今年以来，我局在省市林业主管部门和县委、县政府的正确领导和关心关爱下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为总揽，紧紧围绕“生态保护、生态修复、生态惠民”三大重点领域，重点突出“森林调优、湿地提质、城乡添绿、产业增效、管服做精”五大主题，以开展“学习习近平新时代中国特色社会主义思想”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、三大攻坚战、“落实‘两个责任’及‘一岗双责’”等系列活动为载体，切实加强和改进基层党组织建设，全面从严管党治党，实现全县林业新发展、新跨越，各项工作取得了良好的效果。特别是结合集体林权综合改革，我县实施“1+4”保护发展森林资源工作法得到了国家林业和草原局、省市的充分肯定，今年以来我们又聚焦脱贫攻坚，将保护发展森林资源与生态扶贫有机结合，把绿水青山变成了金山银山，报刊类《湖南日报》和网络类《新湖南》2019年8月5日头版共同推介了我们的典型经验做法。同时我局被沅陵县委评为“8月份脱贫攻坚红旗单位”，驻皇公坪村、驻金塔村扶贫工作队相继被沅陵县委评为“脱贫攻坚优秀工作队”。全县现有林地面积685万亩，占全县国土面积79%，森林覆盖率75.66%，活立木蓄积量达2223.33万立方米，林业生产总值52亿元。我县已探索出了一条森林资源保护和利用、生态建设和经济发展“三赢”的科学发展新路子。现将一年来的工作总结如下:

一、强化责任，深入推进党建工作

（一）严格落实党建主体责任，全面推行“一岗双责”。局党组进一步明确了党组书记是党建和党风廉政建设第一责任人，分管领导是直接责任人，党组成员对各自分管部门和联系的支部党建和党风廉政建设负主体责任，各股室队主要负责人为本股室队党建和党风廉政建设直接责任人，各支部书记为所在支部党建和党风廉政建设直接责任人。将党建作为工作的重中之重，先后召开党建专题会议20次以上，与9个党支部层层签订了《党建工作目标责任书》，不断提高了党组织战斗堡垒作用。全面推行和贯彻落实了“三会一课”、党员公开承诺、民主评议党员等制度，广泛开展批评与自我批评、“双述双评”等活动。

（二）深入开展政治理论学习，提高思想政治素养。习近平新时代中国特色社会主义思想以广阔的历史视野、深邃的理论思维、科学的哲学创造、博大的天下情怀，将21世纪中国马克思主义推进到了一个新的思想境地和哲学高度。我们围绕“学懂弄通做实”，在思想上牢固树立“四个意识”；在实践上全神贯注、全情投入、全力以赴，做到爱党、护党、为党；在方法上讲求宣传贯彻的手段与效果。坚持原原本本学，做到真学真懂、真信真用，增进高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，忠诚维护核心、坚定看齐核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持学思用贯通、知信行统一。开展4次以上专题讨论和集中轮训，逢会必学，让习近平新时代中国特色社会主义思想成为推动我县林业发展的强大引擎和指导林业工作的行动指南。

（三）扎实开展主题教育，不忘初心牢记使命。成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，制定了工作方案。提高政治站位，突出抓好“四学”落实，积极做好对标看齐；坚定理想信念，牢记初心使命，练好为民服务的扎实本领；坚持问题导向，转作风攻坚克难抓落实，制定了科学的整改措施，坚持边学边改、立行立改、限期整改，各项工作正在有序推进。

二、强化担当，切实加强森林资源保护发展

（一）突出植树造林，生态建设稳步推进。充分利用春季植树造林的大好时机，围绕“建设绿色沅陵”的主题，以秀美村庄建设为抓手，坚持提质与增量并举、添景与增效同步，全县各地纷纷开展植树造林活动，形成了以杉木、马尾松、楠竹为主的速生用材林体系和以油茶为主、板栗、山核桃、乌桕为辅的经济林体系。据统计，全县完成义务植树132万株，完成人工造林3万亩，其中新造用材林1.2万亩；林相改造400亩，植树4000株；封山育林1.8万亩；森林抚育8万亩，进一步提升了我县森林质量，壮大了产业基地规模，夯实了产业发展基础。完成了10600亩生态廊道建设范围内可建区域的调查，并积极配合省市主管部门及科研院所参与黧蒴栲、山核桃、毛板栗等林业科技推广项目，完成了毛板栗资源初步调查选优、山核桃丰产栽培试验设置、黧蒴栲示范项目验收。同时加强了长防林工程项目管理，完成项目人工造林1000亩，封山育林5000亩任务，齐眉界3000亩森林质量精准提升工程，确保项目建设成效。

