第二届湖南省微电影大赛“金芙蓉奖”优秀奖。县民间戏剧传承中心参与编排的《幸福小院》获得湖南省欢乐潇湘金奖。

（五）体育事业积极健康发展

1、全民健身活动全面开展。4月16日至4月30日举行沅陵县“中华书山杯”县直机关男子篮球赛；5月2日举办“苏木绰杯”半程马拉松比赛；5月12日举办辰发集团首届职工运动会；6月14日“中华书山”杯职工乒乓球比赛；6月20日至23日“凤起高庙 龙腾五溪”怀化传统龙舟赛沅陵赛区的比赛。加上各体育协会、俱乐部举办的体育活动共计10余个项目的活动赛事。

2、参加省市级全民健身活动：太极拳、门球、篮球、乒乓球、马拉松、中小学生篮球等10余个赛事活动，同时开展沅陵县水上运动建设项目沅陵县体育中心建设项目的申报工作。

3、体育场地设施建设不断推进，加大覆盖。为进一步完善自然村体育设施建设，扩大全民健身设施自然村覆盖率。紧紧围绕年初制定的工作目标，严格执行室外全民健身场地、器材落实计划；2024年上半年共为自然村落实健身器材3套，多功能运动场1处，完成体育场地统计人均健身场地面积达2.72平方米/人的任务，提前完成健身设施到自然村的工作目标，同时建设沿江两岸健身步道15公里，增加体育公园建设1个。

4、体育惠民服务注重实效，以人为本。积极开展社会指导员培训，坚持开展健身项目的教学培训，6月16日至19日开展全县国家三级龙舟社会指导员58人的培训，同时选派太极拳项目骨干1人参加太极拳国家级社会体育指导员培训。

5、积极备战第十五届省全运会，认真开展日常重点项目和重点运动员的日常训练工作，加大青少年业余训练力度，提升竞技体育实力，不断加强青少年儿童体校规范化管理，提高业余训练水平和运动成绩。

6、在重点项目举重、跆拳道、田径、游泳项目上加强管理，保持训练成绩稳定提高并有突破。

7、申报湖南省体育传统学校初中1所。

8、恢复沅陵县青少年业余体育运动学校。

（六）坚持加强文化遗产保护利用

1.积极推进文物保护。我局已启动第四次文物普查工作，预算资金120万元，目前第三方机构正在办理采购手续，开展全国第四次文物普查相关工作及培训；开展红二.六军团突破沅水封锁线旧址群（卫生部旧址、保卫团）文物保护项目相关工作；开展全县四级各级文物保护点的文物巡查工作；开展了文物征集工作；完成了龙兴讲寺、阳明书院（虎溪书院）、黔王宫防雷工程终极验收工作；完成了红二六军团指挥部旧址（王家大院）消防工程。

2.健全非遗保护传承体系。完成了国家级、省级、市级、县级四级非遗各类项目传承及宣传相关活动，包括非遗项目2023年度考核，非遗项目进校园、进社区活动，与官庄镇政府联合举办非遗展演，七甲坪镇国家级非遗项目辰州傩戏展演及传承宣传活动。

（七）广电工作有序开展。

1.1-6月完成了应急广播系统建设采购项目（二期）项目可行性研究、设计、编制预算及对接乡镇进行点位建设数摸底、公开招标工作。

2.5月中旬开展了宾馆酒店行业电视信号传播秩序专项整治工作。

3.6月中旬对宾馆、酒店的电视操作复杂和“境外卫星地面接受信号装置”进行专项整治。

4.在洪水汛情期间，及时通过应急广播播放汛情信息，帮助乡镇提前做好预警。

（八）严格执法保障市场平稳。

今年以来我局按照安排部署扎实开展了校园周边环境专项整治行动、出版物市场专项整治行动、旅游市场清查行动、＂利剑护蕾＂未成年人保护行动、网吧、KTV专项整治行动、广电市场专项治理行动等一系列专项执法行动不断提升监管效能。上半年共出动执法人员240余人次，检查经营单位650余家次，下达责令改正通知书6份。截至6月底共立案查处6起，结案5起，收缴罚没款463128元。

（九）安全工作常抓不懈。

牵头做好旅安委统筹协调工作，深化文广旅体重点领域安全专项整治，常态化开展文旅安全生产检查工作，有序组织春节、五一、低温冰冻天气、防汛、龙舟赛等节假日及特殊时段安全巡查工作。上半年累计出动检查人员300余人次，检查各文化、旅游、广电、文物、体育相关企业130余家，文广旅体行业开展各类安全培训和演练近10场，制定《沅陵县文化和旅游领域安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，印发2024年“安全生产月”活动方案。

二、存在的问题

（一）文旅融合发展有待加强。

“旅游的文化性”体现不充分，“文化的旅游化”表达不应景，这是在文旅工作中最突出的问题，如何实现文旅大融合，在旅游产品中植入文化元素，将文化的传承和发展中进行旅游业态化的提升，让我们的旅游产品更具吸引力，是我们亟待解决的课题。

