2024年，沅陵县审计局始终胸怀“国之大者”，秉持依法审计、服务大局的理念，紧紧围绕县委、县政府中心工作和上级审计机关工作部署，依法履行审计监督职责，深入开展研究型审计，推动审计工作提质增效。全年计划审计项目19个全面完成，向县纪委监委移送问题线索1件，1个审计项目被评为全市优秀审计项目二等奖。在做好审计项目的同时，按照县委、县政府工作安排承接了7件重点事项的检查工作，通过审计监督，为全县经济高质量发展提供了审计保障。

一、2024年工作开展情况

（一）牢记政治属性，坚持党对审计工作的集中统一领导

1.筑牢理想信念“主心骨”。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领方向，率先垂范，把学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，局党组持续深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命重要思想的深刻内涵，将学习成效转化为决策审计工作高质量开展的强大动力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全年共组织理论学习中心组学习12次、理论学习中心组扩大会议1次、党组书记讲党课2次、支部书记讲党课4次、组织开展主题党日活动12次。

2.善用请示报告“指挥棒”。局机关恪守审计机关首先是政治机关的根本定位，把贯彻落实审计领域重大事项请示报告制度作为重要政治纪律和政治规矩，把讲政治要求贯穿请示报告工作全过程各环节，严格落实重大事项请示报告制度，全年共向县委审计委请示报告6次，获县领导批示6次；向市委审计办和市局报送事项4件。

3.把稳党管审计“定盘星”。擦亮县委审计委员会和审计办的牌子，充分发挥县委审计委员会和审计办的主导作用。5月初，通过召开2024年县委审计委员会第一次会议，审议通过《沅陵县2024年度审计项目计划》《沅陵县审计成果运用暂行办法》《沅陵县审计整改评估办法（试行）》、《关于沅陵县政府投资审计转型的方案》等事项，为全年审计工作指明了方向。5月底召开的全县审计工作会议，明确审计监督的工作重点和审计整改工作要求。

（二）坚持党建引领，推动中心工作与业务工作深度融合

1.抓实党纪学习教育，严守纪律规矩底线。通过参加省市审计业务视频远教学习、局党组书记授课、支部书记讲课、党校老师讲座等形式，逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，全年开展党纪学习教育集中领学14次。依托省干部学院在线学习网站等学习载体，鼓励干部自学，全体审计干部认真研读习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话精神和指示精神，并通过集中学习，深刻剖析违纪典型案例，开展专题研讨。

2.抓实党风廉政建设，推动全面从严治党。严格落实党风廉政建设责任制，始终将党风廉政建设工作纳入审计工作同部署同落实。一方面，领导班子通过对审计组的审前教育、审中提醒、审后总结，严抓审计人员的思想政治教育，使“八不准”“四严禁”审计工作纪律入心入髓，清廉监督贯穿审计业务工作全过程，防范审计风险。另一方面，加强廉政文化阵地建设，不断丰富建设内容，深入学习学习党史、国史、革命史，以红色文化引领党员干部坚定理想信念，并充分利用LED屏、宣传栏打造高标准、高规格的审计清廉文化建设墙，营造浓厚的清廉文化氛围。班子成员全年约谈干部31人次，开展集体约谈4次，召开青年干部思想座谈会4次。

3.抓实年轻干部培养，加快审计队伍建设。锻造“能查”的本领。打破股室壁垒，优化审计人员配备，把“以老带新”“以审代训”，落实到每一个审计项目。让年轻干部担任主审，在学中干、干中学，加快专业技能提升；锻造“能说”的本领。常态化召开审计业务会、审计项目推进会，鼓励年轻干部优先发言。积极引导年轻人参加全市青年干部座谈会、“青春逐梦 强审有我”演讲比赛。让年轻人走出去，见世面，激发对审计职业的敬畏感、自豪感。锻造“能写”的本领。通过老审计指导撰写取证单、编制工作底稿，起草审计报告，倒逼年轻人发挥主动问、自觉学的主观能动性。半年来，通过座谈会、“微党课”、表彰会等形式，为锻造“能查、能说、能写”的新时代高质量审计队伍提供展示才华的机会和平台。树典型、立标杆，今年解决2名公务员职级晋升，先后派出1名年轻人前往参与省委巡视、1名年轻人参加省厅业务培训、2名年轻干部在县委党校参加脱产培训、1名新进年轻人在县委跟班学习、1名青年干部在全市“青春逐梦 强审有我”演讲比赛获二等奖。

