一、2024年水利工作完成情况

（一）重点水利工程前期规划设计工作

一是完成《沅陵县“十五五”水安全保障规划》政府采购，中标公司12月底前完成我县“十五五”水安全保障规划的编制工作；二是完成《沅陵县水网建设规划》政府采购，中标公司正在开展编制工作，12月底完成规划的编制及批复工作；三是完成水利中长期“10+1”项目储备工作。我局谋划申报了沅江沅陵县段防洪治理工程、酉水沅陵县段治理工程、沅陵县岩屋潭中型灌区和七甲坪中型灌区建设工程、沅陵县坳坪和黄腊溪中型水闸建设工程、沅陵县麻阳坪坡耕地水土流失综合治理工程、沅陵县后坪中型水库建设工程等一批水利重点项目，共计资金20.85亿元。四是启动了沅陵县坳坪中型水闸建设工程、黄腊溪中型水闸建设工程勘察设计招标工作。五是完成中小河流治理工程方案编制。根据水利部《全国中小河流治理总体方案》和《关于进一步落实中小河流系统治理工作要求》等文件要求，完成了沅陵县舒溪、荔溪、明溪、怡溪、牧马溪、草塘河治理工程等项目的方案编制及批复工作。

（二）水利工程项目建设有序推进

一是增发国债项目。我县共3个项目，分别是酉水河沅陵县二酉段治理工程（二酉乡四方溪段约1800米护岸，四方坪段约1600米护岸）、沅陵县16座小型病险水库除险加固项目和沅陵县小型水库安全监测设施建设项目（对45座小型水库雨水情测报设施建设以及对9座小型水库大坝安全监测设施进行建设），下达国债资金5776万元。3个项目均于2024年4月底开工，截至11月12日，已完成所有项目完工验收，整体形象进度100%，总支付国债资金3395万元，国债资金支付率58.78%。

二是第二批水利发展资金项目。2024年度第二批水利发展资金2416万，实施双溪等10座小型水库除险加固。项目于2024年9月开工，截至11月12日，已整体形象进度60%，完成投资1500万元，预计2024年12月底完成主体建设任务。

三是恢复小水源供水能力项目。省级奖补资金402万元，分别是重点民生实事恢复农村小水源供水能力131处、畅通“中梗阻”项目3公里和提升山上经济作物灌溉项目19处。截至11月12日，项目已完成竣工验收和“二卡三图”的上传，支付省级补助资金100万元。

四是农村供水“两率”完成情况。今年市里分解下达我县农村供水自来水普及率为88.26%，规模化供水工程覆盖农村人口比例为35.59%。一年来，我县紧紧围绕农村供水“两率”目标任务，抓紧建设五强溪镇水厂、七甲坪镇毛塔水厂、荔溪乡水厂等3座规模化水厂，今年正式投产使用，截至11月底，全县完成农村供水自来水普及率为88.37%，规模化供水工程覆盖农村人口比例为34.08%。借母溪水厂预计12月底建设投产，届时全县完成农村供水自来水普及率为90%，规模化供水工程覆盖农村人口比例为37%。沅陵县能够据实完成市里下达的2024年度“两率”目标任务。

（三）河长制工作

1.强化河长履职担当。一是抓好河长动态管理。以《河湖长履职规范》为基础，全力推动各级河长履行职责。先后调整公示各级河长648名。二是抓好问题整改。今年来，各级河长完成巡河1.9万余次，发现并处理各类涉河问题214个。上级交办问题5个，完成整改销号4个，其中“酉水白田传输带占用河道”问题预计11月底前完成整改销号。

2.突出河长办基础工作。一是落实乡镇“一办两员”。明确了各乡镇河长办工作人员43人、河道保洁员722人。将河道保洁纳入农村环境整治工作内容，定期对重点河段开展保洁活动。二是强化宣传引导。深入广泛开展了“世界水日•中国水周”等宣传活动3次，印制发放各类宣传资料3000余册；择优聘请民间河长354名、招募“河小青”青年志愿者河长355名，先后开展40余次“民间河长”“河小青”志愿者护河活动；已建成“河长制文化主题公园”。三是落实图斑核查整改。认真落实水利部、省水利厅推送卫星遥感疑似问题图斑核查整改。其中水利部推送226个，完成核查226个，核查属实84个，目前正在收集销号佐证资料，预计11月底前全面完成整改销号；省水利厅推送41个，完成核查41个，已销号37个，剩余4个预计11月中旬前完成销号。