（二）重点项目推进慢

已经上报在考核范围内的8个怀化市重点项目，目前只有二酉山创4A级景区配套项目、借母溪森林水世界项目和智慧停车项目开工在建，但存在虽动工进展慢的问题。另外5个项目仍未开工。

（三）部分景区主体责任缺位

部分等级景区在创建时成立旅游公司，公司经营管理人员均为国家公职人员兼任，政府事务繁多，抓景区经营管理心有余而力不足。在日常运营中，景区主体责任有其名而无其实，旅游管理、旅游服务、旅游安全、旅游营销等常规性工作缺位，不能适应旅游产业发展的需求。

（四）企业规模较小，产业结构不合理

截止2024年5月，文化及相关产业企业我县仅有12家，1-4月份营业收入4235.5万元，增速33.4%。由于现有企业体量少、规模相对较小且发展很不稳定，影响了县城经济和“5+N”产业体系考核，文化及相关产业企业营收和增速存在严重短板，目前全市排名处中等偏下位置。

（五）人均公共文化设施面积及服务人次不足

我县现有的公共文化基础设施薄弱，文化馆（站）和图书馆都是老场馆，馆舍面积不达标，设施陈旧，服务效能难以提升。加之文化和旅游部统计口径发展变化，从2023年开始，村(社区)基层综合性文化服务中心室内外面积不计入公共文化设施面积核算数据，我县每万人拥有公共文化场馆面积仅447.15平方，人均不足0.05平方米，短板明显。公共文化场馆2023年服务人次上报数为267.7万人，省市核减后为178.8万人次，处全市第4位置，增速17.8%，处全市第8位置。

（七）文旅广体事业费投入财政预算不足

考核年度为2022年我县人均文化和旅游事业费仅20.7元，处全市第3位置，中方、鹤城、芷江人均事业费达到了70元以上。

    三，下半年计划

（一）抓项目推进

全力推进借母溪旅游综合服务区、借母溪森林水世界（二期）、沅陵县城区智慧停车场建设项目、沅陵县辰州古街夜文化街区建设项目二期、S318沅陵县沅陵镇至乌宿公路(县城—中华书山通景公路)、二酉山创4A级景区配套项目、沅陵县凤鸣大道西延新建道路工程、沅陵县龙兴大道西延工程项目等项目建设，全真正实现沅陵文旅高质量发展目标。

（二）抓品牌创建

下半年我局加强与汇鑫丽景、裕泰酒店沟通，指导申报四星级旅游饭店工作，参与下半年全国2024年星级旅游饭店与星级旅游民宿申报工作，争取今年县内新增1家四星级旅游饭店。

（三）抓招商引资

一是做好已引进合同项目服务帮办工作，帮助其完善相关续，保证尽快开工建设。二是局主要领导继续带领人员到外地进行招商，每月不少于1次，同时安排人员实行定点招商。三是动员全系统人员实行全员招商，广泛捕捉招商信息。继续做好招商项目用地服务工作，积极为招商引资项目提供用地保障。

（四）抓宣传促销

在目标客源市场地开展形象宣传和市场促销活动。以长株潭、张家界、常德、怀化等为核心，辐射重庆、湖北、贵州等周边省市，着力宣传森林康养、学生研学、红色寻根、商务会务等旅游项目。组织景区和旅游企业参加各级旅游部门组织的旅游博览会、旅游交易会、招商推介会。加强重要区域广告宣传。加大景区与景区间资源互换宣传，在重点合作客户区域投放沅陵美景、美食、特产等相关广告宣传。同时对接湖南卫视、芒果TV、雪峰山动力传媒等省内外知名媒体，立足沅陵实际，通过抖音、B站、微信、官方媒体、自媒体等多渠道、多方式统一发布，不断提升沅陵对外知名度，着力建设沅陵文旅官方蓝V账号，适应新媒体时代发展，打造对外宣传新窗口。

（五）抓文旅融合发展。

推动成立中华书山研究中心、阳明心学研究会、沈从文研究会，挖掘文化内涵，促进文旅融合发展。建设现当代文学名家藏书馆，作为承办学术研讨、专家学者讲学和图书发布会的现代藏书馆，实现实体图书馆与数字图书馆功能融合为一体，并通过“中华书山高峰论坛”“中华书山大讲堂”等活动丰富文旅体验，使之成为旅游景区的文化地标。促进非遗与旅游深度融合，大力开展非遗进景区活动，推进非遗街区创建，推动非遗产品转化，加快“非遗出海”建设。大力发展文旅演艺，提质《狃子花开》旅游演艺节目，争取“中华书山”微戏剧年内落地展演。促进旅游美食文化，挖掘舌尖上的文化，举办“沅陵十大”评选，推出最具沅陵味的美食及特色小吃。积极开发旅游文创产品，举办“沅陵文创设计大赛”，推出一批旅游商品。

（六）加大对企业的扶持力度

积极向上争取项目资金，完善规上企业入库奖励机制。加大招商引资力度，坚持问题导向，脚踏实地、攻坚克难，营造良好的营商环境。进一步完善数据的全面性，按月督促企业做到应统尽统，扎实有效的落实联网直报、规上企业入库、文化体育和娱乐统一核算统计的各项工作，确保完成年底各项指标任务。