4.抓实乡村振兴工作，驻村帮扶成效显著。2020年以来，我局按照县委、县政府统一安排，派出两支乡村振兴工作队5名工作队员驻官庄镇丛溪口村和清捷河村，1名工作队员参与省审计厅驻官庄镇界亭驿村开展乡村振兴工作。局班子成员联系包括监测户在内的25户农户，党员干部联系服务群众117户。今年，主要领导及分管领导下村调研、指导工作共10余次，慰问困难党员、群众20余户，发放慰问款2万元。6月，我县发生洪涝灾害，局党组组织17名干部职工第一时间下沉到各联系村、组、农户家里慰问帮扶，勘察风险点，并拨付8万元帮扶资金用于包括黄酉溪、辽湾溪在内的4个乡村振兴联系村的灾后重建工作。同时，我局还号召全体干部职工积极向受灾严重的五强溪镇捐款8000元用于抗灾自救。2024年，我局充分发挥后盾作用，在丛溪口村积极宣传全县大力发展中药材奖补的政策，新增黄柏等种植80余亩；完成了清捷河境内主干道路维修和村部至产业园漫水桥项目，解决困扰村民多年来出行难问题；建成了“和顺亭”， 为村民提供了一个安全、舒适的休闲凉亭。

5.抓实审计文化建设，树立优秀审计形象。一是制度管人。强化考核指挥棒，完善绩效考核制度，细化年度目标考核细则，将平时考核与综合评定相结合；以实绩评价干部，完善干部考核评价和选拔任用机制，实现人才培养良性循环；完善单位管理制度，强化制度约束与执行，实现审计干部作风再提升；制定《沅陵县审计局审计质量评比方案》，压实审计质量控制责任，提升审计人员工作的主动性和责任感。进一步擦亮“审计铁军”底色，为各项工作争先创优提供队伍保障。二是流程管事。内部管理水平直接关乎审计监督效能的高低。为此，我局坚持审计质量管理“一盘棋”理念，通过方案编制、现场取证、底稿梳理、问题整改等重点环节控制审计质量，严格把好取证、复核、审理、业务会讨论关，守牢审计质量“生命线”。三是文化管心。抓载体，凸显特色文化。依托“党建文化长廊”，引领审计人坚定不移听党话跟党走；传阅审计期刊，及时更新知识储备，提升审计人员业务能力；制作工作总结宣传视频，增强审计文化的影响力和感召力。办活动，凝聚干部人心。局党组坚持以组织机关团建、文体活动等方式，焕发干部队伍活力，构建团结向上、和谐共进的审计工作氛围。全年共开展主题党日活动12次，举办多种形式文体活动，如参观红色教育基地、参加“青春逐梦 强审有我”演讲比赛、开展二十大精神知识问答活动、参与全国“万步有约”健走大赛、争当龙舟大赛志愿者等，多彩活动丰富了干部职工的文体生活，凝聚了全局干部的向心力。

（三）聚焦主责主业，更好保障和服务社会发展稳定大局

1.聚焦年度审计项目实施，推进审计工作高效完成。一是围绕县委、县政府工作中心、上级审计机关上下联动部署安排以及经济责任审计工作要求，以推动地方经济高质量发展、民生实事落地落实为目标，进一步梳理审计监督重点，明确审计目标。在项目计划上做“加法”，将经济责任审计与预算执行、财务收支、自然资源资产等审计相结合，统筹项目计划，共享审计成果，计划安排6大类19个审计项目，涵盖财政、财务、民生、资源环境、经济责任、政府投资等领域。二是整合审计资源，着力解决基层审计机关人员少、任务重的难题，局党组在审计人员安排上大胆上做“乘法”，对年轻审计干部提出“一年成长、两年担任主审、 三年担任重大项目主审、五年成为业务骨干”的工作要求，启用5名年轻审计人员当主审，打破固有的审计格局，投资审计和财务审计交叉开展，挖掘干部内部潜力。分批合理安排审计项目，在安排上做“减法”，减少每批次之间的间隔时间，在上一批项目征求意见时即安排下一批审计项目，压茬交错推进，提高审计人员效率意识。