3.落实上级重点任务。一是认真落实省市下达的河长制重点工作任务。根据省市下发的《2024年实施河长制工作要点》，县河长办对水资源、水土保持、水库除险加固、饮用水源地保护、非法码头整治、黑臭水体治理、入河排污口整治、农业面源污染等河长制重点工作任务进行了细致分解，对相关任务完成情况实行“一月一调度”“一月一通报”，确保按期完成工作任务。截至目前，根据县河长办调度情况，河长制重点工作任务已完成95%。二是强化协作联动。进一步压实成员单位和责任联系单位工作职责。深化“河长+部门”工作体系，全面推行“河长+检察长”“河长+警长”协作机制，设置河道警长419名、河道检察长18名。开展“河长+警长”联合巡河517次，“河长+检察长”联合巡河27次，开展“河长办+检察院+公安”河长制工作联合督促1次。

（四）水旱灾害防御工作

一是切实夯实水旱灾害防御基础工作。做好五强溪“6.22”山洪内涝灾害复盘工作，认真吸取经验教训，修订完善水库防汛和水旱灾害防御应急预案，制定县水旱灾害防御工作手册，指导乡镇制定完善山洪灾害防御应急预案，编制流域性洪水防御两张图，更新完善县水利防汛工程设施示意图。

二是全力支持乡镇灾后恢复重建。及时开展五强溪镇茶溪水库安全隐患排查处险，组织紧急转移周边群众12户36人；与村镇供水公司紧急抢修集镇供水工程饮水坝，抢通全镇供水工程247处，并组织专业人员对受灾地区的18处水源进行检测和消毒；争取上级水利救灾资金360万元和险工险段处置资金700万元，正在实施五强溪镇柳林汊村、唐家坪村和大洞溪村水利工程恢复项目。

（五）环保督察整改工作

一是完成省环保督察反馈我县2个问题整改。其中兰溪河道采砂问题在5天内整改到位；鹿溪口砂场按照环保整治要求，现场已整改完成。目前县生环局已将整改销号资料上报市生环局。中央生态环境保护督察期间，我县没有收到环保督察交办件，转交的两件信访问题已进行妥善处置。

二是河湖库“四乱”问题整改情况。今年以来，各级河长完成巡河1.9万余次，发现涉河问题214个，全部整改销号。上级交办问题5个，完成整改销号4个，其中“酉水沅陵镇白田段传输带设施占用河道”问题预计11月底前完成整改销号。

三是省级遥感图斑问题整改情况。认真落实水利部、省水利厅推送卫星遥感疑似问题图斑核查整改。其中水利部推送226个，完成核查226个，核查属实84个，目前正在收集销号佐证资料，预计11月底前全面完成整改销号；省水利厅推送41个，完成核查41个，已销号37个，剩余4个预计11月底前完成销号。

（六）行政审批服务工作为企业办事保驾护航。

真诚务实服务企业，加快推进“放管服”， 营造良好营商环境，让企业得实惠，一是完成水土保持行政许可18个、水土保持验收备案6个；二是切实开展水土保持常规巡查及水土保持监测工作。按照省市有关水保工作要求，对人民医院南院、一目中学等县在建重点工程，G59张官高速、让家溪、圣人山风电二期等省级重点项目共计50余家落实水土保持安全检查及水土流失监测；三是开展水土保持图斑核查28个，已完成认定及整改28个；四是努力为财税创收，征收水土保持补偿费近36万元。

二、工作成效

（一）河长制工作亮点

一是断面水质达标。截至今年10月底，我县国控、省控断面水质达标率100%。二是推进幸福河湖建设。结合酉水治理项目等，今年县级着力打造酉水乌宿集镇至落鹤坪段幸福河湖建设，全县共上报幸福河湖建设河流（段）22条，完成建设任务河流（段）22条。

（二）高质量发展完成情况

2024年怀化市下达给我县的四项指标为：用水总量控制指标1.9亿立方米、万元工业增加值用水量30立方米/万元、万元GDP用水量92立方米/万元，农田灌溉水有效利用系数0.549。通过不断加强水资源管理和节约用水管理,2024年预计我县四项指标数值分别是用水总量1.65亿立方米、万元工业增加值用水量29立方米/万元、万元GDP用水量68立方米/万元、农田灌溉水有效利用系数0.55。全面完成了上级下达的任务指标。

三、存在的问题

（一）工程建设过程中财政资金保障难到位的问题

受财政困难的影响，水利项目建设过程中，财政资金难以按工程进度拨付，导致我县水利项目多次上省水利厅负面清单。

（二）山洪防御压力较大

一是群众对山洪灾害的危害认识还不够深刻。二是乡镇开展山洪防御应急演练的次数不多，效果不佳。三是山洪防御投入资金还不够，信息化建设还比较落后。

（三）采砂问题难以禁绝

一是点多线长面广管理难。我县域面积全省最大，水系发达，执法人员日常巡查难以面面俱到，县管河道非法采砂问题时有发生。二是机构改革造成执法力量不足。县级水政大队机构撤销后，编制压缩，执法队伍力量减弱，行政执法案件质量不高，高压执法态势难以形成。