（二）坚持依法治林，资源管理日趋规范。我县坚持依法治林，实现保护与利用并重，经济与生态双赢。（1）严格执行限额采伐制度。实行设计、办证、监督、验收四权分离。做到责任明确，监督到位，防患未然。切实落实减伐限伐政策，森林资源消耗控制在全省较低水平。（2）严厉打击毁林犯罪。相继组织开展检疫联合执法、绿盾行动、绿卫行动、违法别墅清理、森林督查自查、扫黑除恶专项斗争等活动，对违法占用林地、乱砍滥伐林木、违法加工经营运输木材、破坏野生动植物资源等行为进行严厉打击，有力地保护了森林资源，维护了林区社会稳定。据统计，2018年10月1日—2019年9月30日，全县林业案件共立案36件，在2019年9月30日以前结案30件（未结案1件），查处率96.77%，处理30人，收缴林业行政罚款74.5144万元，没收无证木材77.202立方米（其中：办理无木材运输证运输木材案13件，处理13人，罚款0.073万元，没收无证木材77.202立方米；滥伐林木案立案11件，已达刑事立案标准，移交森林公安5件，已结案5件、处理5人，罚款4.3398万元，补种树木1290株；违法使用林地案12件，罚款70.1016万元，恢复林地3.3911公顷）。（3）狠抓森林火灾防控。坚持预防为主，积极消灭的工作方针，切实加大防火宣传，强化火源管理，加强防火督查，全民防火意识进一步深化目标责任体系进一步健全，扑火队伍进一步齐备，应急处置能力进一步增强。今年来未发生较大及以上森林火灾和人员伤亡事故。（4）积极开展林业有害生物防治。林业有害生物发生率3.17%，防治森林病虫害2.1万亩（其中无人机防治1万亩），无公害防治率达到100%，林业有害生物成灾率控制在4‰以下。

（三）发展生态产业，有力助推乡村振兴。（1）打造品牌，擦亮名片。依托本县良好的生态资源，不断打造生态品牌，相继成功申报借母溪国家级自然保护区、五强溪国家湿地公园、沅陵国家森林公园、万羊山省级森林公园，并加大了建设力度。近几年来，全县共接待游客500多万人次，实现旅游收入2亿多元。（2）森林康养，森旅融合。我们坚持以文化为主线、生态为依托，康养旅游为支撑，将森林环境保护、生态修复与林业资源多层次开发等有机结合，高水平推进森林康养产业建设。今年已启动齐眉界森林小镇总体规划编制工作，着力培育森林康养新业态，正逐步探索森林康养与生态旅游、古镇徒步、乡村振兴融合发展的新模式。（3）发展油茶，初显成效。在项目、资金、技术服务等方面精准发力，科学制定油茶产业发展规划，投放“油茶贷惠农担”达1000多万元，并整合统筹各方资金，加大了奖补力度，加强技术指导，创新推广“龙头企业＋基地＋合作社＋农户”经营模式，建立利益联结机制，进一步发展壮大油茶产业，截至目前，全县建成油茶丰产林基地4.2万亩，产业合作社90个，上规模的油茶大户13户，带动3000多名贫困人口脱贫增收，实现了经济效益和社会效益双丰收。