全年我局实际实施项目22个，其中，计划内项目19个，跨年项目3个。发现非金额计量问题165个，移送处理事项1个，提出审计建议67条。

2.聚焦重要政策措施落实，推动经济高质量发展。坚持中心工作推进到哪里，审计监督就跟进到哪里。一是全力配合怀化市审计局开展“粮食安全”专项审计调查，重点关注耕地保护、粮食生产、粮食购销储备三大板块内容，推动政策措施落地见效，促进各乡镇、部门单位规范高效管理使用专项财政资金，提升财政资金使用绩效。二是扎实推进省市县预算执行审计“三级联动”工作。在省厅部署的三保支出及库款保障、政府专项债券管理、办会办展、工伤保险五个板块和市局安排国有企业资产审计、临时机构账户、专项债券审计三个板块上，布大棋、排强阵、派精兵，由三位领导带队，5个业务股室、17名业务精英负责各项工作，审计发现的问题，得到县主要领导高度重视，多次听取汇报，亲自督促相关部门整改落实。三是抽调2人全力配合省审计厅在沅陵开展世行贷款现场核验和审计，为世界银行9480余万元生态环境和绿色发展贷款资金落地沅陵做了大量工作。

3.聚焦财政预算执行管理，推动本级财力高效配置。审计聚焦县本级预算收支管理、预算编制和执行及决算、账户管理、政府采购、产业引导发展、三公经费、重大专项等重点领域，发现带有典型性、倾向性问题29个，提出加强财政管理建议3个。在向县人大提交的政府审计工作报告中，提炼反映部门预算执行典型问题6项、工程建设领域管理缺失2项、乡镇管理弱项4个、国有资产管理短板3项，立足政府层面提出审计建议3个，审计工作为县域经济高质量发展和政府部门高效治理发挥积极作用。

4.聚焦干部权力运行制约，促进党政领导守规尽责。紧盯领导干部贯彻落实中央决策部署和省、市、县工作要求，履职用权以及廉洁从政从业等情况，全年完成县财政局、县司法局、县水利局、县卫健局、县公安局交通管理中心等5个县直单位和楠木铺乡共6个单位7名领导的经济责任审计，移送案件线索1件，立案处理1人，提出审计建议22条。在县水利局经责审计的同时，同步开展领导干部自然资源离任审计，有针对性地提出了切实可行的审计建议3条。

5.聚焦增进民生福祉改善，加大审计监督检查力度。坚持人民至上，为民审计，维护好人民群众切身利益。一是开展了卫健、水利2个民生行业审计，将基本公共卫生服务专项资金使用、重大经济事项决策执行情况、政策措施落实、重点工程项目实施、农村供水保障、水库移民后期扶持等人民群众所急难愁盼的民生实事纳入审计监督范围内，扩大民生审计覆盖面。水利行业共查出河湖长制执行、水行政管理和能力建设、水库移民后期扶持等七个方面15个问题，卫生健康行业延伸调查了5个公立医院、627个基层医疗卫生服务机构其中3个医疗机构，1个疾病预防控制中心，审计中重点关注了公立医院建设、财政投入资金管理使用、医疗设备采购、疫情防控资产管理等事项，共查出专项资金支付、补助资金执行等方面问题12个。二是抽调6名干部参与全县营养餐绩效专项检查，抽调1人参加县委第九轮营养餐专项巡察，此次巡察结果立案处理17人，留置1人。三是为配合长沙特派办开展对我县五强溪镇防洪减灾项目的审计工作，我局于今年9月10日至9月24日组成专门调查组，对沅陵县五强溪镇集镇新区建设情况进行了全面审计调查，提出后续处理建议3条。