三、强化领导，确保打赢脱贫攻坚战

今年是我县“脱贫摘帽年”，我局是生态行业扶贫的主责单位，同时肩负巨大的结对帮扶任务，我们凝心聚力，围绕“一超过两不愁三保障”的工作目标，扎实开展结对帮扶和生态扶贫工作。1.扎实开展驻村和结对帮扶工作。2019年县林业局扶贫联系2个乡9个村，结对帮扶干部125人联系建档立卡贫困户435户，即清浪皇公坪、罗家坪、高坪、小云溪、洞庭溪、毛垭、水田村、陈家滩乡金塔村、砚石溪村。班子成员分别担任了7个村的联合支部书记，共派驻7支工作队，选派7名优秀干部担任工作队长、村第一书记。今年共安排扶贫资金30余万，工作经费150余万元，着力改善贫困地区居民基本生产生活条件，加大对贫困村水、电、路、网、水利等基础设施建设投入，提高基本公共服务能力。先后组织林业局干部职工30余次进村入户开展“大排查、大诊断、大整改”“四支队伍集村部 干部同心攻脱贫”“查漏清零”“空城50天”、动态调整、结对走访等活动，开展了，对联村贫困人口进行精准识别、精准帮扶、精准退出。2.扎实开展生态行业扶贫工作。通过公开透明的选聘程序，选聘584名建档立卡贫困人口生态护林员。从6月份开始，对乡镇和相关单位的生态扶贫开展情况每月进行考核督促。现已开展了4次培训，全县的生态护林员均能较熟练地掌握护林常识，能较规范填写《巡山日志》，基本能胜任护林工作。通过选聘生态护林员，全县共落实548万元护林工资（每人每年1万元）。3. 扎实开展涉林惠农资金兑付。截至目前，公益林、天保林、退耕还林涉林惠农资金已兑付完成率达98%以上，累计兑付达8000余万元，真正实现生态补偿脱贫一批。

四、2020年工作打算

（一）主要目标。2020年全县林业工作的主要预期目标是“六上两下一减四建”，具体为：营造林13万亩以上，森林覆盖稳定在75%以上，森林蓄积量增长3%以上，林地保有量稳定在685万亩以上，林业产业总产值增长10%以上，湿地保护率提高6%以上，森林火灾受害率控制在1‰以下，林业有害生物成灾率控制在4‰以下，在上年度采伐量的基础上减少林木采伐量20%，建好国家级借母溪自然保护区、五强溪国家湿地公园、沅陵国家森林公园和万羊山省级森林公园。

（二）工作重点。1、进一步提升全县造林绿化水平。筹备好今冬明春造林绿化，及早谋划今冬明春工业原料林、楠竹和油茶开发工作，做好造林项目的申报，做到早规划、早安排、早部署，确保完成13万亩营造林绿化任务。扎实推进林业生态修复工程项目，高质量、高标准完成石漠化治理、世行贷款造林、裸露山地修复、长防林、“秀美村庄”示范建设等项目工作任务，启动“林生态”工程规划建设。全力抓好巩固退耕还林成果速丰林造林、退耕还林荒山、世行、石漠化、森林抚育试点等项目监管，加强中幼林抚育管护。2、进一步加强森林资源保护。建立健全保护发展森林资源工作目标责任制，严格目标管理考核。扎实推进天然商品林商业性停伐补助试点工作，及时兑付补助资金。强化森林火灾防控，力争全年无较大以上森林火灾发生。加强监测调查，搞好林业有害生物防治。严格行政审批管理，抓好林木、林地、野生动植物保护管理，严格执行林木限额采伐制度，搞好木材运输动态管理，加大对全县采伐山场、征占用林地清理力度。3、进一步发挥林业脱贫攻坚优势。深入贯彻落实县委县政府脱贫攻坚决策部署，紧扣脱贫目标任务，按照驻村联村分工开展帮扶活动。坚持以人为本、因地制宜、产业联动的精准帮扶思路，科学制定联系村生态扶贫、产业扶贫等实施方案，完善扶贫帮扶机制体系，实现林业部门扶贫工作取得新成效。4、进一步强化队伍管理。深入贯彻落实全面从严治党要求，把抓业务、抓发展、抓廉政有机结合起来，加大使用目标管理考核等考评制度、业务工作进展情况通报、作风督查通报、林业廉政风险防控等强化对林业工作的管理，加强规划与项目的对接、开展工程实施情况的检查与监督、实行项目和资金的分配调控等措施，保障各项工作围绕林业中心任务稳步展开。

                               沅陵县林业局