6.聚焦政府投资审计转型，提增建设资金使用绩效。一方面，全面完成投资审计转型。今年5月，原投资审计中心已依规正式向财政部门移交建设项目工程竣工结算审计职能，连人带编转出1人进县财政局财评中心，投资审计转型工作全面完成。另一方面，切实改进投资审计监督方式方法，积极探索新路子。实行从数量规模向质量效益转变、从单一工程造价审计向全面投资审计转变、从传统投资审计向现代投资审计转变。2024年，我局组织实施了城市更新项目和沅江流域生态文旅建设项目、县人民医院南院建设项目、产业开发区建设等4个重点项目的跟踪审计和专项审计调查，查出工程建设、项目管理等六个方面19个问题，提出审计建议11条，有效地促进了政府投资项目规范、有序、高效运行。

7.聚焦国有企业审计监督，促进国企改革提质增效。2024年，辰投集团资产负债及损益审计跨年度收官，成果丰硕。审计过程中，在初期揭示三大类15项50个问题的基础上，按照局领导反复锤炼提升要求，上升到促进国有平台公司治理和运营、政策决策执行、内部控制良性发展层面向县委、县政府反映问题。县主要领导高度重视审计成果，多次专题听取汇报，要求该集团对标国有企业改革总体要求抓好整改落实。

（四）完成交办任务，做更高标准服务大局的排头尖兵

1. 坚持大局意识。一是抽派两名骨干力量分别参与省厅组织实施的市县党政领导经责审计和市局组织实施的全市粮食安全专项审计调查。二是全力以赴做好上级来沅审计的相关审前对接、审中协调、审后汇报等配合工作。

2.强化监督合力。我局今年开展“巡审结合”项目1个，参加省委巡视2人次，参与市委巡察4人次，参加十三届县委第八轮至第十轮巡察工作6人次。全年共派出43人次参与省市县各项检查、督查工作。

（五）强化闭环管理，持续发力做好审计整改

我局坚持以审计查出问题有效整改、巩固和拓展审计整改效果为目标，推动“治已病”防“防未病”相结合，压实整改责任，增强整改合力。

一是制度先行。2024年县委审计委员会第一次会议上审议通过的《沅陵县审计成果运用暂行办法》《沅陵县审计整改评估办法（试行）》我局已通过县委办政务内网系统发至县直各单位及乡镇，为我县审计成果运用和整改评估提供了有力的政策保障，使审计监督更加权威。

二是压实责任。坚持审计整改清单化管理，建立全县审计发现问题清单和销号台账，压实被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任。2020年10月至2024年6月，县本级实施项目68个，整改率达93.13%，整改措施扎实有效。

三是协同提升。围绕构建全县审计整改工作“一盘棋”，与县人大、纪委监委、巡察办等部门加强日常对接沟通，将审计发现的问题提请县人大纳入人大评议内容、纪委监委纳入日常监督范围、巡察办纳入巡察内容，实现同向发力、成果共享，共同推进审计发现问题整改。2024年，我局会同县委督查室、县纪委监委、县政府督查室、县委巡察办、县财政局到32个审计整改责任单位及18个乡镇，对2021至2023年度中央、省、市、县审计查出未整改到位的问题整改工作进行指导，通过听取汇报、现场检查、座谈交流等形式，指导被审计单位标本兼治、完善制度机制，成功销号43个问题，促进审计整改成果进一步转化为治理效能。

二、存在的不足

（一）审计质量有待提升。1.打造优秀审计项目精品意识不够；2.穿透式审计力度不够；3.审计技术方法创新不够；4.审计成果提炼不够。

（二）审计力量严重不足。我局目前面临工作任务重、审计人员少、干部年龄老化等问题，人少事多矛盾较为突出，复合型人才严重缺乏。

（三）审计宣传力度不够。未能认真总结提炼我局在贯彻落实上级党委政府重大决策部署以及工作要求方面的创新做法、取得成效、工作亮点，成果宣传不到位，推介力度不够。